【導(dǎo)讀】1為強化公路水運工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范從業(yè)行為，“平安工地”考核評價工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)工程（合同段），詳見表1。核項目總賦分值。施工單位施工現(xiàn)場得分×項目內(nèi)酌情扣分，扣分不超過該考核項目規(guī)定的權(quán)重分?jǐn)?shù)。將審查結(jié)果向負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運輸主管部門備案。制，小組成員對評價記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。位考核評價的各等級的監(jiān)理和施工合同段均應(yīng)覆蓋到。段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣10分。發(fā)生2起一般或1. 業(yè)法人或逾期不落實書面整改要求的，在考核評價過程中，2的格式整理填寫，于每年12月1日前報交通運輸部。8本標(biāo)準(zhǔn)由交通運輸部負(fù)責(zé)解釋。各省級交通運輸主。1建設(shè)單位安全生產(chǎn)費用提取及使用符合國家行業(yè)相關(guān)要求。附簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書復(fù)。4施工單位安全生產(chǎn)許可證有效。類人員”資格、實際崗位與合同文件或變更文件對應(yīng)。6已進(jìn)場的特種作業(yè)人員操作資格證書有效，與相應(yīng)工作對應(yīng)。

　　

【正文】 查文件 未見行文，扣 5分。 安全監(jiān)理規(guī)（計）劃針對性不強，扣 13分。 2 審查審批（ 30分） 施工組織設(shè)計（ 5分） 對施工組織設(shè)計中的安全管理措施進(jìn)行審查、審批。 查文件。 未審查施工組織設(shè)計 ，扣 5分。 未認(rèn)真或未及時審查，扣 24分。 39 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 *專項施工方案（ 10分） 對危險性較大工程專項施工方案進(jìn)行審查、審批，監(jiān)督實施情況。 查文件 未及時對施工單位上報的專項施工方案進(jìn)行審查審批，扣 58分。 經(jīng)審批的專項施工方案不符合有關(guān)要求，扣 58分。 危險性較大工程專項施工方案未經(jīng)審查同意，工程已實施，且監(jiān)理未糾正，扣 5分。 未嚴(yán)格監(jiān)督實施，扣 26分。 *風(fēng)險預(yù)控（ 5分） 對施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，檢查演練情況。 履行監(jiān)理風(fēng)險評估職責(zé)。 查文件、查記錄。 未督促施工 單位申報和進(jìn)行審查，扣 5分。 不認(rèn)真或不及時審查，扣 13分。 未對演練進(jìn)行檢查、督促，扣 3分。 風(fēng)險評估監(jiān)理職責(zé)履行不到位，扣 2分。 *安全生產(chǎn)費用（ 10分） 對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用計劃進(jìn)行審查。 對安全生產(chǎn)費用使用情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場核對。 審查安全生產(chǎn)費用使用憑證。 查記錄、現(xiàn)場檢查核對。 未審查，扣 10分。 不認(rèn)真或不及時審查，扣 46分。 未建立安全費用使用監(jiān)理臺賬、或臺賬不清，扣 24分。 40 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 3 安全檢查與督促整改（ 30分） *安全檢查（ 20分） 檢查施工單位崗位職 責(zé)分解落實情況。 對施工單位設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進(jìn)行檢查。 按施工計劃督促施工單位進(jìn)行風(fēng)險源識別和方案的編制，并對其工作情況進(jìn)行檢查。 定期開展安全隱患排查，督促整改。 對施工單位不能立即整改的安全隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進(jìn)，直至消除。 對重大隱患應(yīng)要求施工單位立即停工整改，履行報告職責(zé)。 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促施工單位整改。 對有關(guān)部門檢查通報的問題，積極整改。 對有關(guān)部門通報施工單位存在的問題，認(rèn)真督促整改。 查文件、記錄，現(xiàn)場檢查核對。 對所列內(nèi)容，未全面認(rèn)真及 時進(jìn)行檢查，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有監(jiān)理措施，復(fù)查結(jié)果等，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。 檢查工作臺賬不清晰，可追溯性差，扣 3分。 發(fā)現(xiàn)重大隱患未發(fā)監(jiān)理指令，扣 5分。 對施工單位重大隱患的檢查和復(fù)查未附影像資料，發(fā)現(xiàn)一處扣 1分。 監(jiān)理隱患排查走過場，扣 5分。 指令、通知記錄不閉合，發(fā)現(xiàn)一份扣 3分。 未對專項施工方案實施情況進(jìn)行分析評價，扣 5分。 41 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 *考核評價（ 10分） 按照“平安工地”考核評價要求定期開展自我考核評價。 定期對施工單位開展考核評價。 考核評價資料真實、準(zhǔn)確。 查文件及資料。 自我考核評價走過場或不及時，扣 510分。 對施工單位的考核評價走過場或不及時，扣 25分。 考核評價資料欠真實、準(zhǔn)確，扣 35分。 4 監(jiān)理人員管理（ 15分） *持證上崗（ 5分） 按照合同文件配置安全監(jiān)理人員。 監(jiān)理人員名冊。 監(jiān)理工程師持安全監(jiān)理培訓(xùn)證。 查名單、資料。 安全監(jiān)理人員不滿足合同文件要求，每人扣 1 分。 未提供監(jiān)理名冊，扣 1分。 未提供監(jiān)理人員上崗及離崗記錄（如考勤表等），扣 1分。 安全監(jiān)理工程師未持安全監(jiān)理培訓(xùn)證，發(fā)現(xiàn)一人扣 1分。 監(jiān)理人員內(nèi)部培訓(xùn)教育（ 5分） 建立培訓(xùn)教育計劃，對監(jiān)理人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)教育。 查資料及記錄。 未組織培訓(xùn)教育，扣 5分。 未制定培訓(xùn)教育計劃或培訓(xùn)教育計劃可行性不強，扣 13分。 未按培訓(xùn)教育計劃組織培訓(xùn)，扣 12分。 安全監(jiān)理日志（ 5分） 認(rèn)真填寫安全監(jiān)理日志。 查日志。 安全監(jiān)理日志不連續(xù)、簽字不全或未經(jīng)總監(jiān)定期審查，發(fā)現(xiàn)一處（次）扣 1分。 42 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 5 政府主管部門安全專項工作（ 8分） *政府主管部門安全專項工作落實情況（ 8分） 嚴(yán)格落實政府主管部門布置的安全專項工作。 安全專項工作應(yīng)制定落實方案或工作計劃。 按 方案或計劃執(zhí)行到位。 制定“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求落實到所有監(jiān)理人員。 查文件、記錄，現(xiàn)場核對。 未按規(guī)定落實政府主管部門布置的安全專項工作，發(fā)現(xiàn)一次扣 2分。 未制定安全專項工作方案或計劃，發(fā)現(xiàn)一次扣 4分。 安全專項工作落實不到位，發(fā)現(xiàn)一次扣24分。 未制定“平安工地”建設(shè)方案，扣 8分，“平安工地”建設(shè)要求未落實到所有監(jiān)理人員，扣 35分。 6 檔案管理（ 2分） 安全檔案資料（ 2分） 安全資料歸檔及時、齊全，臺賬明晰。 查臺賬、文件、資料及記錄。 安全檔案資料不真實，發(fā)現(xiàn)一份 扣 2分。 臺賬不全、不明晰，扣 12分。 資料不齊全，扣 12分。 7 監(jiān)理工作效能（ 40分） 所監(jiān)理施工單位的考核評價情況（ 40分） 所監(jiān)理的各施工合同段考核評價得分平均值 。 查考核評價資料。 各施工合同段考核評價得分平均值 即為監(jiān)理工作效能得分。 實得分 應(yīng)得分 (實得分 /應(yīng)得分 ) 100= 考核評價單位 (蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 日 43 表 7 建設(shè)單位考核評價表 (140 分） 項目名稱： 建設(shè)單位名稱： 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 1 責(zé)任落實（ 20分） 構(gòu)及人員配備（ 5分） 建立專職安全管理部門。 單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全責(zé)任明確，明確歸口部門和責(zé)任人。 內(nèi)部層層簽訂安全責(zé)任書。 查文件。 未建立專職安全管理 部門，扣 3分。 責(zé)任未落實或不明確，扣 13分。 未簽訂責(zé)任書，扣 3分，責(zé)任書簽訂不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一份扣 1分。 度（ 5分） 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立檢查及隱患排查整改、事故報告、應(yīng)急管理、平安工地建設(shè)、安全獎懲、安全經(jīng)費管理等制度。 查文件。 未見行文，扣 5分。 制度少一項，扣 2分。 制度針對性不強、可操作性差，扣 12分。 *落實執(zhí)行情況（ 5分） 認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關(guān)工程安全管理工作要求。 認(rèn)真執(zhí)行本單位的制度及要求。 查文件、資料及會議記錄等。 執(zhí)行過程中走過 場、形式化，存在明顯問題的，發(fā)現(xiàn)一處扣 25分。 44 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 *風(fēng)險評估（ 5分） 按要求組織開展橋隧工程施工安全風(fēng)險評估。 按要求對極高風(fēng)險的施工作業(yè)組織專家論證。 按要求組織開展其它風(fēng)險評估工作。 查資料、記錄。 未按要求組織開展橋隧工程施工安全風(fēng)險評估，扣 25分。 極高風(fēng)險的施工作業(yè)未按要求組織專家論證，發(fā)現(xiàn)一項扣 35分。 未組織其它風(fēng)險評估工作的，發(fā)現(xiàn)一處扣 2 分。 2 安全生產(chǎn)費用（ 15分 ) *安全生產(chǎn)費用列支情況（ 15分） 安全生產(chǎn)費用不低于投標(biāo)價的 %。 按要求及時支付安 全生產(chǎn)費用，并檢查安全生產(chǎn)費用管理和使用情況。 查招標(biāo)文件及相關(guān)賬目。 在招投標(biāo)文件中，未明確不低于 %的安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用未單獨列出，扣 10 分。 安全生產(chǎn)費用未及時支付，扣 5分。 安全生產(chǎn)費用管理和使用不符合要求，扣 68分。 3 安全生產(chǎn)條件管理（ 15分） 產(chǎn)條件審查（ 15分） 開工前按照表 3規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核性審查。 施工過程，對施工、監(jiān)理單位履約情況進(jìn)行不定期檢查。 查資料、記錄。 審查不嚴(yán)，存在明顯問題的，扣 1015分。 施工過程中，對施工、監(jiān)理單位履約情況檢查不嚴(yán) 格，扣 510分。 45 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 4 檢查考核（ 25分） *檢查及隱患排查（ 10分） 建立檢查及隱患排查計劃，實行閉合管理。 特殊時段安全檢查、值守到位。 查文件，查回復(fù)資料。 不按計劃開展檢查及隱患排查工作，扣46分；檢查沒有記錄，不閉合，發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。 特殊時段安全檢查沒有工作安排，值守不到位，扣 35分；沒有檢查、落實記錄，發(fā)現(xiàn)一次扣 2分。 *考核評價（ 15分） 定期開展“平安工地”自我考核評價。 定期對施工和監(jiān)理單位開展“平安工地”考核評價。 考核評價資料真實、準(zhǔn)確。 查文件及資料 。 自我考核評價走過場或不及時的，扣46分。 對施工和監(jiān)理單位的考核評價走過場或不及時，扣 610分。 考核評價資料欠真實、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)一處扣 3 分。 5 事故應(yīng)急（ 15分） *事故報告（ 10分） 執(zhí)行事故快報及月報制度。 查臺賬及資料。 未執(zhí)行事故快報或瞞報遲報事故，扣 10分。 未執(zhí)行月報制度，扣 2分。 發(fā)生事故未按“四不放過”原則進(jìn)行處理，扣 48分。 未建立事故管理檔案，扣 2分。 46 序號 類別 考核項目 考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 得分 備注 案（ 5分） 編制項目應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。 查文件、記錄。 未編制預(yù)案，扣 5分。 預(yù)案針 對性差或演練不及時，扣 13分。 6 政府主管部門安全專項工作（ 10分） *政府主管部門安全專項工作落實情況（ 10分） 嚴(yán)格落實政府主管部門布置的安全專項工作。 安全專項工作制定落實方案或計劃等。 按方案或計劃執(zhí)行到位。 制定“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求落實到建設(shè)單位工程管理人員、監(jiān)理單位及施工單位。 查文件、資料及記錄。 未制定安全專項工作方案或計劃，發(fā)現(xiàn)一次扣 5分。 安全專項工作落實不到位，發(fā)現(xiàn)一次扣24分。 未制定“平安工地”建設(shè)方案，扣 10分。 “平安工地”建設(shè)要求未落實 到位，扣35分。 7 建設(shè)單位工作效能（ 40分） 的監(jiān)理單位和施工單位考核評價情況（ 40分） 監(jiān)理單位各合同段考核評價得分平均值 +施工單位各合同段考核評價得分平均值 。 查考核評價資料。 監(jiān)理單位各合同段考核評價得分平均值 +施工單位各合同段考核評價得分平均值 能得分。 實得分 應(yīng)得分 (實得分 /應(yīng)得分 ) 100= 考核評價單位 (蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 日