【正文】 換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。 （3）審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。 控制索賠的費用 關(guān)于控制索賠費用關(guān)鍵在于索賠預(yù)防，項目公司要注意作好日常記錄，為可能發(fā)生的索賠提供證據(jù)。項目公司要了解承包商可能向業(yè)主提出索賠的情況，進行風(fēng)險防范。 （1）不利的自然條件和人為障礙引起的索賠。 （2）工程變更引起的索賠。 （3）工期延期的費用索賠。 （4）加速施工的索賠。 （5）業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠。 （6）拖延支付工程款的索賠。 （7）業(yè)主的風(fēng)險引起的索賠。 （8）不可抗力。 此外，如果合同有規(guī)定，承包商可以就物價上漲、有關(guān)法律法規(guī)變化向業(yè)主提出索賠要求。 索賠預(yù)防 （1）通過工程投資風(fēng)險分析，找出工程投資最容易突破限額的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素，分析并制定具體防范對策，考慮進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。 （2）在編制招標文件和施工承包合同時應(yīng)有索賠防范意識，將承包方可能提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定，避免或減少由于業(yè)主方招標文件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠，將導(dǎo)致工程費用增加的可能降至最低。 （3）嚴格審查承包商的施工組織設(shè)計和安全環(huán)保組織設(shè)計，對于主要施工技術(shù)方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程費用漏洞的存在和發(fā)生。 費用索賠處理 (1)嚴格索賠審批程序。根據(jù)不同工程發(fā)生索賠概率不同的特點，設(shè)定特定的索賠審批程序，明確索賠時效、索賠證據(jù)、索賠審批負責(zé)人等具體事項。 (2)專業(yè)工程師在進行有效的日常工程管理之中，要求切實認真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工程款支付管理臺帳；施工機械設(shè)備進出場；材料進場與清退；勞動力使用情況；災(zāi)害性氣候；同時還應(yīng)保存好各種合同文件和索賠事件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 (3)當索賠發(fā)生后，根據(jù)索賠事件發(fā)生過程中收集的工程索賠和反索賠的相關(guān)資料，迅速對索賠事項展開調(diào)查，分析索賠原因，審核索賠金額，負責(zé)與相關(guān)人妥善協(xié)商解決。 項目實際成本分析 將項目實際成本定期與項目目標成本進行比較，向總部報送成本分析報表，檢查成本執(zhí)行的情況，分析成本偏差（重點統(tǒng)計分析工程進度和進度款支付情況，項目設(shè)計變更、簽證情況），進行糾偏、控制。 項目成本考核 項目完成后，將成本的實際指標與下達的成本指標進行對比和考核，評定項目成本目標完成情況，按照項目公司年度目標考核情況進行獎勵和處罰，兌現(xiàn)項目獎金。 項目溝通與協(xié)調(diào) 一般規(guī)定 項目溝通與協(xié)調(diào)是XX國際村鎮(zhèn)項目相關(guān)部門為確保水務(wù)建設(shè)工程項目的順利實施，實現(xiàn)與項目各參建方的合同約定，而同各參建方就工程項目實施過程中的有關(guān)問題進行交流、協(xié)商、相互配合的行為，它應(yīng)貫穿于建設(shè)工程項目實施的全過程。 項目溝通與協(xié)調(diào)的對象是與項目有關(guān)的所有組織和個人。項目公司應(yīng)通過與各相關(guān)方的有效溝通與協(xié)調(diào)，取得各方的認同、配合或支持，達到解決問題、排除障礙、形成合力、確保建設(shè)工程項目管理目標實現(xiàn)的目的。 項目公司應(yīng)建立項目溝通與協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，健全各項制度，以維護公司利益為前提，應(yīng)用實用的方法和手段，有效解決項目實施過程中的問題。 溝通程序和內(nèi)容 項目公司應(yīng)根據(jù)工程具體情況及時預(yù)見項目實施過程中各階段可能出現(xiàn)的矛盾和問題，明確溝通的內(nèi)容、方式、渠道和所要達到的目標。 項目公司應(yīng)運用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，以計算機、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫為技術(shù)支撐，對項目全過程所產(chǎn)生的各種溝通與協(xié)調(diào)信息進行匯總、整理，形成完整的檔案資料，使其具有可追溯性。 溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容涉及與項目實施有關(guān)的所有信息，尤其是需要在各相關(guān)方共享的核心信息，包括內(nèi)部關(guān)系、近外層關(guān)系、遠外層關(guān)系等。 溝通的實施與反饋 內(nèi)部關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào)，主要包括總部、項目公司各職能部門和人員之間的各種關(guān)系等。 （1）與總部的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)《項目管理目標責(zé)任書》，由總部下達責(zé)任目標、指標，并實施考核、獎懲。 （2）項目公司內(nèi)部作業(yè)層之間的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)項目施工相關(guān)合同。 （3）項目公司各職能部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，重點解決業(yè)務(wù)接口矛盾，應(yīng)按照各自的職責(zé)和分工，顧全大局、統(tǒng)籌考慮、相互支持、協(xié)調(diào)動作。 （4）特別是對人力資源、技術(shù)、材料、設(shè)備、資金等重大問題，可通過工程例會的方式研究解決。 項目公司人員之間的溝通與協(xié)調(diào)，通過做好思想工作來實現(xiàn)。 對項目實施各階段出現(xiàn)的矛盾和問題，項目公司應(yīng)根據(jù)溝通與協(xié)調(diào)的進展情況和結(jié)果，按程序要求通過各種方式及時將信息反饋給各相關(guān)方，實現(xiàn)共享，提高溝通與協(xié)調(diào)的效果。 項目生產(chǎn)準備及試運管理 機組的試運是全面檢驗主機及其配套系統(tǒng)的設(shè)備制造、設(shè)計、施工、調(diào)試和生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是保證機組能安全、可靠、經(jīng)濟、文明地投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵性程序。一般分為分部試運（包括單機試運、分系統(tǒng)試運）和整套啟動試運（包括空負荷試運、帶負荷試運、滿負荷試運）兩個階段，項目公司負責(zé)組織成立試運指揮部及啟動驗收委員會，組織開展機組的日常試運工作。 組織機構(gòu) 為組織和協(xié)調(diào)好新建機組的試運和各階段的驗收工作，應(yīng)成立機組試運指揮部和啟動驗收委員會（以下簡稱“啟委會”）。機組的試運及其各階段的交接驗收，應(yīng)在試運指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進行。機組整套啟動試運準備情況、試運中的特殊事項和移交生產(chǎn)條件，必須由啟委會進行審議和決策。 啟委會必須在機組整套啟動前成立并召開第一次全體會議，直到辦理完機組移交生產(chǎn)交接簽字手續(xù)為止。主任委員和副主任委員宜由公司高管和項目公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由項目公司與政府有關(guān)部門和各參建單位協(xié)商，提出組成人員名單，上報工程主管單位批準。 試運指揮部一般應(yīng)從機組分部試運開始的一個月前組成并開始工作，直到辦理完機組移交生產(chǎn)交接簽字手續(xù)為止。一般應(yīng)由一名總指揮和若干名副總指揮及成員組成，總指揮宜由項目公司總經(jīng)理擔(dān)任。 程序 前期管理 試運前的工作主要包括工程調(diào)試招標工作，調(diào)試管理知識培訓(xùn)，生產(chǎn)準備人員上崗前的培訓(xùn)及考核，生產(chǎn)所需儀器、工具、和各項設(shè)施的準備工作，操作票及操作規(guī)程的編制，建立和健全現(xiàn)場調(diào)試管理制度及試運組織機構(gòu)，調(diào)試大綱和調(diào)試措施評審、出版。 （1）調(diào)試招標工作 項目管理中心商務(wù)合約組提供招標平臺，項目公司根據(jù)公司總部的《招標管理辦法》組織調(diào)試招標。 （2）調(diào)試管理程序知識培訓(xùn) 項目公司負責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)參加機組試運工作的相關(guān)單位對調(diào)試程序知識的培訓(xùn)。 （3）建立試運組織機構(gòu) 由項目公司組織成立啟委會、試運指揮部及下設(shè)的整套試運組、分部試運組、驗收檢查組、生產(chǎn)運行組、綜合管理組以及下設(shè)的各專業(yè)小組，根據(jù)各組功能職責(zé)開展試運工作。 （4）建立生產(chǎn)準備管理制度 1）生產(chǎn)準備人員培訓(xùn)：項目公司組織生產(chǎn)準備人員進行集中內(nèi)部培訓(xùn)，到公司已投產(chǎn)項目跟班實習(xí)，學(xué)習(xí)、消化設(shè)備廠家說明書，提前介入、參加安裝調(diào)試試運，請專家、廠家代表進行技術(shù)講課。 2）項目公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)準備管理制度進行相應(yīng)的設(shè)施準備、儀器儀表、備品備件、試運工具、證照辦理、操作票及操作規(guī)程編制等準備工作。 （5）建立現(xiàn)場調(diào)試管理制度。 項目公司應(yīng)根據(jù)公司有關(guān)程序文件，編制現(xiàn)場調(diào)試管理程序、規(guī)定及制度，并下發(fā)到相關(guān)單位執(zhí)行。 （6）調(diào)試進度計劃的確定 項目公司應(yīng)根據(jù)《二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃》編制相應(yīng)調(diào)試進度計劃，并按此執(zhí)行。 （7）調(diào)試大綱的管理 1）在機組調(diào)試合同簽訂后一個月內(nèi)，調(diào)試單位應(yīng)提供調(diào)試大綱評審版，報監(jiān)理單位進行初審，再報項目公司項目部進行復(fù)審；也可直接組織各參建單位進行專題評審，調(diào)試單位負責(zé)匯總評審意見。 2）調(diào)試單位根據(jù)評審意見，修改后重新報審，交試運指揮部總指揮批準出版，作為調(diào)試工作的綱領(lǐng)性文件。 3）調(diào)試大綱的最終出版時間，應(yīng)不遲于分部試運開始前一個月。 （8）調(diào)試措施的管理 1）機組調(diào)試措施由調(diào)試單位編制。 2）一般的試運措施，由調(diào)試單位實行內(nèi)部審核和批準， 報監(jiān)理單位審核后出版，發(fā)放給各相關(guān)單位。 3）廠用重大的調(diào)試措施應(yīng)由調(diào)試單位編寫后交項目公司和監(jiān)理單位組織各參建單位評審，并經(jīng)試運指揮部總指揮批準后實施。4）調(diào)試措施應(yīng)該在項目調(diào)試前一個月完成編寫、批準、出版、 分發(fā)工作。 重要調(diào)試措施編制的時間應(yīng)不耽誤工程建設(shè)進度。 分部試運管理 （1）分部試運前的準備 1）試運指揮部組織成立分部試運組，并明確組內(nèi)各單位及各專業(yè)小組的職責(zé)。單體試運是在分部試運組的領(lǐng)導(dǎo)下，施工單位為主責(zé)單位，調(diào)試單位及相關(guān)單位配合完成。 2）項目公司安排好具有合格上崗資格的操作人員。經(jīng)過試運驗收合格并經(jīng)代管的設(shè)備由生產(chǎn)單位運行人員操作，反之由調(diào)試單位操作。 3）施工或調(diào)試單位應(yīng)在試運工作開始前 1 個月內(nèi)編制完成分部試運的調(diào)試計劃、方案和措施并經(jīng)過試運指揮部審核、批準，分部試運組組織專門的會議向參加試運的有關(guān)人員進行技術(shù)交底。 4）項目公司項目部協(xié)調(diào)、檢查各有關(guān)單位文件、資料、工具準備齊全。如施工單位關(guān)于建筑和安裝工程方面的記錄、資料、文件表格等；項目公司的水務(wù)系統(tǒng)圖、操作規(guī)程、操作票、工作票等；調(diào)試單位的記錄表格、測試用儀器和儀表等。 5）項目公司項目部督促施工單位、調(diào)試單位所用計量器具、儀器儀表、試驗設(shè)備報項目部及監(jiān)理公司審驗。 （2）分部試運前的檢查 1）試運前相關(guān)單位要對將試運行的設(shè)備或系統(tǒng)進行檢查。單體調(diào)試前的檢查由施工單位組織各有關(guān)單位一起進行，并填寫“設(shè)備分部試運前靜態(tài)檢查表”， 分部調(diào)試前的檢查由調(diào)試單位組織各有關(guān)單位一起進行。分部試運組對施工單位提出的“設(shè)備分部試運行申請單”，進行確認并會簽。 2）由項目部組織在試運前對現(xiàn)場的安全設(shè)施如圍欄、走臺、扶梯等安全設(shè)施進行認真檢查。3）在檢查中發(fā)現(xiàn)的未完項、缺陷及隱患應(yīng)立即責(zé)成責(zé)任單位限期整改,并由監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)督檢查直至閉環(huán)。 （3）分部試運的過程控制 分部試運必須在單體調(diào)試合格后才可進行，分部試運結(jié)束后，相關(guān)單位填寫試運記錄并簽證。 1）進度控制 a 分部試運進度計劃包括單體調(diào)試進度計劃和分部試運計劃。 b 施工單位負責(zé)編制單體調(diào)試進度計劃；調(diào)試單位負責(zé)編制分系統(tǒng)調(diào)試進度計劃。 c 分系統(tǒng)調(diào)試進度計劃由分部試運組召集參加試運行各相關(guān)單位討論、確定，由試運指揮部批準。 d 分部試運期間，分部試運組根據(jù)分系統(tǒng)調(diào)試進度計劃，布置分部試運工作，落實分部試運條件， 及時組織和協(xié)調(diào)解決影響調(diào)試進度的各種問題。 e 一般調(diào)試計劃調(diào)整，由分部試運會議決定，重要分部試運計劃調(diào)整要經(jīng)試運指揮部批準。 f 分部試運工期應(yīng)與現(xiàn)場實際施工進度及調(diào)試工期相結(jié)合，可與施工、調(diào)試交叉進行。 g 在分部試運過程中試運主責(zé)單位應(yīng)在每周一編制試運周計劃， 報分部試運組審批， 每周進行周試運計劃完成情況的總結(jié)，同時對影響分部試運工作的因素進行協(xié)調(diào)解決。 2) 質(zhì)量控制 a 調(diào)試單位應(yīng)制訂分部試運階段的調(diào)試質(zhì)量指標，各項質(zhì)量指標應(yīng)達到調(diào)試合同所規(guī)定的標準。 b 分部試運期間的質(zhì)量管理工作，是調(diào)試質(zhì)量管理的重要組成部分， 應(yīng)納入工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系。 3) 安全與環(huán)境控制 a 項目公司項目部是機組分部試運運期間的安全環(huán)境管理責(zé)任主體。 b 分部試運期間的安全環(huán)境管理工作，是調(diào)試安全環(huán)境管理的重要組成部分， 應(yīng)納入工程安全環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)體系。 4) 試運后的代保管 經(jīng)分部試運合格的設(shè)備和系統(tǒng)，可交項目公司代保管，填寫“設(shè)備或系統(tǒng)代保管交接簽證卡”。由項目公司負責(zé)運行、操作、檢查，但消缺、維護工作及未完成項目仍由施工單位負責(zé)。未經(jīng)項目公司、監(jiān)理、調(diào)試和施工單位驗收簽字的設(shè)備系統(tǒng)，不得“代保管”。 整套啟動管理 機組整套啟動試運階段從電、儀、控、等第一次聯(lián)合整套啟動，到滿負荷試運結(jié)束后機組移交試生產(chǎn)為止。整套啟動試運分“空負荷調(diào)試、帶負荷調(diào)試和滿負荷試運”三階段進行。 （1）整套啟動前的檢查 1）項目公司在機組整套啟動前組織監(jiān)理單位及分包單位按照相關(guān)要求進行整套啟動前的自我檢查。 2）機組進入整套啟動試運前，須通過當?shù)厥∷畡?wù)質(zhì)量監(jiān)督中心站的正式質(zhì)量監(jiān)督檢查。3）在檢查中發(fā)現(xiàn)的未完項、缺陷及隱患應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即完善。 （2）啟動驗收委員會會議 1）機組整套啟動試運前，項目公司組織召開第一次啟委會全體會議，審議試運指揮部有關(guān)機組整套啟動試運準備情況的匯報，協(xié)調(diào)整套啟動的外部條件。 2）機組進入整套啟動試運的時間和前提條件等有關(guān)事宜，由啟委會第一次會議決定。 （3）整套啟動試運過程控制 1）調(diào)試進度控制計劃經(jīng)試運指揮部審批后及時向試運行各相關(guān)單位發(fā)布，項目公司組織調(diào)試單位編制每日試運計劃，并對調(diào)試進度進行監(jiān)督檢查。 2）整套啟動期間，“空負荷、帶負荷、滿負荷”三個試運階段的調(diào)試質(zhì)量指標，應(yīng)達到該工程的電力行業(yè)相關(guān)調(diào)試規(guī)范要求。 3）機組整套啟動試運結(jié)束后，應(yīng)由水務(wù)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站進行質(zhì)量監(jiān)督評價。 4）安全環(huán)境管理應(yīng)納入工程安全環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)體系。 設(shè)備及材料管理 為了有效控制項目公司建設(shè)期間設(shè)備材料的質(zhì)量，對工程中使用的原材料、半成品、成品以及安裝設(shè)備、材料等進行檢查驗收、保管、領(lǐng)用等做出程序規(guī)定，防止不合格設(shè)備、材料用于本工程的任何部位，確保項目工程質(zhì)量，從而實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標。 相關(guān)單位的職責(zé) 項目管理中心下屬各水務(wù)項目公司是設(shè)備材料管控的主管部門，負責(zé)及時處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題應(yīng)報請采購部、水務(wù)項目管理部領(lǐng)導(dǎo)。 施工單位自購的設(shè)備材料的檢驗，應(yīng)及時聯(lián)系監(jiān)理單位，按照監(jiān)理規(guī)范和施工驗收規(guī)范的要求執(zhí)行。 甲供設(shè)備、材料的卸車、科學(xué)保管及領(lǐng)用由主體安裝單位負責(zé)，項目公司和監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。 設(shè)備材料管理 工程中使用的原材料和安裝設(shè)備按規(guī)定應(yīng)提供的出廠資料，應(yīng)由項目公司聯(lián)系采購部門向廠家索取。 現(xiàn)場設(shè)備開箱檢驗由設(shè)備代管單位負責(zé)組織，廠家代表、項目公司、施工單位、監(jiān)理單位參加。 （1）檢驗內(nèi)容：核對設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量和專用工具。備品備件數(shù)量是否符合供貨