【正文】 “青少年維權(quán)崗”開展青少年心理健康、法律咨詢、權(quán)益保障等維權(quán)和服務(wù)活動。進一步完善優(yōu)秀青年人才的激勵機制，支持團委組織開展“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、“青年崗位能手”、“優(yōu)秀青年志愿者”等青年典型的評選表彰活動，促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出。支持團組織實施青年人才培養(yǎng)工程，對“青年技能培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年增收成才”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”、大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐等活動，給予資金、技術(shù)、項目、政策等方面的支持。大力實施“青工技能振興計劃”，開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年崗位能手”、“青年突擊隊”等活動，支持農(nóng)村青年積極參與“青春建功新農(nóng)村”行動，引導(dǎo)廣大青年在經(jīng)濟建設(shè)中建功立業(yè)。支持和指導(dǎo)各級團組織以及廣大青年投身廣安經(jīng)濟建設(shè)的實踐中來，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。支持共青團開展“青年志愿者”、“青年文明號”、“民族精神代代傳”、“18歲成人儀式”、先進典型評選等品牌活動和青少年社會主義榮辱觀教育、誠信教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育等學(xué)習(xí)實踐活動，用社會主義核心價值觀教育引導(dǎo)青少年，堅定青少年的理想信念，不斷提高青少年的思想素質(zhì)和道德水平。六、帶實團的工作，充分發(fā)揮共青團在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用— 8 —（一）充分發(fā)揮共青團加強青少年思想教育的作用?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時納入。要注意把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。五、帶好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨團共建齊爭共創(chuàng)的良好局面各級黨組織要把團的創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體部署，堅持黨團組織創(chuàng)先爭優(yōu)同推進、同點評、同表彰，做到爭創(chuàng)目標相一致、活動載體相銜接、推進節(jié)奏相協(xié)調(diào)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團組織和團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)要為團組織開展活動提供支持、開設(shè)窗口，共建共享黨團員服務(wù)中心、黨團員志愿者服務(wù)站等陣地。黨組織要整合組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。要把農(nóng)村青年致富帶頭人、優(yōu)秀青年職工、青年教師、學(xué)生團員作為“推優(yōu)”重點，進一步完善推優(yōu)機制，提高推優(yōu)質(zhì)量，真正使“推優(yōu)”成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。各級黨組織要把推薦優(yōu)秀團員入黨工作納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃，指導(dǎo)團組織把握推優(yōu)重點，做好推優(yōu)對象的培養(yǎng)教育工作，及時把優(yōu)秀團員推薦為黨的發(fā)展對象。鼓勵團組織培育發(fā)展— 6 —各類青年社團，不斷拓展聯(lián)系青年的有效途徑。推行校村聯(lián)建、企村聯(lián)建、村村聯(lián)建等團建模式，加大在專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立團組織的力度，健全完善農(nóng)村基層團組織。支持團組織依托行業(yè)協(xié)會、廣安區(qū)籍企業(yè)等建立基層駐外團組織。指導(dǎo)團組織主動適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，不斷優(yōu)化團組織設(shè)臵，創(chuàng)新團組織管理模式，建立覆蓋廣泛、充滿活力的團組織網(wǎng)絡(luò)體系。各級黨組織要有計劃地做好團干部的交流和轉(zhuǎn)崗工作，對到（超）齡團干部要根據(jù)本人條件和工作需要，及時按相應(yīng)職級給予妥善安排，對綜合素質(zhì)好、工作實績突出的優(yōu)秀團干部，要大膽提拔使用或重點培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位團組織書記、副書記享受單位同級中層正、副職干部相應(yīng)的政治、經(jīng)濟待遇。（三）認真落實團干部的政治、經(jīng)濟待遇。建立健全黨組織負責(zé)人和團干部談心談話制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨組織負責(zé)人同團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話每年至少1次，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。重視帶好團干部思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)團干部重心下移，養(yǎng)成講政治講大局講原則、查實情說實話干實事、不求名不計利不爭官的作風(fēng)。（二）加強對團干部的教育管理。農(nóng)村（社區(qū)）團支部（總支）書記，可由村（社區(qū)）兩委班子成員中最年輕的同志兼任。各級黨組織應(yīng)要求團組織定期召開團的換屆大會，因特殊原因需延遲的，延遲時間不能超過一年。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把政治過硬、作風(fēng)扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團員充實到團干部隊伍中來，特別要選好配強基層團委（支部）書記，抓好團組織帶頭人隊伍建設(shè)。“五有”即：有一個政治素質(zhì)高、能力強、深受團員青年信賴的班子帶頭人；有一支充滿活力、起模范帶頭作用的團員隊伍；有一批圍繞黨的中心工作、深受團員青年喜愛的活動項目和載體；有一套行之有效、健全規(guī)范的工作制度；有保證工作正常開展的經(jīng)費和陣地）團組織在學(xué)校、機關(guān)、事業(yè)單位所占比例達90%以上，在農(nóng)村、社區(qū)達80%以上，在非公有制企業(yè)、新社會組織達70%以上。二、黨建帶團建工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，通過強化基層黨的建設(shè)，帶實帶好基層團的建設(shè)，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。有的團組織班子不夠健全，新經(jīng)濟組織、新社會組織等領(lǐng)域— 2 —團的基層組織建設(shè)仍較為薄弱，團組織的吸引力和號召力不大，有的甚至處于松散、癱瘓狀態(tài)等。近年來，全區(qū)各級黨組織堅持“黨建帶團建”，把基層團組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，帶領(lǐng)、帶動基層團的建設(shè)，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。一、充分認識加強黨建帶團建工作的重要性和緊迫性 共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，擔(dān)負著團結(jié)教育青年的重要職責(zé)。第一篇：關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見廣委組通〔2011〕76號通知廣委組通?2011?76號中共廣安市廣安區(qū)委組織部 共青團廣安市廣安區(qū)委印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建 工作的實施意見》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、團委，區(qū)級各部門黨組織、團組織：現(xiàn)將?關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見?印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際認真貫徹落實。中共廣安市廣安區(qū)委組織部 共青團廣安市廣安區(qū)委2011年10月21日關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實 施 意 見為貫徹落實省委組織部、團省委?關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見?（川組通?2011?38號）和市委組織部、團市委?印發(fā)?關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見?的通知?（廣團聯(lián)發(fā)?2011?14號）文件精神，切實加強新形勢下基層黨建帶團建工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。黨歷來十分重視共青團工作，強調(diào)加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以黨的建設(shè)帶動和促進團的建設(shè)，為共青團工作的開展和團員青年的成長提供了堅強的政治保證。但同新形勢、新任務(wù)的要求相比，黨建帶團建工作還存在一定的差距。對此，全區(qū)各級黨組織要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，堅持黨建帶團建，黨建團建一起抓，切實提高黨、團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨、團組織始終保持蓬勃的生機與活力。（二）目標任務(wù)：通過加強黨建帶團建工作，推動各級黨組織將基層團的建設(shè)納入黨的建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)黨、團組織工作協(xié)調(diào)推進、共同提高，力爭到2012年底，使全區(qū)“五好五有”（“五好”即：班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好、制度建設(shè)好。三、帶強團干部隊伍，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團干部隊伍（一）從優(yōu)選拔配備團干部。嚴格遵守干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，及時配齊配強團的專職干部，切實增強基層團干部選任工作的公信度。注重選拔30歲左右具有公務(wù)員身份的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委書記；注重在青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才、青年致富帶頭人、大學(xué)生村官和復(fù)員退伍軍人中選配村（社區(qū)）團支部（總支）書記。堅— 4 —持和完善共青團受同級黨組織和上級團組織雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，各級黨組織在任免、調(diào)動同級團組織負責(zé)人時，應(yīng)事先征求上一級團組織意見。認真落實中央、省、市關(guān)于從嚴管理干部的要求，加強對團干部的教育、管理和監(jiān)督。加強對團干部成長觀的教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗。加強對基層團干部的培訓(xùn)，區(qū)委組織部和團區(qū)委每年至少舉辦1期村、社區(qū)團組織負責(zé)人培訓(xùn)班，提高基層團干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。認真貫徹落實?黨章?規(guī)定，團的縣級和縣級以下各級委員會、企事業(yè)單位的團委書記，是黨員的，可以列席同級黨委的有關(guān)會議?；鶎訄F干部兼職的，應(yīng)給予相應(yīng)的政治和經(jīng)濟待遇。四、帶活基層團組織，鞏固擴大團的組織和工作覆蓋面（一）加大建團力度，健全基層團組織網(wǎng)絡(luò)。大力推進在“兩新”組織中的建團工作，已經(jīng)建立黨組織并具備建團條件的，要盡快建立團組織；不具備建立黨組織條件的，可先建立團組織。要把街道社區(qū)團的工作納入構(gòu)建城市街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局，在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、居民小區(qū)等建立健全團組織。要進一步完善國有企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的團組織設(shè)臵，探索在青年人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、機關(guān)成立青年工作委員會，做好團員青年管理服務(wù)工作。（二）深化推優(yōu)入黨工作，不斷為黨組織輸送新鮮血液。28周歲以下青年入黨原則上應(yīng)從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨應(yīng)經(jīng)過團組織推薦。（三）推動黨團陣地共建共享，拓展團組織工作和活動空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的所有黨組織活動場所，都要向團員青年開放，為團組織開展活動提供條件。要把青少年活動陣地建設(shè)納入本地、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和支持團組織進一步加強青少年服務(wù)中心、青年創(chuàng)業(yè)基地、青年志愿者服務(wù)站等陣地建設(shè)。指導(dǎo)團組織把握青年特點和“五四