【正文】 應(yīng)急救援工作的組織和指揮。救援小組包括通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散周圍群眾等工作。應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)（1）組成總指揮：李昌院副總指揮：王愛(ài)珠成員：林志雄、阮霍如總指揮外出，由副總指揮行使總指揮職責(zé)。（2）職責(zé)：A、組織應(yīng)急救援小組人員的日常演練；B、發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救援人員、物資，領(lǐng)導(dǎo)救援小組開(kāi)展安全救援；C、向上級(jí)匯報(bào)和向相關(guān)聯(lián)單位通報(bào)事故情況；D、總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織事故調(diào)查、處理上報(bào)工作。救援小組成員及職責(zé)（1）通訊組成員：王愛(ài)珠、劉鳳職責(zé)：火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告公司消防安全指揮部和上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。（2）滅火組成員：林志雄、戴忠平、羅少成職責(zé)：負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查庫(kù)區(qū)、崗哨、值班室、圍墻外隔離帶等地的用電或用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。（3）搶救組成員：阮霍、陳寶華職責(zé)：負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。（4）緊急疏散組成員：阮碧源、焦鳳英職責(zé)：負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，在必要情況下，指派車輛，明確交通管制途徑和周圍群眾撤離辦法，負(fù)責(zé)人員及財(cái)物在緊急疏散中的安全。四、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急處理滅火撲救：1）初起火最易撲滅，在消防人員未到前，如能集中合力搶救，常能化險(xiǎn)為夷，轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的著火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間內(nèi)和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對(duì)準(zhǔn)火點(diǎn)，盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火撲滅，或控制住火勢(shì)的發(fā)展，最后由消防人員徹底撲滅火焰。2）火勢(shì)較猛用滅火器無(wú)法控制時(shí)，啟用消防泵，用高壓水槍滅火。首先，啟動(dòng)消防泵，然后連接水槍、水帶、讓高壓水槍對(duì)準(zhǔn)火點(diǎn)，盡量控制火勢(shì)，最后由消防人員徹底撲滅火焰。3）當(dāng)火勢(shì)較大，需要社會(huì)救援時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打119電話進(jìn)行報(bào)警，接通后說(shuō)明：我是位于西芹鎮(zhèn)閩聯(lián)民爆公司南平分公司炸藥倉(cāng)庫(kù)的值班員，炸藥倉(cāng)庫(kù)某某部位發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)求救援。人員疏散：堅(jiān)持以人為本的安全管理原則，所以救人是第一要事，在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的第一時(shí)間，根據(jù)實(shí)際情況，由總指揮決定是否有必要疏散人員，若有，應(yīng)有序地組織人員疏散轉(zhuǎn)移。1）火災(zāi)時(shí)，由于有煙氣，能見(jiàn)度差，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。2）利用現(xiàn)場(chǎng)有利條件，快速疏散。3）火災(zāi)時(shí)，一旦人體身上著火，應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會(huì)使火越燒越旺，還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。物資疏散：火場(chǎng)上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢(shì)蔓延和擴(kuò)大。1）首先疏散的物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。2）疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。搶救傷員：如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治，撥打120求救。盜、搶防范：1）發(fā)生被盜事件要第一時(shí)間報(bào)告公司及公安管理部門并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。2）發(fā)生被搶事件要在保證自身安全的基礎(chǔ)上立即報(bào)警，并盡可能留下入侵者影像或記其特征為公安部門破案提供線索。五、聯(lián)絡(luò)電話：（1）指揮機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼：05998833751（2）救援機(jī)構(gòu)成員的電話號(hào)碼：姓名 移動(dòng)電話 住宅電話李昌院 13328603696 05998836317王愛(ài)珠 13055714937 05998629582林志雄 13559866096 05998508921六、要求為了能在事故發(fā)生時(shí)迅速準(zhǔn)確到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，盡可能減少事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作、救援隊(duì)伍的訓(xùn)練、救援物資準(zhǔn)備、救援設(shè)施的維護(hù)，落實(shí)崗位責(zé)任制。每年至少組織一次事故的應(yīng)急救援實(shí)地模擬演練。每年定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)教育，每次教育、演練均要有詳細(xì)記錄。規(guī)范管理，及時(shí)清理庫(kù)區(qū)及隔離帶的雜草，保持消防通道暢通。每年初應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行救援組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整。福建省閩聯(lián)民用爆炸物品有限公司南平分公司反恐怖應(yīng)急預(yù)案民爆物品是國(guó)家列入一類具有易燃易爆特性的危險(xiǎn)化學(xué)品之一，一旦流入社會(huì)，特別是被恐怖分子掌握勢(shì)必對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成潛在的危害。為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力，特別是恐怖分子針對(duì)我公司民爆物品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行恐怖活動(dòng)時(shí)，能快速有效地控制局面，迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，切實(shí)保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)的安全，明晰各部門和員工的職責(zé)及處置流程，維護(hù)公司正常經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。一、編制本預(yù)案的依據(jù)及范圍根據(jù)福建省反恐怖工作協(xié)調(diào)小組制定的《福建省民用爆炸物品行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》的要求，以及其中引用的規(guī)范性法律法規(guī)，做為編制本預(yù)案的法律依據(jù)。本預(yù)案的適用范圍指福建省閩聯(lián)民用爆炸物品有限公司南平分公司在儲(chǔ)存、運(yùn)輸民爆物品過(guò)程中突發(fā)的恐怖事件。二、公司現(xiàn)狀及應(yīng)急資源保障福建省閩聯(lián)公司南平分公司民爆物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)在西芹鎮(zhèn)板應(yīng)二路141號(hào)，距離城區(qū)20公里的城郊。根據(jù)規(guī)范要求，安排倉(cāng)庫(kù)管理員及警衛(wèi)人員常住倉(cāng)庫(kù)生活區(qū)，配備有防衛(wèi)器械，并每天24小時(shí)保持３人值班，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)均有２只以上的看護(hù)犬，并在庫(kù)房、庫(kù)區(qū)及重要通道均有安裝經(jīng)過(guò)公安部門驗(yàn)收認(rèn)可的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)系統(tǒng)。三、反恐怖防范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立處置恐怖事件的基本原則。反恐怖防范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)本公司實(shí)際，經(jīng)分析認(rèn)為 ：在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中，可能會(huì)存在被恐怖分子騙取、偷盜、搶劫或丟失，縱火或爆炸這幾個(gè)狀況。處置恐怖事件的基本原則：人身安全、平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失。針對(duì)不同狀況采取制止、保護(hù)、求援、疏散等辦法，圍繞保護(hù)人身安全這一中心，有條不紊地開(kāi)展應(yīng)急工作。四、建立反恐怖工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及要求1．閩聯(lián)民爆南平分公司以（閩聯(lián)南分[2011]字第01號(hào)）文件，成立反恐怖工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2．反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)公司反恐怖事件的處置工作。五、報(bào)告程序及聯(lián)系電話啟動(dòng)應(yīng)急措施預(yù)案 上級(jí)主管部門（倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)人員） 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或派出所110閩聯(lián)民爆公司分公司反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)分公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員鄰近可依靠的力量 閩聯(lián)公司反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系電話：組 長(zhǎng)：王德成 13706016313副組長(zhǎng)：李昌院 13328603696 李永光 13905091349 劉祖躍 13706013623領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：3718696 3833661閩聯(lián)南平分公司反恐怖協(xié)調(diào)小組辦公室電話：8833758834385報(bào)警電話：110 火警電話：119 救護(hù)電話120 六、各部門職責(zé)公司負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告，指揮（或協(xié)調(diào)）處置恐怖事件。２、倉(cāng)庫(kù)人員：在獲得事件信息后第一時(shí)間向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)拔打110報(bào)警，及協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的恢復(fù)。３、業(yè)務(wù)部門：協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理。４、辦公室：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，及事件處理過(guò)程中的后勤物資的供應(yīng)。５、財(cái)務(wù)部：及時(shí)滿足各部門在事件處理過(guò)程的資金需求，及如有受傷人員送救治和事后賠償事宜，配合相關(guān)部門進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的恢復(fù)使用。七、具體事件的應(yīng)急響應(yīng)辦法：（一）對(duì)僅以暴力為主的犯罪事件。主要是針對(duì)本單位人員的暴力事件。(1)如果沒(méi)有傷及人員的情況下，要及時(shí)進(jìn)行說(shuō)服教育，安撫犯罪分子情緒，勸說(shuō)其放棄傷害他人及破壞正常秩序行為。(2)如果已傷及他人情況，一方面要向公安機(jī)關(guān)報(bào)警及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。另一方面，在確保自身安全的情況下，能利用防衛(wèi)器械予以制止的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并對(duì)傷員進(jìn)行搶救。如果情況繼續(xù)惡化，應(yīng)采取辦法對(duì)犯罪分子進(jìn)行控制，等待公安機(jī)關(guān)處置。(3)如果犯罪分子逃逸，應(yīng)注意觀察犯罪分子的行為、特征，為公安機(jī)關(guān)的抓捕工作提供線索。如果是在周邊發(fā)生的針對(duì)他人的暴力犯罪，應(yīng)及時(shí)予以拔打110報(bào)警，并注意觀察犯罪分子的體貌、特征，盡可能為公安機(jī)關(guān)抓捕提供線索。注意收集、保護(hù)證人。（二）襲擊值班室的入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(1)第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)，造成的損失等第一手資料。(2)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出崗樓，同時(shí)將消息控制在最小范圍，防止泄露機(jī)密。(3)立即報(bào)警，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)前來(lái)偵察、破獲。(4)請(qǐng)專業(yè)電腦技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、清除病毒，并重新設(shè)置保護(hù)措施。（三）以搶奪、盜竊民爆物品為目的的犯罪事件倉(cāng)庫(kù)搶奪、盜竊(1)在犯罪目的未實(shí)現(xiàn)情況下應(yīng)立即進(jìn)行制止，協(xié)助警方組織追捕捉拿嫌犯。(2)如果犯罪分子已得逞，應(yīng)首先保護(hù)人身安全，穩(wěn)住犯罪分子情緒，以勸導(dǎo)、跟蹤為主，切忌把現(xiàn)場(chǎng)矛盾激化，防止犯罪分子情緒失控，直接利用得逞的民爆物品進(jìn)行破壞，造成事件升級(jí)、擴(kuò)大事件后果。(3)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人、在公安機(jī)關(guān)未介入前，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。運(yùn)輸途中發(fā)生盜竊、搶奪(1)在民爆物品運(yùn)輸過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被盜，押運(yùn)員應(yīng)立即拔打“110”或向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)向單位報(bào)告；若發(fā)現(xiàn)盜竊者尚未逃離應(yīng)奮力上前阻止。盡力將其抓獲，若犯罪分子迅速逃跑，應(yīng)注意其形體、相貌特征，為公安部門破案提供線索。(2)如果在民爆物品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生搶奪，應(yīng)靈活機(jī)智與犯罪分子周旋。駕駛員與押運(yùn)員要分工協(xié)作，一人與犯罪分子周旋，另一個(gè)人要迅速起動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)向“110”或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)警。同樣，應(yīng)牢記搶劫者體型、相貌特征，協(xié)助公安部門破案。(3)應(yīng)急處置結(jié)束后，工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事件起因、經(jīng)過(guò)、處置措施、人員狀況及民爆物品損失等情況以書(shū)面形式向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。（四）發(fā)生以縱火、爆炸為目的的破壞事件倉(cāng)庫(kù)縱火(1)若發(fā)生倉(cāng)庫(kù)縱火事件，應(yīng)立即起動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行撲救，若犯罪嫌犯在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即組織圍捕。(2)滅火后要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待調(diào)查，統(tǒng)計(jì)損失，形成報(bào)告上報(bào)。倉(cāng)庫(kù)發(fā)現(xiàn)不明疑似爆炸物(1)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。同時(shí)采取隔離措施，疏散庫(kù)區(qū)人員到安全地方。(2)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出，加強(qiáng)周邊保衛(wèi)、巡邏工作。(3)向周邊村委會(huì)發(fā)出警報(bào)，疏散可能波及的人員。(4)等待公安機(jī)關(guān)派員排爆處置。運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)或發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物。(1)立即駛離無(wú)人或遠(yuǎn)離人群的地方，同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警。(2)停車后，車上人員應(yīng)立即采取隔離措施，并到路口處設(shè)置警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入車輛停置地方。(3)等待公安機(jī)關(guān)派員支援，并協(xié)助其工作。丟失（1）發(fā)生丟失事件時(shí)，要第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)及公安部門報(bào)告。（2）對(duì)民爆物品進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確認(rèn)丟失的品名、數(shù)量。（3）積極配合、協(xié)助警方組織追查，走訪周邊群眾及時(shí)掌握流向信息，找回丟失民爆物品。八、應(yīng)急響應(yīng)工作程序公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，立即通知小組全體成員趕到事發(fā)地（公司值班人員留公司聯(lián)絡(luò)），并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按應(yīng)急預(yù)案布置工作，協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展圍捕，偵察、疏散等相關(guān)工作。組織對(duì)受傷人員的救治及善后工作。經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)，事件處置結(jié)束后，由公司領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證等工作。形成書(shū)面事故報(bào)告，向上級(jí)相關(guān)部門呈送報(bào)告。在公司內(nèi)部對(duì)事件處置過(guò)程中各人員表現(xiàn)，進(jìn)行總結(jié)、獎(jiǎng)懲。九、要求為了能在恐怖事件發(fā)生時(shí)迅速準(zhǔn)確到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，盡可能降低事件造成的損失，平常必須做好應(yīng)急救援的隊(duì)伍、物資、設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作，落實(shí)崗位責(zé)任。每年至少組織一次反恐應(yīng)急演練，可與公司應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)合起來(lái)。定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案及常識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)。規(guī)范倉(cāng)庫(kù)日常安全管理各項(xiàng)制度，并認(rèn)真落實(shí)好。每年初應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)情況對(duì)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。 福建省閩聯(lián)民用爆炸物品有限公司南平分公司 二0一一年八月五日 安全教育登記表教育內(nèi)容時(shí) 間地點(diǎn)授課教師課時(shí)參 加 人 員 及 成 績(jī)序號(hào)姓 名崗 位考試成績(jī)備 注福建省閩聯(lián)民用爆炸物品有限公司南平分公司各科室、人員：根據(jù)福建省爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《福建省民用爆炸物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理制度》（匯編）。結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)原有的一套《安全管理制度》進(jìn)行修訂?，F(xiàn)予以發(fā)布，望各科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵照?qǐng)?zhí)行。本匯編一共二十三項(xiàng)制度，十九項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。至發(fā)布之日起實(shí)行。福建省閩聯(lián)民用爆炸物品有限公司南平分公司二O一一年八月五日