【正文】 核和保障制度。共青團縣級和縣級以下各級委員會書記，企事業(yè)單位的團委書記，是黨員的，可以列席同級黨委和黨委常委的會議。黨組織負責人要加強對團的重要工作的指導，參加團的重要會議。建立領導干部黨建帶團建工作聯(lián)系點。黨組織書記和領導班子要樹立抓黨建必須抓團建的意識，切實加強對基層黨建帶團建工作的領導。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵引導作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚社會氛圍?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時納入。把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。支持團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助解決實際困難，特別要注意為團組織幫助青年干實事、解難事創(chuàng)造條件。緊緊圍繞本地區(qū)本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題，制定黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)方案，做到黨團組織爭創(chuàng)目標相一致、活動載體相銜接、推進節(jié)奏相協(xié)調(diào)。四、帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨團共建齊爭共創(chuàng)的良好局面 創(chuàng)先爭優(yōu)同推進。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)要為團組織開展活動提供支持、開設窗口，滿足團員青年學習新知識、新技能的需要。黨組織要有效整合基層組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。重視發(fā)揮團組織的動員優(yōu)勢，組織和動員廣大團員青年積極投身推動科學發(fā)展、促進社會和諧第一線建功立業(yè)，特別是在危急時刻、重大任務中，組織青年突擊隊、搶險隊、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻。重視發(fā)揮團組織的作用。黨組織要指導團組織按照規(guī)定換屆。探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商青年相對集中點建立團組織工作，加強對流動團員的教育管理和服務。指導團組織創(chuàng)新基層組織設臵方式，重點抓好在非公有制企業(yè)、社會組織中建立團組織工作，已建立黨組織的要盡快把團組織建立起來，不具備建立黨組織條件的可先建立團組織。三、帶基層組織建設，鞏固擴大團的組織和工作覆蓋面加強團的基層組織。完善團干部考核考察制度，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團干部長期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實績，特別是完成重大任務和關鍵時刻的表現(xiàn)。注重團干部的培養(yǎng)鍛煉和考驗。市級黨委組織部和團委每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織負責人培訓班，縣級黨委組織部和團委每年至少舉辦1期村、社區(qū)團組織負責人培訓班。加強對團干部的成長觀教育，引導團干部用黨性原則指導自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗。重視帶好團干部的思想作風建設，引導團干部眼睛向下、重心下移，幫助團的領導干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風，查實情、說實話、干實事的作風，不求名、不計利、不爭官的作風。從嚴教育管理團干部。加大競爭性選拔基層團干部的力度，注重從青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才和大學生村官等優(yōu)秀青年黨、團員中選拔基層團組織書記。特別是選好配強團委書記，加強團組織帶頭人隊伍建設。二、帶團干部隊伍建設，提高團干部素質(zhì)和能力從優(yōu)選拔配備團干部。各級黨組織要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想，切實加強對共青團工作的領導，深入研究基層黨建帶團建和團建工作的特點和規(guī)律，解決突出問題，加強薄弱環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建帶團建工作，努力使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年。實踐證明，加強基層黨建帶團建工作，是充分發(fā)揮共青團生力軍和突擊隊作用，完成黨的中心任務的重要保證；是活躍基層、打牢基礎，擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；1是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務。黨中央高度重視共青團工作，始終把共青團建設納入黨的建設總體規(guī)劃之中。第一篇：關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見1中共中央組織部 共青團中央組通字[2010]76號 文件關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實加強新形勢下基層黨建帶團建工作，根據(jù)中央有關要求，結(jié)合工作實際，提出如下意見。一、充分認識加強新形勢下基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。近年來，各級黨委及組織部門從思想、組織、作風和制度等方面積極探索基層黨建帶團建的有效途徑，取得了明顯成效。隨著我國經(jīng)濟社會的深刻變革，青年的流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團的建設面臨許多新機遇和新挑戰(zhàn)，這對基層黨建帶團建工作也提出了新的更高的要求?；鶎狱h建帶團建的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以帶團干部隊伍建設為關鍵，以帶基層組織建設為基礎，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團的基層組織，教育團員帶頭堅定信念、帶頭勤奮學習、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚新風，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部隊伍，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團員充實到團干部隊伍。嚴格遵守干部選拔任用回避和監(jiān)督等制度，防止不按照標準、程序和規(guī)定把青年干部照顧性提拔到團的領導崗位上。有條件的地方，可推行村、社區(qū)團組織書記按程序進入兩委班子。黨組織要按照中央關于從嚴管理干部的要求，加強對團干部的教育、管理和監(jiān)督。建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。大力加強團干部培訓，把團干部教育培訓納入黨的干部教育培訓總體規(guī)劃，建立新任職縣以上團委書記到黨校培訓制度，加強對基層團干部特別是團組織書記的培訓。增強教育培訓的針對性，注重加強理論武裝和黨性鍛煉，提高團干部服務大局和做好青年工作的本領。黨組織要根據(jù)青年干部成長的特點和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團干部放到艱苦環(huán)境、危難險重任務中加強鍛煉和考驗。把培養(yǎng)團干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務，及時把優(yōu)秀團干部用到條件艱苦、任務艱巨的工作崗位上。鞏固和加強農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、學校、機關、事業(yè)單位等領域團的基層組織。規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實現(xiàn)團組織全覆蓋。整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織要把健全團組織作為重要內(nèi)容，推進城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作應同步考慮團建工作。繼續(xù)指導基層團組織做好推優(yōu)工作，加強對優(yōu)秀團員的培養(yǎng)教育，及時把優(yōu)秀團員推薦為黨的發(fā)展對象。黨組織要經(jīng)常給團組織交任務、壓擔子、搭平臺，為團組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。推動基層組織陣地共建共享。農(nóng)村和城市社區(qū)的所有黨組織活動場所，都要讓團組織使用，向團員青年開放。指導和支持團組織加強網(wǎng)絡陣地建設，開設青少年主題網(wǎng)站，拓展團組織工作和活動空間。以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)。指導團組織把廣大團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來，爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績。創(chuàng)先爭優(yōu)同點評。領導干部下基層調(diào)研指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時點評黨組織和團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰。五、建立完善基層黨建帶團建長效機制建立黨建帶團建工作制度。定期研究共青團工作，每年至少聽取1次共青團工作匯報，及時幫助解決存在的困難和問題。重視團干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團干部隊伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。落實團組織書記列席黨的領導班子會議制度。讓團組織書記參與有關決策，更好地了解大局、服務大局。把黨建帶團建工作納入地方黨委領導班子黨建工作考核內(nèi)容。真心愛護、真情關心、真誠幫助基層團干部。主題詞：基層組織建設黨建帶團建意見通知中共中央組織部辦公廳2010年12月31日印發(fā)第二篇：關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見新發(fā)〔2011〕30號中共＊＊鎮(zhèn)委關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實加強和改進基層黨建帶團建工作，根據(jù)中央和省、市、縣委有關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下意見。鎮(zhèn)委高度重視共青團工作，始終把團的建設作為重要任務納入黨建工作總體布局，積極探索基層黨建帶團建的有效途徑，團的建設各項工作進一步加強，各級團組織和團員青年在推動富強生態(tài)幸福＊＊建設中做出了積極貢獻。切實加強基層黨建帶團建工作，是充分發(fā)揮共青團生力軍和突擊隊作用；是活躍基層、打牢 基礎，擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊伍不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務。二、帶干部隊伍建設，努力建設一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團干部隊伍(一)從優(yōu)選拔配備團干部。積極推進團組織格局創(chuàng)新，探索采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式選配團干部，充實加強鎮(zhèn)團委。(二)加強對團干部的教育管理。重視帶好團干部思想作風建設，教育引導團干部眼睛向下、重心下移，養(yǎng)成講政治講大局講原則、查實情說實話干實事、不求名不計利不爭官的作風。建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒和糾正。鎮(zhèn)委和團委每年至少舉辦1期鎮(zhèn)團組織負責人培訓班。(三)重視團干部轉(zhuǎn)崗輸送工作。完善團干部考核考察制度，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團干部長期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實績，特別是完成重大任務和關鍵時刻的表現(xiàn)。三、帶基層組織建設，鞏固擴大團的組織和工