【導(dǎo)讀】準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)?？己嗽u(píng)價(jià)及相關(guān)的組織工作。分及以上的，向部申報(bào)部級(jí)示范。施工單位外業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容為：公路工程為表+表；以上，否則不達(dá)標(biāo)。整頓，直至滿足達(dá)標(biāo)要求方可復(fù)工。同級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門備案。施工期考核評(píng)價(jià)、交工前考核評(píng)價(jià)三個(gè)階段。擬申報(bào)示范工程的，應(yīng)對(duì)全部參建單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各設(shè)區(qū)的市應(yīng)每年三季度末向省廳申報(bào)省級(jí)“平安工地。門約談項(xiàng)目法人、企業(yè)法人或逾期不落實(shí)書(shū)面整改要求的；根據(jù)實(shí)際情況在工程項(xiàng)目計(jì)算得分的基礎(chǔ)上酌情扣5-10分。情況，并據(jù)此逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。②安全專職機(jī)構(gòu)不滿足要求，扣1分。制度建立應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、可操作。①制定“平安工地”建設(shè)制度。目標(biāo)，并嚴(yán)格實(shí)施。安全員，并對(duì)證書(shū)進(jìn)行專項(xiàng)登記。②未辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的，扣4分；③特種作業(yè)人員持有效資格證書(shū)上崗，

　　

【正文】 考核評(píng)價(jià)方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 實(shí)得分 1 責(zé)任落實(shí) 組織機(jī)構(gòu)及人員配備 建立專門安全管理部門。 單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全責(zé)任明確，明確歸口部門和責(zé)任人。 內(nèi)部層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。 查文件 未建立 專門 安全管理部門，扣 3分。 責(zé)任未落實(shí)或不明確，扣 13 分。 未簽訂責(zé)任書(shū)，扣 3分，責(zé)任書(shū)簽訂不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一份扣 1 分。 4 規(guī)章制度 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立檢查及隱患排查整改、事故報(bào)告、應(yīng)急管理、平安工地建設(shè)、安全獎(jiǎng)懲、安全經(jīng)費(fèi)管理等制度。 查文件 未見(jiàn)行文，扣 4分。 制度少一項(xiàng)，扣 2 分。 制度針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差，扣12 分。 4 落實(shí)執(zhí)行情況 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)有關(guān)工程安全管理工作要求。 認(rèn)真執(zhí)行本單位的制度及要求。 查文件、資料及會(huì)議記錄等 執(zhí)行過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)、形式化，存在明顯問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 按要求組織開(kāi)展橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 按要求對(duì)極高 風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)組織專家論證。 按要求組織開(kāi)展其它風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 查資料、記錄 未按要求組織開(kāi)展橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扣 24分。 極高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)未按要求組織專家論證，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣 34 分。 未組織其它風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，發(fā)現(xiàn)一處扣 2 分。 4 32 序號(hào) 類別 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 考核評(píng)價(jià)方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 實(shí)得分 2 招標(biāo)管理 資格要求 施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)要求施工單位具有有效的《安全生產(chǎn)許可證》，按照每5000 萬(wàn)元合同額配備一名 C 類證書(shū)的專職安全員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)持有效的 B類證書(shū)。 查招標(biāo)文件 招標(biāo)文件未明確要求的，扣 4 分。 每發(fā)現(xiàn)一例個(gè)人證書(shū)缺少或失效的，扣 1 分。 4 安全要求 招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出明確要求及獎(jiǎng)懲辦法，要與中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)合同。 查文件 未提出明確要求的，扣 4 分；未明確獎(jiǎng)懲辦法的，扣 4分；未簽訂安全生產(chǎn)合同的，扣 4分。 要求及獎(jiǎng)懲辦法操作性不強(qiáng)的，扣24 分。 4 安全經(jīng)費(fèi) 按照《江蘇省公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用管理辦法》列支安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，總數(shù)不應(yīng)低于投標(biāo)限價(jià)或投標(biāo)價(jià)的 %。 查文件 未按要求列支安全經(jīng)費(fèi)的，扣 6分，費(fèi)用列支范圍不正確的，扣24 分。 6 3 生產(chǎn)條件 條件審查 開(kāi)工前按照工程項(xiàng)目開(kāi) 工前安全生產(chǎn)條件核查表（表 5）內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核性審查。 查記錄，現(xiàn)場(chǎng)比對(duì) 審查不嚴(yán)，存在明顯問(wèn)題的，扣36 分。 6 費(fèi)用保障 按要求及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，并檢查從業(yè)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理情況。 查記錄，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì) 未及時(shí)支付費(fèi)用的，扣 4 分；現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理不滿足要求的，扣 36分。 6 4 檢查考核 檢查及隱患排查 建立檢查及隱患排查計(jì)劃，實(shí)行閉合管理。 特殊時(shí)段安全檢查、值守到位。 查文件，查回復(fù)資料 不按計(jì)劃開(kāi)展檢查及隱患排查工作，扣 46分；檢查沒(méi)有記錄，不閉合，發(fā)現(xiàn) 一處扣 2分。 特殊時(shí)段安全檢查沒(méi)有工作安排，值守不到位，扣 35 分；沒(méi)有檢查、落實(shí)記錄，發(fā)現(xiàn)一次扣 2 分。 8 33 序號(hào) 類別 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 考核評(píng)價(jià)方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 實(shí)得分 考核評(píng)價(jià) 定期開(kāi)展“平安工地”自我考核評(píng)價(jià)。 定期對(duì)施工和監(jiān)理單位開(kāi)展“平安工地”考核評(píng)價(jià)。 考核評(píng)價(jià)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。 查文件及資料 自我考核評(píng)價(jià)走過(guò)場(chǎng)或不及時(shí)的，扣 35分。 對(duì)施工和監(jiān)理單位的考核評(píng)價(jià)走過(guò)場(chǎng)或不及時(shí)，扣 35分。 考核評(píng)價(jià)資料欠真實(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)一處扣 2 分。 6 5 事故應(yīng)急 事故報(bào)告 執(zhí)行事故快報(bào)及月報(bào)制度。 查臺(tái)賬及資料 未執(zhí)行事故快報(bào)或瞞報(bào)遲報(bào)事故，扣 6分。 未執(zhí)行月報(bào)制度，扣 2分。 發(fā)生事故未按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，扣 46分。 未建立事故管理檔案，扣 2分。 6 應(yīng)急預(yù)案 編制項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。 查文件、記錄 未編制預(yù)案，扣 4 分。 預(yù)案針對(duì)性差或演練不及時(shí)，扣13 分。 4 6 專項(xiàng)工作 政府主管部門安全專項(xiàng)工作落實(shí)情況 嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門布置的安全專項(xiàng)工作。 安全專項(xiàng)工作制定落實(shí)方案或計(jì)劃等。 按方案或計(jì)劃執(zhí)行到位。 制定“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求落實(shí)到建設(shè)單位工程管理人員、監(jiān)理單位及施工單位。 查文 件、資料及記錄 未制定安全專項(xiàng)工作方案或計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)一次扣 5 分。 安全專項(xiàng)工作落實(shí)不到位，發(fā)現(xiàn)一次扣 24 分。 未制定“平安工地”建設(shè)方案，扣6分。 “平安工地”建設(shè)要求未落實(shí)到位，扣 35分。 6 34 序號(hào) 類別 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 考核評(píng)價(jià)方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 實(shí)得分 7 工作效能 所管理的監(jiān)理單位和施工單位考核評(píng)價(jià)情況 監(jiān)理單位各合同段考核評(píng)價(jià)得分平均值 +施工單位各合同段考核評(píng)價(jià)得分平均值 即為建設(shè)單位工作效能得分。 查考核評(píng)價(jià)資料 監(jiān)理單位各合同段考核評(píng)價(jià)得分平均值 +施工單位各合同段考核評(píng)價(jià)得分平均值 設(shè)單位工作效能得分。 30 評(píng) 分 100 考核評(píng)價(jià)單位 (蓋章）： 評(píng)價(jià)人： 檢查日期： 年 月 日 35 表 5 工程項(xiàng)目開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件核查表 項(xiàng)目名稱： 序號(hào) 安全生產(chǎn)條件核查內(nèi)容 需附資料 是否滿足 存在問(wèn)題說(shuō)明 1 建設(shè)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用符合國(guó)家行業(yè)相關(guān)要求。 附招標(biāo)文件安全生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（工程量清單）。 2 建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全職責(zé)。 附簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)復(fù)印件。 3 建設(shè)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門。 施工單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備人數(shù)、人員素質(zhì)與工程規(guī)模相匹配。 監(jiān)理單位設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師崗位。 附相關(guān)文件復(fù)印件等。 4 施工單位安全生產(chǎn)許可證有效。 附施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。 5 施工單位安全管理人員持“三類人員”考核培訓(xùn)合格證書(shū)上崗， 進(jìn)場(chǎng)“三類人員”資格、實(shí)際崗位與合同文件或變更文件對(duì)應(yīng)。 附“三類人員”花名冊(cè)，并附證書(shū)復(fù)印件，提供合同文件及相應(yīng)管理文件、工作記錄。 6 已進(jìn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)有效，與相應(yīng)工作對(duì)應(yīng)。 附特種作業(yè)人員花名冊(cè)，并附證書(shū)復(fù)印件。 7 制定主要施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，已進(jìn)場(chǎng)主要施工設(shè)備出廠合格證或檢驗(yàn)資料證明及報(bào)驗(yàn)計(jì)劃齊全。 附施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，附已進(jìn)場(chǎng)主要施工設(shè)備出廠合格證或檢驗(yàn)資料證明復(fù)印件和報(bào)驗(yàn)計(jì)劃。 36 序號(hào) 安全生產(chǎn)條件核查內(nèi)容 需附資料 是否滿足 存在問(wèn)題說(shuō)明 8 施工組織設(shè)計(jì)中要編制安全措施和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，且經(jīng)監(jiān)理審批。 附經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)用電方案。 9 擬開(kāi)工且超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案有專家論證報(bào)告。 附論證記錄文件或報(bào)告。 10 主要施工風(fēng)險(xiǎn)已辨識(shí)評(píng)估，并制定預(yù)控措施。 附主要施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估及預(yù)控措施資料。 11 擬開(kāi)工的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 附培訓(xùn)記錄。 12 監(jiān)理工程師持證符合要求，安全監(jiān)理人員按要求進(jìn)場(chǎng)，并編制安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃。 附安全監(jiān)理人員名單及安全監(jiān)理資格證書(shū)復(fù)印件，并附安全監(jiān)理計(jì)劃。 建設(shè)單位 (蓋章）： 核查人： 核查日期： 注：建設(shè)單位 向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備時(shí)， 1~4 項(xiàng)應(yīng)附附件資料，其余項(xiàng)附建設(shè)單位核查意見(jiàn)。 37 表 6：江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”省級(jí)示范申報(bào)匯總表 表 ： （地區(qū)） 省級(jí)“示范工地”申報(bào)匯總表 推薦單位（公章）：各設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門 序號(hào) 項(xiàng)目及標(biāo)段名稱 工程概況 施工單位 初評(píng)分值 1 2 3 4 5 注： 工程概況主要表述該標(biāo)段施工合同額、開(kāi)工時(shí)間、工程完成情況及預(yù)計(jì)工期；初評(píng)分值為所屬設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門評(píng)價(jià)分值。 38 表 6：江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”省級(jí)示范申報(bào)匯總表 表 ： （地區(qū)） 省級(jí)“示范工程”申報(bào)匯總表 推薦單位（公章）：各設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門 序號(hào) 申報(bào)項(xiàng)目 工程概況 單位類型 名稱 初評(píng)分值 項(xiàng)目初評(píng)分值 1 建設(shè)單位 監(jiān)理單位 施工單位 注：工程概況主要表述項(xiàng)目總施工合同額、開(kāi)工時(shí)間、工程完成情況及預(yù)計(jì)工期，施工、監(jiān)理標(biāo)段數(shù)量；初評(píng)分值為所屬設(shè)區(qū)的市級(jí)交通 運(yùn)輸主管部門評(píng)價(jià)得分；項(xiàng)目初評(píng)分值為所屬設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門評(píng)價(jià)得分。 39 表 7：全省高速公路及大型水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作表 表 全省高速公路及大型水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)匯總表 填報(bào)單位（蓋章）：各設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門 : 注：工程規(guī)模主要表述工程建設(shè)主要內(nèi)容、投資額及工期。 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建設(shè)單位 工程規(guī)模 考核評(píng)價(jià)結(jié)果 40 表 7：全省高速公路及大型水運(yùn)工程“平安工地”考核 評(píng)價(jià)工作表 表 全省高速公路及大型水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)明細(xì)表 項(xiàng)目名稱 設(shè)計(jì)單位 建設(shè)里程 工程概算 橋隧比例 批準(zhǔn)工期（月） 實(shí)際開(kāi)工日期（年月） 計(jì)劃交工日期（年月） 建設(shè)單位 建設(shè)單位名稱 建設(shè)單位得分 不達(dá)標(biāo)次數(shù) 達(dá)標(biāo) 等級(jí) 監(jiān) 理 單 位 監(jiān)理 合同段 監(jiān)理單位名稱 監(jiān)理單位得分 不達(dá)標(biāo)次數(shù) 達(dá)標(biāo) 等級(jí) 1 2 3 施 工 單 位 施工 合同段 施工單位名稱 施工合同價(jià) 施工單位基礎(chǔ)管理得分 施工單位現(xiàn)場(chǎng)得分 施工單位得分 不達(dá)標(biāo)次數(shù) 達(dá)標(biāo) 等級(jí) 1 2 3 4 5 6 工程項(xiàng)目得分 達(dá)標(biāo)等級(jí) 工程項(xiàng)目綜合得分 達(dá)標(biāo)等級(jí) 注：水運(yùn)工程項(xiàng)目不必填寫(xiě)橋隧比例和建設(shè)里程。 評(píng)價(jià)（填表）單位（蓋章）： 填表人： 聯(lián)系方式： 填表日期：