財(cái)政部解讀民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法-資料下載頁(yè)
2025-04-12 04:31本頁(yè)面
【正文】 ，可事先撥付不超過(guò)該項(xiàng)目（課題）申報(bào)中央財(cái)政資金總額30%的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付和使用的管理，參照前補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）資金管理規(guī)定執(zhí)行。其余中央財(cái)政資金待牽頭組織單位對(duì)項(xiàng)目（課題）成果進(jìn)行驗(yàn)收、提出預(yù)算安排建議并經(jīng)財(cái)政部核批后，予以撥付。三十二、對(duì)事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）的預(yù)算管理有哪些規(guī)定？按規(guī)定程序完成立項(xiàng)后，牽頭組織單位組織評(píng)估項(xiàng)目（課題）成果價(jià)值并結(jié)合項(xiàng)目（課題）的實(shí)際支出，提出預(yù)算安排建議，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部核批。對(duì)于具有相同研發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，并由多個(gè)單位分別開(kāi)展研發(fā)的項(xiàng)目（課題），一般由牽頭組織單位根據(jù)驗(yàn)收情況，提出具體后補(bǔ)助的項(xiàng)目（課題）建議，原則上只對(duì)其中一個(gè)符合相關(guān)要求的項(xiàng)目（課題）給予后補(bǔ)助。三十三、后補(bǔ)助資金如何使用？《暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式獲得的資金，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位可以用于補(bǔ)償組織開(kāi)展相關(guān)研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)支出。通過(guò)事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式獲得的資金，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位可以統(tǒng)籌安排。三十四、各個(gè)層級(jí)單位在重大專項(xiàng)資金監(jiān)督管理職責(zé)是如何規(guī)定的？重大專項(xiàng)投入資金量大，資金管理和使用涉及多個(gè)層次，多個(gè)環(huán)節(jié)，多個(gè)周期。《暫行辦法》對(duì)各層級(jí)單位在資金監(jiān)管方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：——項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《暫行辦法》和國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)重大專項(xiàng)資金的管理。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照《暫行辦法》規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，嚴(yán)禁使用重大專項(xiàng)資金支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各種費(fèi)用開(kāi)支的原始資料登記和材料消耗、統(tǒng)計(jì)盤點(diǎn)制度，做好預(yù)算與財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！獱款^組織單位應(yīng)當(dāng)按照重大專項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合重大專項(xiàng)特點(diǎn)建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，加強(qiáng)重大專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，保證重大專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。牽頭組織單位還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)定，并根據(jù)重大專項(xiàng)實(shí)施情況，組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部?！I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)牽頭組織單位組織實(shí)施管理工作情況以及重大專項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)牽頭組織單位做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作?！?cái)政部組織對(duì)重大專項(xiàng)資金的使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部監(jiān)督檢查的結(jié)果、牽頭組織單位預(yù)算執(zhí)行情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查情況等，將作為項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編制預(yù)算、調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排以及按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。三十五、重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收？《暫行辦法》規(guī)定，重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）完成后，牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，組織對(duì)項(xiàng)目（課題）進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的前提之一。有下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；（二）未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；（三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；（八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。三十六、對(duì)違反規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，有哪些處罰措施？對(duì)違反《辦法》規(guī)定的，除依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任以外，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門可以視情況予以緩撥、停撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的可以向三部門及領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止項(xiàng)目（課題）的建議。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三十七、重大專項(xiàng)資金涉及政府采購(gòu)的如何處理？《暫行辦法》規(guī)定，重大專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購(gòu)的，按照國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三十八、重大專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)如何使用和管理？《暫行辦法》按照單位性質(zhì)不同對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的使用和管理分別進(jìn)行了規(guī)定：行政事業(yè)單位使用重大專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，國(guó)家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用重大專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。重大專項(xiàng)資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大專項(xiàng)資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源使用效率。三十九、各重大專項(xiàng)是否需要制定實(shí)施細(xì)則？《暫行辦法》規(guī)定，各重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭組織單位可以根據(jù)實(shí)際需要，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)三部門備案。10 / 10
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