我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺陷及其完善-資料下載頁
2025-04-12 06:40本頁面
【正文】 ，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的要求，加大對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)基金的投入。其次，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，拓展就業(yè)渠道。社區(qū)服務(wù)是我國社會(huì)保障體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和載體，在保障助養(yǎng)、服務(wù)解難、醫(yī)療保健、社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，要把社區(qū)就業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）完善失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制失業(yè)保險(xiǎn)制度本身是一套完整的就業(yè)與失業(yè)管理信息系統(tǒng)。它包括參保人員的就業(yè)與收入情況、參保人員繳費(fèi)情況、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、失業(yè)人員參與就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目情況、就業(yè)信息服務(wù)、再就業(yè)跟蹤狀況。完善的失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建立應(yīng)該包括以上所有內(nèi)容。各街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)把這些信息輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證已就業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系及時(shí)的接續(xù)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)、再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通和聯(lián)系，為用人單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門、財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決失業(yè)保險(xiǎn)基金征收、使用和管理中不規(guī)范的問題。對(duì)惡意騙取、拖欠、擅自挪用、浪費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的違規(guī)行為要加大處罰力度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的透明度，對(duì)影響惡劣者不僅要追究行政和民事責(zé)任，還要追究其刑事責(zé)任，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金足額征收、有效使用和安全運(yùn)行。（四）改善失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)目前，我國廣泛采用的反映失業(yè)情況的指標(biāo)只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)率， 由于指標(biāo)本身存在的缺陷，不能完全反映我國失業(yè)的真實(shí)狀況。同時(shí)，反映失業(yè)這樣一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即使是一個(gè)沒有缺陷的指標(biāo)，無疑也顯得過于單薄。所以，應(yīng)逐步完善我國的失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立起綜合反映失業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。首先是要統(tǒng)計(jì)不同口徑的失業(yè)率。小口徑的即為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；中口徑的為城鎮(zhèn)失業(yè)率，即將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)和下崗職工中屬于失業(yè)范疇的人數(shù)之和作為城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)，這個(gè)指標(biāo)能夠反映出城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)狀況；大口徑的為總失業(yè)率，即城鎮(zhèn)失業(yè)率加農(nóng)村失業(yè)率。這三個(gè)不同口徑的失業(yè)率指標(biāo)．由小到大、層層遞進(jìn)，能夠從不同層面上反映失業(yè)的狀況。其次是要增加平均失業(yè)時(shí)間、長(zhǎng)期失業(yè)者比重、部分就業(yè)者比重等反映失業(yè)嚴(yán)重情況的指標(biāo)。第三是要增加有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，包括參保人數(shù)、領(lǐng)取人數(shù)、收繳金額、發(fā)放金額、人均平均領(lǐng)取期限、人均月平均領(lǐng)取金額等。另外，我國目前對(duì)失業(yè)的統(tǒng)計(jì)只有年度數(shù)，沒有規(guī)范的季度統(tǒng)計(jì)，更缺乏國際通行的月度統(tǒng)計(jì)。因而，應(yīng)建立健全月度、季度失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。并以近期統(tǒng)計(jì)為主，兼顧中長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)，做好失業(yè)統(tǒng)計(jì)的分析與預(yù)測(cè)?？傊ㄟ^多方面的努力探索和改革，建立起適合我國現(xiàn)階段國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的廣覆蓋、靈活性強(qiáng)的失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)該是指日可待。參考文獻(xiàn)：顧昕：通向普遍主義的艱難之路：中國城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋面分析． 東岳論叢，2006(3)。 《失業(yè)保險(xiǎn)條例》王芳、孫作明：淺談失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行中存在的問題及對(duì)策．科技資訊，2006(12)。 王延中．中國的勞動(dòng)與社會(huì)保障問題．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社．20048 / 8
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