【正文】 換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。 （3）審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規(guī)定。 控制索賠的費用 關于控制索賠費用關鍵在于索賠預防，項目公司要注意作好日常記錄，為可能發(fā)生的索賠提供證據(jù)。項目公司要了解承包商可能向業(yè)主提出索賠的情況，進行風險防范。 （1）不利的自然條件和人為障礙引起的索賠。 （2）工程變更引起的索賠。 （3）工期延期的費用索賠。 （4）加速施工的索賠。 （5）業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠。 （6）拖延支付工程款的索賠。 （7）業(yè)主的風險引起的索賠。 （8）不可抗力。 此外，如果合同有規(guī)定，承包商可以就物價上漲、有關法律法規(guī)變化向業(yè)主提出索賠要求。 索賠預防 （1）通過工程投資風險分析，找出工程投資最容易突破限額的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素，分析并制定具體防范對策，考慮進行風險轉移。 （2）在編制招標文件和施工承包合同時應有索賠防范意識，將承包方可能提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定，避免或減少由于業(yè)主方招標文件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠，將導致工程費用增加的可能降至最低。 （3）嚴格審查承包商的施工組織設計和安全環(huán)保組織設計，對于主要施工技術方案進行全面的技術經(jīng)濟分析，防止在技術方案中隱含著增大工程費用漏洞的存在和發(fā)生。 費用索賠處理 (1)嚴格索賠審批程序。根據(jù)不同工程發(fā)生索賠概率不同的特點，設定特定的索賠審批程序，明確索賠時效、索賠證據(jù)、索賠審批負責人等具體事項。 (2)專業(yè)工程師在進行有效的日常工程管理之中，要求切實認真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工程款支付管理臺帳；施工機械設備進出場；材料進場與清退；勞動力使用情況；災害性氣候；同時還應保存好各種合同文件和索賠事件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 (3)當索賠發(fā)生后，根據(jù)索賠事件發(fā)生過程中收集的工程索賠和反索賠的相關資料，迅速對索賠事項展開調(diào)查，分析索賠原因，審核索賠金額，負責與相關人妥善協(xié)商解決。 項目實際成本分析 將項目實際成本定期與項目目標成本進行比較，向總部報送成本分析報表，檢查成本執(zhí)行的情況，分析成本偏差（重點統(tǒng)計分析工程進度和進度款支付情況，項目設計變更、簽證情況），進行糾偏、控制。 項目成本考核 項目完成后，將成本的實際指標與下達的成本指標進行對比和考核，評定項目成本目標完成情況，按照項目公司年度目標考核情況進行獎勵和處罰，兌現(xiàn)項目獎金。 項目溝通與協(xié)調(diào) 一般規(guī)定 項目溝通與協(xié)調(diào)是XX國際村鎮(zhèn)項目相關部門為確保水務建設工程項目的順利實施，實現(xiàn)與項目各參建方的合同約定，而同各參建方就工程項目實施過程中的有關問題進行交流、協(xié)商、相互配合的行為，它應貫穿于建設工程項目實施的全過程。 項目溝通與協(xié)調(diào)的對象是與項目有關的所有組織和個人。項目公司應通過與各相關方的有效溝通與協(xié)調(diào)，取得各方的認同、配合或支持，達到解決問題、排除障礙、形成合力、確保建設工程項目管理目標實現(xiàn)的目的。 項目公司應建立項目溝通與協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，健全各項制度，以維護公司利益為前提，應用實用的方法和手段，有效解決項目實施過程中的問題。 溝通程序和內(nèi)容 項目公司應根據(jù)工程具體情況及時預見項目實施過程中各階段可能出現(xiàn)的矛盾和問題，明確溝通的內(nèi)容、方式、渠道和所要達到的目標。 項目公司應運用現(xiàn)代信息和通信技術，以計算機、網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)庫為技術支撐，對項目全過程所產(chǎn)生的各種溝通與協(xié)調(diào)信息進行匯總、整理，形成完整的檔案資料，使其具有可追溯性。 溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容涉及與項目實施有關的所有信息，尤其是需要在各相關方共享的核心信息，包括內(nèi)部關系、近外層關系、遠外層關系等。 溝通的實施與反饋 內(nèi)部關系的溝通與協(xié)調(diào)，主要包括總部、項目公司各職能部門和人員之間的各種關系等。 （1）與總部的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)《項目管理目標責任書》，由總部下達責任目標、指標，并實施考核、獎懲。 （2）項目公司內(nèi)部作業(yè)層之間的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)項目施工相關合同。 （3）項目公司各職能部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，重點解決業(yè)務接口矛盾，應按照各自的職責和分工，顧全大局、統(tǒng)籌考慮、相互支持、協(xié)調(diào)動作。 （4）特別是對人力資源、技術、材料、設備、資金等重大問題，可通過工程例會的方式研究解決。 項目公司人員之間的溝通與協(xié)調(diào)，通過做好思想工作來實現(xiàn)。 對項目實施各階段出現(xiàn)的矛盾和問題，項目公司應根據(jù)溝通與協(xié)調(diào)的進展情況和結果，按程序要求通過各種方式及時將信息反饋給各相關方，實現(xiàn)共享，提高溝通與協(xié)調(diào)的效果。 項目生產(chǎn)準備及試運管理 機組的試運是全面檢驗主機及其配套系統(tǒng)的設備制造、設計、施工、調(diào)試和生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是保證機組能安全、可靠、經(jīng)濟、文明地投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮投資效益的關鍵性程序。一般分為分部試運（包括單機試運、分系統(tǒng)試運）和整套啟動試運（包括空負荷試運、帶負荷試運、滿負荷試運）兩個階段，項目公司負責組織成立試運指揮部及啟動驗收委員會，組織開展機組的日常試運工作。 組織機構 為組織和協(xié)調(diào)好新建機組的試運和各階段的驗收工作，應成立機組試運指揮部和啟動驗收委員會（以下簡稱“啟委會”）。機組的試運及其各階段的交接驗收，應在試運指揮部的領導下進行。機組整套啟動試運準備情況、試運中的特殊事項和移交生產(chǎn)條件，必須由啟委會進行審議和決策。 啟委會必須在機組整套啟動前成立并召開第一次全體會議，直到辦理完機組移交生產(chǎn)交接簽字手續(xù)為止。主任委員和副主任委員宜由公司高管和項目公司領導擔任，委員由項目公司與政府有關部門和各參建單位協(xié)商，提出組成人員名單，上報工程主管單位批準。 試運指揮部一般應從機組分部試運開始的一個月前組成并開始工作，直到辦理完機組移交生產(chǎn)交接簽字手續(xù)為止。一般應由一名總指揮和若干名副總指揮及成員組成，總指揮宜由項目公司總經(jīng)理擔任。 程序 前期管理 試運前的工作主要包括工程調(diào)試招標工作，調(diào)試管理知識培訓，生產(chǎn)準備人員上崗前的培訓及考核，生產(chǎn)所需儀器、工具、和各項設施的準備工作，操作票及操作規(guī)程的編制，建立和健全現(xiàn)場調(diào)試管理制度及試運組織機構，調(diào)試大綱和調(diào)試措施評審、出版。 （1）調(diào)試招標工作 項目管理中心商務合約組提供招標平臺，項目公司根據(jù)公司總部的《招標管理辦法》組織調(diào)試招標。 （2）調(diào)試管理程序知識培訓 項目公司負責督促、檢查、指導參加機組試運工作的相關單位對調(diào)試程序知識的培訓。 （3）建立試運組織機構 由項目公司組織成立啟委會、試運指揮部及下設的整套試運組、分部試運組、驗收檢查組、生產(chǎn)運行組、綜合管理組以及下設的各專業(yè)小組，根據(jù)各組功能職責開展試運工作。 （4）建立生產(chǎn)準備管理制度 1）生產(chǎn)準備人員培訓：項目公司組織生產(chǎn)準備人員進行集中內(nèi)部培訓，到公司已投產(chǎn)項目跟班實習，學習、消化設備廠家說明書，提前介入、參加安裝調(diào)試試運，請專家、廠家代表進行技術講課。 2）項目公司應根據(jù)生產(chǎn)準備管理制度進行相應的設施準備、儀器儀表、備品備件、試運工具、證照辦理、操作票及操作規(guī)程編制等準備工作。 （5）建立現(xiàn)場調(diào)試管理制度。 項目公司應根據(jù)公司有關程序文件，編制現(xiàn)場調(diào)試管理程序、規(guī)定及制度，并下發(fā)到相關單位執(zhí)行。 （6）調(diào)試進度計劃的確定 項目公司應根據(jù)《二級網(wǎng)絡進度計劃》編制相應調(diào)試進度計劃，并按此執(zhí)行。 （7）調(diào)試大綱的管理 1）在機組調(diào)試合同簽訂后一個月內(nèi)，調(diào)試單位應提供調(diào)試大綱評審版，報監(jiān)理單位進行初審，再報項目公司項目部進行復審；也可直接組織各參建單位進行專題評審，調(diào)試單位負責匯總評審意見。 2）調(diào)試單位根據(jù)評審意見，修改后重新報審，交試運指揮部總指揮批準出版，作為調(diào)試工作的綱領性文件。 3）調(diào)試大綱的最終出版時間，應不遲于分部試運開始前一個月。 （8）調(diào)試措施的管理 1）機組調(diào)試措施由調(diào)試單位編制。 2）一般的試運措施，由調(diào)試單位實行內(nèi)部審核和批準， 報監(jiān)理單位審核后出版，發(fā)放給各相關單位。 3）廠用重大的調(diào)試措施應由調(diào)試單位編寫后交項目公司和監(jiān)理單位組織各參建單位評審，并經(jīng)試運指揮部總指揮批準后實施。4）調(diào)試措施應該在項目調(diào)試前一個月完成編寫、批準、出版、 分發(fā)工作。 重要調(diào)試措施編制的時間應不耽誤工程建設進度。 分部試運管理 （1）分部試運前的準備 1）試運指揮部組織成立分部試運組，并明確組內(nèi)各單位及各專業(yè)小組的職責。單體試運是在分部試運組的領導下，施工單位為主責單位，調(diào)試單位及相關單位配合完成。 2）項目公司安排好具有合格上崗資格的操作人員。經(jīng)過試運驗收合格并經(jīng)代管的設備由生產(chǎn)單位運行人員操作，反之由調(diào)試單位操作。 3）施工或調(diào)試單位應在試運工作開始前 1 個月內(nèi)編制完成分部試運的調(diào)試計劃、方案和措施并經(jīng)過試運指揮部審核、批準，分部試運組組織專門的會議向參加試運的有關人員進行技術交底。 4）項目公司項目部協(xié)調(diào)、檢查各有關單位文件、資料、工具準備齊全。如施工單位關于建筑和安裝工程方面的記錄、資料、文件表格等；項目公司的水務系統(tǒng)圖、操作規(guī)程、操作票、工作票等；調(diào)試單位的記錄表格、測試用儀器和儀表等。 5）項目公司項目部督促施工單位、調(diào)試單位所用計量器具、儀器儀表、試驗設備報項目部及監(jiān)理公司審驗。 （2）分部試運前的檢查 1）試運前相關單位要對將試運行的設備或系統(tǒng)進行檢查。單體調(diào)試前的檢查由施工單位組織各有關單位一起進行，并填寫“設備分部試運前靜態(tài)檢查表”， 分部調(diào)試前的檢查由調(diào)試單位組織各有關單位一起進行。分部試運組對施工單位提出的“設備分部試運行申請單”，進行確認并會簽。 2）由項目部組織在試運前對現(xiàn)場的安全設施如圍欄、走臺、扶梯等安全設施進行認真檢查。3）在檢查中發(fā)現(xiàn)的未完項、缺陷及隱患應立即責成責任單位限期整改,并由監(jiān)理單位負責監(jiān)督檢查直至閉環(huán)。 （3）分部試運的過程控制 分部試運必須在單體調(diào)試合格后才可進行，分部試運結束后，相關單位填寫試運記錄并簽證。 1）進度控制 a 分部試運進度計劃包括單體調(diào)試進度計劃和分部試運計劃。 b 施工單位負責編制單體調(diào)試進度計劃；調(diào)試單位負責編制分系統(tǒng)調(diào)試進度計劃。 c 分系統(tǒng)調(diào)試進度計劃由分部試運組召集參加試運行各相關單位討論、確定，由試運指揮部批準。 d 分部試運期間，分部試運組根據(jù)分系統(tǒng)調(diào)試進度計劃，布置分部試運工作，落實分部試運條件， 及時組織和協(xié)調(diào)解決影響調(diào)試進度的各種問題。 e 一般調(diào)試計劃調(diào)整，由分部試運會議決定，重要分部試運計劃調(diào)整要經(jīng)試運指揮部批準。 f 分部試運工期應與現(xiàn)場實際施工進度及調(diào)試工期相結合，可與施工、調(diào)試交叉進行。 g 在分部試運過程中試運主責單位應在每周一編制試運周計劃， 報分部試運組審批， 每周進行周試運計劃完成情況的總結，同時對影響分部試運工作的因素進行協(xié)調(diào)解決。 2) 質(zhì)量控制 a 調(diào)試單位應制訂分部試運階段的調(diào)試質(zhì)量指標，各項質(zhì)量指標應達到調(diào)試合同所規(guī)定的標準。 b 分部試運期間的質(zhì)量管理工作，是調(diào)試質(zhì)量管理的重要組成部分， 應納入工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡體系。 3) 安全與環(huán)境控制 a 項目公司項目部是機組分部試運運期間的安全環(huán)境管理責任主體。 b 分部試運期間的安全環(huán)境管理工作，是調(diào)試安全環(huán)境管理的重要組成部分， 應納入工程安全環(huán)境管理網(wǎng)絡體系。 4) 試運后的代保管 經(jīng)分部試運合格的設備和系統(tǒng)，可交項目公司代保管，填寫“設備或系統(tǒng)代保管交接簽證卡”。由項目公司負責運行、操作、檢查，但消缺、維護工作及未完成項目仍由施工單位負責。未經(jīng)項目公司、監(jiān)理、調(diào)試和施工單位驗收簽字的設備系統(tǒng)，不得“代保管”。 整套啟動管理 機組整套啟動試運階段從電、儀、控、等第一次聯(lián)合整套啟動，到滿負荷試運結束后機組移交試生產(chǎn)為止。整套啟動試運分“空負荷調(diào)試、帶負荷調(diào)試和滿負荷試運”三階段進行。 （1）整套啟動前的檢查 1）項目公司在機組整套啟動前組織監(jiān)理單位及分包單位按照相關要求進行整套啟動前的自我檢查。 2）機組進入整套啟動試運前，須通過當?shù)厥∷畡召|(zhì)量監(jiān)督中心站的正式質(zhì)量監(jiān)督檢查。3）在檢查中發(fā)現(xiàn)的未完項、缺陷及隱患應責成責任單位立即完善。 （2）啟動驗收委員會會議 1）機組整套啟動試運前，項目公司組織召開第一次啟委會全體會議，審議試運指揮部有關機組整套啟動試運準備情況的匯報，協(xié)調(diào)整套啟動的外部條件。 2）機組進入整套啟動試運的時間和前提條件等有關事宜，由啟委會第一次會議決定。 （3）整套啟動試運過程控制 1）調(diào)試進度控制計劃經(jīng)試運指揮部審批后及時向試運行各相關單位發(fā)布，項目公司組織調(diào)試單位編制每日試運計劃，并對調(diào)試進度進行監(jiān)督檢查。 2）整套啟動期間，“空負荷、帶負荷、滿負荷”三個試運階段的調(diào)試質(zhì)量指標，應達到該工程的電力行業(yè)相關調(diào)試規(guī)范要求。 3）機組整套啟動試運結束后，應由水務建設質(zhì)量監(jiān)督中心站進行質(zhì)量監(jiān)督評價。 4）安全環(huán)境管理應納入工程安全環(huán)境管理網(wǎng)絡體系。 設備及材料管理 為了有效控制項目公司建設期間設備材料的質(zhì)量，對工程中使用的原材料、半成品、成品以及安裝設備、材料等進行檢查驗收、保管、領用等做出程序規(guī)定，防止不合格設備、材料用于本工程的任何部位，確保項目工程質(zhì)量，從而實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標。 相關單位的職責 項目管理中心下屬各水務項目公司是設備材料管控的主管部門，負責及時處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題應報請采購部、水務項目管理部領導。 施工單位自購的設備材料的檢驗，應及時聯(lián)系監(jiān)理單位，按照監(jiān)理規(guī)范和施工驗收規(guī)范的要求執(zhí)行。 甲供設備、材料的卸車、科學保管及領用由主體安裝單位負責，項目公司和監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。 設備材料管理 工程中使用的原材料和安裝設備按規(guī)定應提供的出廠資料，應由項目公司聯(lián)系采購部門向廠家索取。 現(xiàn)場設備開箱檢驗由設備代管單位負責組織，廠家代表、項目公司、施工單位、監(jiān)理單位參加。 （1）檢驗內(nèi)容：核對設備的型號、規(guī)格、數(shù)量和專用工具。備品備件數(shù)量是否符合供貨