【正文】 之爭，但卓越網(wǎng)并未將使用條款的相關(guān)法院管轄條款予以消費者明示，且涉嫌霸王條款。因此，對于并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大關(guān)系的條款進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者需依法經(jīng)營，維護(hù)消費者的合法權(quán)益不受侵害。　　另據(jù)《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者義務(wù)、責(zé)任或者排除、限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定?！　≡撘?guī)定特別是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的霸王條款進(jìn)行了詮釋。對此，中國電子商務(wù)研究中心認(rèn)為，這必將很好的維護(hù)消費者的合法權(quán)利，特別是其中對個人網(wǎng)店經(jīng)營者的退換貨問題，如許多網(wǎng)店有了買家必讀、拍下商品等于認(rèn)同交易條款、本店條款，不認(rèn)同者請繞道、拍下商品等于認(rèn)同以上條款等以減輕或免除其經(jīng)營義務(wù)、責(zé)任，更限制了消費者的主要權(quán)利，如發(fā)生貨不對板、色差等問題只能認(rèn)同其霸王條款?！　⌒畔踩　♂槍Α掇k法》中第十六條，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者對收集的消費者信息，負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務(wù)；不得收集與提供商品和服務(wù)無關(guān)的信息，不得不正當(dāng)使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！　〉诙鍡l，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。非經(jīng)交易當(dāng)事人同意，不得向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、出租或者出售交易當(dāng)事人名單、交易記錄等涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！　∫虼?，中國電子商務(wù)研究中心建議，對于網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者擁有的龐大消費者信息，經(jīng)營者需建立完善的信息安全體系，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致信息外泄。另需擔(dān)當(dāng)起對消費者信息安全保管等義務(wù)。目前消費者信息安全隱患正在不斷升級，網(wǎng)店公開叫賣身份信息、垃圾短信無間斷的騷擾現(xiàn)象屢禁不止。對于侵犯消費者個人信息的經(jīng)營者，因予以重罰?！　《掇k法》指出的侵犯消費者個人信息的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款，此處罰金額仍值得探討。　　維權(quán)監(jiān)管　　首先對網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者而言，《辦法》規(guī)定的提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費糾紛和解和消費維權(quán)自律制度，對網(wǎng)絡(luò)購物出現(xiàn)的糾紛問題，網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者對其協(xié)調(diào)管理需首當(dāng)其沖，這對每天可能發(fā)生的上萬起投訴糾紛案件的管理，經(jīng)營者需有一套嚴(yán)格、有序、高效地維權(quán)體制?！　∑浯螌ど绦姓芾聿块T而言，《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立信用檔案。記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管。這需要縣級(含縣級)以上工商行政管理部門按各區(qū)域狀況針對性開展?！　∪缭谡憬」ど叹钟?月30日下午，在積極推行出臺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的八項舉措，如：開通了網(wǎng)民網(wǎng)上維權(quán)便利通道，利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施網(wǎng)上巡查，逐步健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法體系等八項。　　網(wǎng)盛生意寶(002095，SZ)董事長孫德良代表浙江全省31家率先全面推行網(wǎng)絡(luò)實名制的電子商務(wù)企業(yè)，宣讀了浙江網(wǎng)商聯(lián)合發(fā)表的《構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)商業(yè)文明宣言》。在宣言中，作為國內(nèi)首批推行實名制的龍頭企業(yè)代表，孫德良表示：全面履行《辦法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者各項義務(wù)與責(zé)任；依法開展個人身份實名審查登記、個人身份網(wǎng)上標(biāo)識、市場主體網(wǎng)上亮照等工作，建立公平、公正的信用評估體系和信用披露制度，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場和諧穩(wěn)定，為規(guī)范行業(yè)秩序承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。　　無疑，這些均是我國地方工商部門能夠有效落實監(jiān)管《辦法》的重大務(wù)實措施，一定程度上走在了全國前列，這也是值得其他地區(qū)工商行政管理部門借鑒。　　三、政策建議：　　對禁售或限制級網(wǎng)售商品需有明確細(xì)則出臺　　《辦法》指出，網(wǎng)上交易的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易?！　∧壳?，網(wǎng)店售賣商品從虛擬到實物，所售賣范圍已涵蓋生活、娛樂、飲食等方方面面，但如今出現(xiàn)了售賣非法槍支、毒品等禁售商品，以及瘦臉針、隱形眼鏡等限制級商品，通過媒體的不斷曝光，網(wǎng)店售賣商品的監(jiān)管細(xì)則亟待出臺?！　f(xié)調(diào)處理好三方信用檔案聯(lián)通關(guān)系　　《辦法》表示，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案。記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管。　　對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者需實施信用分類監(jiān)管，特別是網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者中的個人網(wǎng)店而言，其信用主要依靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者提供的信譽(yù)評價來分網(wǎng)店經(jīng)營者的信用評級，工商行政管理部門如何對此類經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管將是探討的重點?！　∫虼?，中國電子商務(wù)研究中心認(rèn)為：對協(xié)調(diào)處理好工商行政管理部門、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者三方的信用檔案建設(shè)至關(guān)重要?！　」ど绦姓芾聿块T責(zé)任制度有待明確細(xì)則出臺　　《辦法》規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，依法履行職責(zé)。　　此外，中國電子商務(wù)研究中心指出：由于目前各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管都無相關(guān)工商行政管理部門監(jiān)管責(zé)任制度和責(zé)任追究制度的參考細(xì)則，將使各工商行政管理部門責(zé)任不明確，監(jiān)管制度可能會存在空白處，因此，需要有統(tǒng)一、全面的參考制度以供各級工商部門參考?！　W(wǎng)絡(luò)購物的快遞配送管理與規(guī)范待加強(qiáng)　　網(wǎng)絡(luò)購物的物流快遞是當(dāng)前整個購物鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)，加緊對快遞業(yè)的扶持與規(guī)范，以跟上網(wǎng)絡(luò)購物迅速發(fā)展的步伐，無疑是另一項重點。中國電子商務(wù)研究中心認(rèn)為。　　四、名詞解釋：　　網(wǎng)絡(luò)購物：是指消費者通過購物網(wǎng)站獲取商品信息，在發(fā)生購買意向后通過電子訂購單發(fā)出購物請求，然后填寫詳細(xì)收貨地址與聯(lián)系方式，通過貨到付款、第三方支付、銀行在線支付、郵局電匯等形式支付消費額，之后廠商以快遞形式發(fā)貨至消費者的交易過程?！　‰娮由虅?wù)：(Electronic Commerce)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動，即基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)等電子信息網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、流通和消費活動，以實現(xiàn)整個商務(wù)過程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，而不僅僅是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型交易或流通方式。（作者：方盈芝，出處：中國電子商務(wù)研究中心）12 / 12