【正文】 扶持。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。（三）發(fā)展類項目。發(fā)展類項目的主體應(yīng)為由留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的初創(chuàng)型企業(yè)，應(yīng)擁有系統(tǒng)、完善的創(chuàng)業(yè)計劃和必備的創(chuàng)業(yè)團隊。發(fā)展類項目每年評選項，每項給予萬元資金扶持。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。第四條 扶持留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。市財政每年安排資金，對符合標準的留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地給予補貼。 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。第四章申報標準與條件第五條 申報西安市留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持項目應(yīng)同時具備以下條件：（一）申報人為留學(xué)回國人員。本項目所指留學(xué)回國人員指在國外取得學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)人員；在國外高等院校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習(xí)年以上，取得一定成果的訪問學(xué)者和研修人員；或在國外知名企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營管理工作年以上的人員。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。（二）申報人應(yīng)具有較強的經(jīng)營管理能力，熟悉商業(yè)規(guī)則和市場規(guī)范，有良好的個人信譽，無違法犯罪記錄。（三）申報項目應(yīng)符合本辦法第三章第三條的有關(guān)規(guī)定。 （四）申報項目的載體應(yīng)為在西安進行工商注冊登記的企業(yè)，申報人應(yīng)為申報企業(yè)的法定代表人或合伙人，并且個人持股不低于（含技術(shù)入股）。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。（五）申報企業(yè)應(yīng)具有完善的運營體系和成熟的管理團隊，企業(yè)注冊時間原則上不超過年。（六）申報企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、依法納稅、誠實守信。第五章項目申報和評審第六條西安市留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持項目的申報和評審堅持公平、公開、公正原則，每年進行一次。第七條 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人才主管部門負責(zé)組織本地區(qū)符合條件的留學(xué)回國人員進行項目申報，市外國專家局負責(zé)組織項目評審，具體程序是：稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。（一）申報人填寫《西安市留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持項目申請表》一式兩份，按照開辦企業(yè)隸屬關(guān)系報相應(yīng)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人才主管部門進行初審。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。（二）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人才主管部門對申請人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和相關(guān)材料進行初審，確保各項申報材料真實可靠，并將審核通過的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目上報市外國專家局。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。（三）市外國專家局負責(zé)組織專家評審委員會對上報項目進行評審。專家評審委員會由我市專家學(xué)者、企業(yè)管理和風(fēng)險投資等不同領(lǐng)域的專家組成。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。（四）專家評審委員會負責(zé)對上報項目的技術(shù)水平、市場前景、風(fēng)險預(yù)期及申報人和申報項目的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力等進行綜合評審，并根據(jù)評審結(jié)果確定扶持項目和扶持類別，形成評審意見。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。（四）市外國專家局對評審意見進行審核，由市人社局審定。（五）對最終審定的留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目以無償資助的形式給予資金扶持。第八條支持通過各類創(chuàng)業(yè)大賽選拔和培育優(yōu)秀項目。第九條 跟蹤問效。項目實施半年后由市外國專家局會同所屬區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人才主管部門跟蹤問效，主要檢查項目的執(zhí)行情況和扶持資金使用情況。對不達標的項目，終止后續(xù)資助。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。第六章留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境配套支持第十條 鼓勵我市各企事業(yè)單位投資興建留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場所、配套公共設(shè)施和相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。第十一條留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的申報由市外國專家局負責(zé)，市人社局、財政局負責(zé)審批。評選標準按照市人社局、財政局《關(guān)于印發(fā)西安市創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認定管理實施辦法的通知》（市人社發(fā)〔〕號）執(zhí)行?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。第十二條市財政對符合標準的留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地給予補貼，補貼標準按照市人社發(fā)〔〕號執(zhí)行。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。第七章項目資金的撥付、使用和管理第十三條市外專局每年月底前審核留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、基地支出所需資金后，由市人社局書面向市財政局申報審核通過的項目及所需經(jīng)費并編入下年度專項資金預(yù)算，由市財政局核撥至項目單位基本戶。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。第十四條 資金劃撥采取以下辦法：（一）重點類項目第一次劃撥扶持資金的，在完成項目跟蹤問效后劃撥剩余的。（二）優(yōu)秀類項目第一次劃撥扶持資金的，在完成項目跟蹤問效后劃撥剩余的。（三）發(fā)展類項目一次性全額劃撥扶持資金。（四）留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一次性全額劃撥扶持資金。第十五條 鼓勵我市各類投資機構(gòu)對扶持項目進行配套性股權(quán)投資，提供有關(guān)金融服務(wù)。第十六條 扶持資金用于留學(xué)回國人員企業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化、市場開拓、貸款貼息、人員安置和團隊建設(shè)等方面。第八章 監(jiān)督檢查第十七條 扶持項目單位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地要認真執(zhí)行國家有關(guān)專項經(jīng)費的管理規(guī)定，制定資金管理細則，確保?？顚Ｓ谩Ψ龀仲Y金在執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題應(yīng)及時向所屬區(qū)縣或開發(fā)區(qū)人才主管部門如實報告，重大問題要及時報市外國專家局。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。第十八條 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人才主管部門具體負責(zé)對扶持資金執(zhí)行情況進行管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并定期將資金執(zhí)行及企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展情況報市外國專家局。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。第十九條市外國專家局定期或不定期地對扶持項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持資金使用情況進行檢查，對違規(guī)使用資金的，將責(zé)令其整改并退回財政補助資金。情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責(zé)任。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。第九章附則第二十條本辦法由市人社局、財政局負責(zé)解釋。第二十一條本辦法自印發(fā)之日起實施，執(zhí)行截止期限為年月日。