【正文】 組織與協(xié)調(diào)：對(duì)所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)工作量大。這是平行承發(fā)包的致命弱點(diǎn)，限制了該種承發(fā)包在大型項(xiàng)目上的應(yīng)用?！锸┕た偝邪奶攸c(diǎn)：①對(duì)費(fèi)用控制：有利于業(yè)主對(duì)總造價(jià)的早期控制；若在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則可能發(fā)生索賠。②對(duì)進(jìn)度控制：開(kāi)工日期較遲，建設(shè)周期勢(shì)必較長(zhǎng)。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)，限制了其在建設(shè)周期緊迫的項(xiàng)目上的應(yīng)用。③對(duì)質(zhì)量控制：項(xiàng)目質(zhì)量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對(duì)施工總承包單位的依賴較大。④對(duì)合同管理：業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一家承包商簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大減少，對(duì)業(yè)主有利；在很多工程實(shí)踐中，采用的并不是真正的施工總承包，而用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)質(zhì)上是開(kāi)口合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。⑤對(duì)組織與協(xié)調(diào)：業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大減小，對(duì)業(yè)主比較有利?！锸┕た偝邪芾砟Ｊ降奶攸c(diǎn)：■對(duì)費(fèi)用控制：某部分施工圖完成后，由業(yè)主單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)。在進(jìn)行施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定總管理費(fèi)，沒(méi)有合同總造價(jià)，是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之一。■對(duì)進(jìn)度控制： 施工總承包管理的招標(biāo)不依賴施工圖設(shè)計(jì)，可以提前?！鰧?duì)質(zhì)量控制：對(duì)分包人來(lái)說(shuō)，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)質(zhì)量控制有利。各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，減輕了業(yè)主方的工作量?！鰧?duì)合同管理：對(duì)分包人工程款支付又可分為總包管理單位支付和業(yè)主直接支付，前者對(duì)加大總包管理單位對(duì)分包人管理的力度更有利。招標(biāo)及合同管理工作量太大■對(duì)組織協(xié)調(diào)：由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。與分包人的合同一般由業(yè)主簽訂。削弱了管理力度。施工合同示范文本組成：協(xié)議書(shū)；通用條款；專用條款；★施工承包合同中發(fā)包方的責(zé)任與義務(wù)■提供具備施工條件的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工用地；■提供其他施工條件包括施工用水、電從工地外接至條款約定地點(diǎn)、開(kāi)通道路等；■提供施工所需資料；■辦理施工所需證件、批件等；■組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；■按合同規(guī)定支付合同價(jià)款；■按合同規(guī)定及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)等；■按合同規(guī)定主持和組織工程的驗(yàn)收；★施工承包合同中承包方的責(zé)任與義務(wù)■按合同要求的質(zhì)量完成施工任務(wù)；■按合同要求的工期完成并交付工程；■施工期間遵守政府有關(guān)主管部門(mén)的管理規(guī)定；■負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的工程維修；■接受發(fā)包人、工程師或其代表的指令；■負(fù)責(zé)工地安全，看管進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備和未交工工程；■負(fù)責(zé)對(duì)分包的管理，并對(duì)分包方的行為負(fù)責(zé)；■安全施工，保證施工人員的安全和健康；■保持現(xiàn)場(chǎng)整潔；■按時(shí)參加各種檢查和驗(yàn)收；★暫停施工；工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48 小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)。因?yàn)榘l(fā)包人原因造成停工的由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。但發(fā)包人出現(xiàn)某些違約情況時(shí)，承包人可以暫停施工，這時(shí)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任?！锇l(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28 天內(nèi)組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14 天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。28 天內(nèi)不組織驗(yàn)收，視為竣工報(bào)告認(rèn)可。發(fā)包人從第29 天起承擔(dān)工程保管及一切以外責(zé)任?！锕こ叹邆潆[蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位。承包人進(jìn)行自檢，并在中間驗(yàn)收前48 小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師驗(yàn)收。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄?！镌囓嚕?jiǎn)螜C(jī)無(wú)負(fù)荷試車：由承包人組織試車，并在試車前48 小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師。聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車: 發(fā)包人組織試車，并在試車前48 小時(shí)以書(shū)面形式通知承包人。投料試車：應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)★發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備：發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24 小時(shí)以書(shū)面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。承包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，承包人應(yīng)按照工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)?！镒兏鼉r(jià)款的確定：承包人在工程變更確定后14 天內(nèi)提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款?！锕こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28 天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28 天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給與確定或者提出修改意見(jiàn)。★承包人（總承包單位）的工作■向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件、各種相關(guān)資料及具備施工條件的施工場(chǎng)地；■組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底；■提供本合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用；■隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；■負(fù)責(zé)整個(gè)施工場(chǎng)地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場(chǎng)地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；★分包人與發(fā)包人的關(guān)系分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系；不得直接致函發(fā)包人或工程師；不得直接接收發(fā)包人或工程師的指令；如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任?！锓职说墓ぷ鳌霭凑辗职贤募s定，對(duì)分包工程進(jìn)行設(shè)計(jì)（分包合同有約定時(shí)）、施工、竣工和保修；■按照合同約定的時(shí)間，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容，報(bào)承包人確認(rèn)后在分包工程中使用。承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；■在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；■在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提交詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行；■遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書(shū)面形式通知承包人，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因分包人責(zé)任造成的罰款除外；■分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時(shí)間內(nèi)，合理進(jìn)入分包工程施工場(chǎng)地或材料存放的地點(diǎn)，以及施工場(chǎng)地以外與分包人的任何工作或準(zhǔn)備的地點(diǎn)；■已竣工工程未交付承包人之前，分包應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)?！锉ｋU(xiǎn)：■工程承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理的保險(xiǎn)，且不需要?jiǎng)趧?wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用?！鲞\(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由工程承包人辦理或獲得保險(xiǎn)，且不需要?jiǎng)趧?wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用?！龉こ坛邪吮仨殲樽赓U或提供給勞務(wù)分包人使用的機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。■勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用?！飫趧?wù)報(bào)酬最終支付： 全部工作完成，經(jīng)工程承包人認(rèn)可后14 天內(nèi)，勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料。工程承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后14 天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，工程承包人確認(rèn)結(jié)算資料后 14 天內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬尾款?！镆话闶窃谑┕D完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和條件都清楚的情況下才采用總價(jià)合同★總價(jià)合同的特點(diǎn)：發(fā)包單位可以較早的確定和預(yù)測(cè)工程成本；承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；易于確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動(dòng)承包人的積極性；發(fā)包單位易于對(duì)項(xiàng)目控制；必須完整明確承包人的工作；必須將施工和設(shè)計(jì)的變化控制在最小?！飭蝺r(jià)合同的特點(diǎn)：由于單價(jià)合同允許隨工程量變化而調(diào)整總價(jià)，即不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)；在招標(biāo)前，發(fā)包單位無(wú)需對(duì)工程范圍作出完整的、詳盡的規(guī)定；投標(biāo)也只需要對(duì)所列工程內(nèi)容報(bào)出自己的單價(jià)；對(duì)業(yè)主而言，不足之處是，業(yè)主需要安排專門(mén)力量來(lái)核實(shí)已經(jīng)完成的工程量；實(shí)際投資容易超過(guò)計(jì)劃投資，對(duì)投資控制不利?！锍杀炯映杲鸷贤撼邪瞬怀袚?dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。成本加酬金合同適用如下情況：■工程特別復(fù)雜、工程技術(shù)；如研究開(kāi)發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目；■時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。對(duì)業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)?！隹梢酝ㄟ^(guò)分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開(kāi)始招標(biāo)和施工。■可以減少承包商的對(duì)立情緒，承包商對(duì)于設(shè)計(jì)變更和不可預(yù)見(jiàn)條件反應(yīng)比較積極和快捷■可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；■業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深入地介入和控制工程施工和管理。■可以事先商定一個(gè)目標(biāo)成本，從而轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)■對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)較固定總價(jià)低，利潤(rùn)有保證，比較有積極性★合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括：①產(chǎn)生偏差的原因分析。②合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析。③合同實(shí)施趨勢(shì)分析★合同實(shí)施偏差處理：組織措施：如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等。技術(shù)措施：如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等。經(jīng)濟(jì)措施：如增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。合同措施：如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等?！锕こ套兏呐鷾?zhǔn)：承包商提出的工程變更，應(yīng)該交與工程師審查并批準(zhǔn)：由設(shè)計(jì)方提出工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn)；由業(yè)主方提出的工程變更，涉及到設(shè)計(jì)修改的與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，一般通過(guò)工程師發(fā)出。監(jiān)理方發(fā)出工程變更的權(quán)力，一般會(huì)在施工合同中明確約定。★索賠的起因：①合同對(duì)方違約；②合同錯(cuò)誤；③合同變更；④工程環(huán)境變化；⑤不可抗力因素★索賠當(dāng)事人分類：①承包人與發(fā)包人之間的索賠；②承包人與分包人之間的索賠；③承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；④承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠?！锼髻r性質(zhì)分類：①工程延期索賠；②工程加速索賠；③工程變更索賠；④工程終止索賠；⑤意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠；⑥其他索賠：貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令等索賠的依據(jù)主要有：合同文件；法律、法規(guī)；工程建設(shè)慣例?！锼髻r證據(jù)應(yīng)該具有：真實(shí)性；及時(shí)性（≠實(shí)時(shí)性）；全面性；關(guān)聯(lián)性（≠獨(dú)立性）；有效性。★索賠程序：索賠意向通知（索賠程序第一步）→索賠資料的準(zhǔn)備（①事件經(jīng)過(guò)；②產(chǎn)生原因，劃清責(zé)任，確定依據(jù)；③分析、計(jì)算，確定工期和費(fèi)用索賠值；④收集證據(jù)；⑤起草文件）→索賠文件的提交→索賠文件的審核（索賠文件首先應(yīng)該交由工程師審核，索賠事件是否成立和索賠計(jì)算是否正確合理）→業(yè)主審核→協(xié)商（對(duì)于工程師的初步意見(jiàn)，發(fā)包人和承包人可能都不接受或者其中的一方不接受，三方可就索賠的解決進(jìn)行協(xié)商。）7000項(xiàng)目信息管理l 信息是對(duì)數(shù)據(jù)的解釋，反映了事物（事件）的客觀規(guī)律，為使用者提供決策和管理所需要的依據(jù)。信息具有真實(shí)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性、不完全性和層次性的特點(diǎn)。信息可以用聲音、文字、數(shù)字、圖像等多種形式來(lái)表達(dá)。l 信息管理的目的就是要通過(guò)有效的信息規(guī)劃和組織，使管理人員能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息。l 項(xiàng)目信息包括：工程協(xié)調(diào)信息，工程進(jìn)度控制信息、工程成本信息，資料需要量計(jì)劃信息，商務(wù)信息，安全文明施工及行政管理信息，竣工驗(yàn)收信息等。l 基于互聯(lián)網(wǎng)的工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)主要功能是安全地獲取、記錄、檢索和查詢項(xiàng)目信息。實(shí)現(xiàn)方式：直接購(gòu)買(mǎi)、租賃服務(wù)、自行開(kāi)發(fā)?；竟δ埽何臋n管理、工作流程自動(dòng)化、項(xiàng)目通訊錄等。l 建設(shè)工程文件一般分為四大部分：工程準(zhǔn)備階段文檔資料、監(jiān)理文檔資料、施工階段文檔資料和工程竣工文檔資料。l 施工文檔檔案管理的內(nèi)容主要包括：工程施工技術(shù)管理資料、工程質(zhì)量控制資料、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料、竣工圖四大部分。l 竣工圖編制要求：各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制；竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范，修改到位，真實(shí)反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況；如果按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；一般性圖紙變更及符合杠改或劃改要求的變更，可在原圖上更改，加蓋并簽署竣工圖章；涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、項(xiàng)目等重大改變及圖面變更面積超過(guò)35%的，應(yīng)重新繪制竣工圖；同一建筑物、構(gòu)筑物重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖可不編入竣工圖中，但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號(hào)，指明該圖所在位置并在編制說(shuō)明是注明；不同建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)分別編制；竣工圖圖幅應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)位的折疊方法》（GB/）要求統(tǒng)一折疊；編制竣工圖總說(shuō)明及各專業(yè)的編制說(shuō)明，敘述竣工圖編制原則、各專業(yè)目錄及編制情況。l 立卷的基本原則一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí)，工程文件按單位工程立卷；施工文件資料慶根據(jù)工程資料的分類和“專業(yè)工程分類編碼參考表”進(jìn)行立卷；卷內(nèi)資料排列順序要依據(jù)卷內(nèi)的資料構(gòu)成而定，一般順序?yàn)榉饷?、目錄、文件部分、備考表、封底；卷?nèi)資料若有多種資料時(shí)，同類資料按日期順序排列，不同資料之間的排列順序應(yīng)按資料的編號(hào)順序排列。l 立卷的具體要求施工文件可按單位工程分部工程、專業(yè)、階段等組卷，竣工驗(yàn)收文件按單位工程專業(yè)組卷；竣工圖可按單位工程專業(yè)等進(jìn)行組卷，每一專業(yè)根據(jù)圖紙多少組成一卷或多卷；立卷過(guò)程中宜遵循下列要求：案卷不宜過(guò)厚，一般不超過(guò)40mm；案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件，不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。23 / 23