中國驗(yàn)資管理制度講義-資料下載頁
2025-04-12 05:17本頁面
【正文】 ，冒充自己的資本，并借用該單位的發(fā)票篡改后復(fù)印，或干脆偽造發(fā)票，同時(shí)偽造相應(yīng)的入庫單，盤存表和賬簿記錄等資料。另外，以材料物資作價(jià)出資的，多數(shù)是先購買后出資，并且發(fā)票(普通發(fā)票)、實(shí)物俱全。 張守芬，《論驗(yàn)資中存在的問題》，載《會(huì)計(jì)之友》2003第3期。五、對(duì)我國驗(yàn)資制度的建議（一）根本性建議——改革資本制度、取消驗(yàn)資制度取消對(duì)有限責(zé)任公司設(shè)立最低法定資本要求的限制。雖然，新《公司法》對(duì)我國原有的嚴(yán)格的法定資本制度進(jìn)行了一定的變更，允許分期出資、降低門檻。但仍對(duì)各種有限責(zé)任公司規(guī)定了最低法定資本的限額。而如上文分析，最低法定資本在理論上已矛盾百出，在實(shí)務(wù)中也形同虛設(shè)。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)取消對(duì)有限責(zé)任公司設(shè)立最低法定資本要求的限制。簡化增、減資程序。現(xiàn)有增、減資的嚴(yán)格法定程序的目的就是為了保障公司資本不變?cè)瓌t。然而，法定資本制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎壑允跈?quán)資本制已成為必然發(fā)展趨勢(shì)。因此，作為法定資本制三大原則之一的資本不變?cè)瓌t也無存在之基礎(chǔ)。故筆者提出，簡化增、減資程序，采用直接登記備案代替驗(yàn)資審查制度。取消驗(yàn)資制度。驗(yàn)資是對(duì)被審驗(yàn)單位注冊(cè)資本的實(shí)收情況或注冊(cè)資本及實(shí)收資本的變更情況進(jìn)行審驗(yàn)。如對(duì)現(xiàn)有資本制度實(shí)行進(jìn)一步改革：取消對(duì)有限責(zé)任公司設(shè)立最低法定資本要求的限制、簡化增、減資程序，這樣驗(yàn)資制度也就失去了其存在的基礎(chǔ)和價(jià)值。驗(yàn)資制度的取消也就水到渠成。以其他制度如以工商登記或價(jià)值評(píng)估替代只是形式審查的驗(yàn)資制度的現(xiàn)實(shí)功能。 閔丹，《對(duì)我國驗(yàn)資制度困境的思考》，載《財(cái)會(huì)月刊（會(huì)計(jì)）》2005年第7期。盡管筆者始終認(rèn)為，我國的驗(yàn)資制度已經(jīng)千瘡百孔，失去其基本功能。我們的根本出路在于摒棄法定資本制，實(shí)行折衷授權(quán)資本制，應(yīng)取消驗(yàn)資制度。資本三原則，無論在實(shí)踐中還是在理論上都已陷入危機(jī)之中。 周學(xué)峰，《出資、驗(yàn)資與公司資本制度》，在《山東審判》2002年第2期。因此，哪怕我國新《公司法》建立的現(xiàn)有的業(yè)已改良的法定資本制，因其仍堅(jiān)持資本三原則，所以最終仍應(yīng)被摒棄。但考慮到法律制度的延續(xù)性和連貫性，以及民眾的習(xí)慣意識(shí)，立即實(shí)行折衷授權(quán)資本制、取消驗(yàn)資制度也是行不通的。故在我國新《公司法》仍然需要驗(yàn)資制度為其服務(wù)的形勢(shì)下，筆者提出改良建議，待以后時(shí)機(jī)成熟，在全面取消驗(yàn)資制度。（二）改良性建議——完善配套制度 強(qiáng)化年檢審計(jì)、驗(yàn)證的職能。逐步以不定期(包括成立初期)的審計(jì)代替驗(yàn)資。公司每年的會(huì)計(jì)報(bào)表都需經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后，有關(guān)部門方可受理年檢。這種每年檢查方式可以有效保證公司財(cái)務(wù)狀況得以公允反映，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。 大力宣傳驗(yàn)資報(bào)告作用的有限性。降低社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資的期望。驗(yàn)資只能驗(yàn)證一個(gè)時(shí)點(diǎn)的資料，并且只能是投資到位的一個(gè)合理保證而已。 健全債權(quán)人保護(hù)制度的配套措施。債權(quán)人對(duì)公司資本或驗(yàn)資報(bào)告的信賴在很大程度上是一種理論上的虛擬，由此宣告了驗(yàn)資制度保護(hù)債權(quán)人利益愿望的落空。為保護(hù)債權(quán)人利益，必須尋求其他制度的配合。一個(gè)完整的保護(hù)機(jī)制應(yīng)對(duì)債權(quán)人的利益進(jìn)行綜合考量，使承擔(dān)有限責(zé)任的股東與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的債權(quán)人之間達(dá)到制度設(shè)計(jì)上的平衡。 建立健全信用制度。我們應(yīng)加快各類市場主體信用制度(包括個(gè)人信用與企業(yè)信用)的建設(shè)，通過其主管部門整合分散在金融、稅務(wù)、工商、電信、公用事業(yè)單位和公安等部門的個(gè)人及企業(yè)信用信息資源，建立信用數(shù)據(jù)庫和信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用信息資源的社會(huì)共享。應(yīng)建立一定的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類市場主體的信用狀況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，定期公布信用良好主體的信息，及時(shí)曝光信用不良主體的行為，確保信用評(píng)級(jí)的科學(xué)性、客觀性和公正性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公民道德素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是增強(qiáng)公民的誠信意識(shí)，提升社會(huì)城信度，為信用制度建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。改良建議是我國驗(yàn)資制度現(xiàn)實(shí)急切需要完善之處，而改革建議更是驗(yàn)資制度的根本之道
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