【正文】 項目經理、施工員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗。 認真審查承包單位的施工組織設計，嚴格要求按批準的施工組織設計進行安全生產。 a．施組中無安全生產規(guī)章制度的不予批準； b．施組中無安全生產技術措施的不予批準； c．施組中未落實安全生產管理機構的不予批準； d．施組中未建立以安全生產責任制為核心的安全生產保證體系的不予批準； e．施組中未將安全生產目標進行分解和落實到人的不予批準。承包單位修改施組時，監(jiān)理對包括安全生產內容在內的變更部分重新進行審批。 對施工危險性大、技術難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項工程和臨時設施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術方案》，以及相關的力學計算。監(jiān)理部對其安全技術要求，事故預防措施予以嚴格審核，堅持不合理過程不通過，不合格的設施不準用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。項目監(jiān)理部在《監(jiān)理細則》中編制安全監(jiān)理專篇，對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程、工序（如支護結構、吊裝工程、深基坑開挖、大跨度結構、高支模體系、各種特殊架設。爆破作業(yè)、拆除工程等）的監(jiān)理項目要單獨編制專項安全監(jiān)督措施，在其中明確安全生產監(jiān)理責任制、安全生產監(jiān)理目標以及目標的分解和落實措施。 要求在技術交底時必須同時進行安全交底： a．安全交底必須有書面技術交底文件； b．安全交底必須有針對性、全面性、可操作性； c．安全交底時所有與會必須履行簽字手續(xù)。 檢查現(xiàn)場是否按規(guī)定配備了安全防護、消防設施。檢查進入施工現(xiàn)場的機械設備、機具完好性、安全裝置可靠性，是否按安全操作規(guī)程標牌，操作人員上崗證是否齊全。 檢查現(xiàn)場是否按規(guī)定懸掛五牌一圖（施工標牌、組織網絡牌、安全紀律牌、消防須知牌、文明施工管理和施工現(xiàn)場導向布置圖）。 第119條 施工過程安全監(jiān)控措施 檢查承包單位的安全生產資料，如施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)定、安全網使用有關要求（是否持特種勞保用品經營資格認可證）、施工圍蔽以及其它在生產過程中省、市、建委質監(jiān)站、安全會、業(yè)主有關安全生產的正式文件。要求各承包單位建立安全生產會議制度、安全檢查制度和安全評議制度，定期或不定期檢查安全措施的執(zhí)行情況和現(xiàn)場存在的安全生產問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知單，指定專人限期整改。 督促各承包單位針對本工程特點、施工環(huán)境，制定各工序具體的安全技術措施、操作規(guī)程、安全防護辦法，向作業(yè)人員作全面安全技術交底。檢查承包單位關于安全生產檢查的記錄；檢查、督促各承包單位認真做好日常安全管理工作，確保施工現(xiàn)場存在的安全隱患及時落實整改，避免發(fā)生各類安全事故。 檢查吊裝工程有無嚴格執(zhí)行批準的施組有關要求，保證吊裝的安全。 檢查臨時用電的施工組織設計及現(xiàn)場用電人員、專業(yè)電工是否按要求作業(yè)。 要求承包單位必須有切實可行的保障安全交通的措施方案，包括交通組織方案，在執(zhí)行中跟蹤落實，保證交通安全。 督促施工單位嚴格執(zhí)行各類機械設備的專人管理和操作制度，檢查各類機械確保有安全防護設備。 施工區(qū)域按有關規(guī)定建立消防責任制，要有消防措施。督促承包單位在高溫環(huán)境下操作要做好防暑工作。 第120條 施工現(xiàn)場安全針對性措施 根據(jù)本工程的施工工藝和特點，監(jiān)理人員將重點對以下在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目進行重點監(jiān)控： 第121條 腳手架施工安全措施 (1)手架采用金屬管材定型機件聯(lián)結，其規(guī)格和質量必須符合有關技術規(guī)定和具有產品合格證。 (2)確保腳手架具有穩(wěn)定的結構和足夠的承載力，構造應符合有關規(guī)定要求。 (3)架設安裝作業(yè)必須由訓練有素的專業(yè)架子工負責完成，使用前報安全員檢查驗收，同時履行簽認手續(xù)。 (4)搭設腳手架時及時設置聯(lián)墻桿、斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索，避免在搭設過程中發(fā)生偏斜和傾倒。 (5)嚴格控制使用荷載，確保有足夠的安全儲備。(6)必須有良好的防電、避雷裝置。第122條 安全用電的監(jiān)督措施 (1) 在施工準備階段，督促承包商現(xiàn)場臨時電線路按《施工臨時設施用電安全技術規(guī)范》要求布設，必須由持證的專職電工上崗操作，不得任意拉接電線和電器設備，采用三相五線制供電系統(tǒng)，各類電器設備均安設安全保險裝置，嚴格執(zhí)行一機一閘一保護，督促電工對電力線路、電器設備經常檢查、維修、調整并做好測試、檢查、維修記錄。 (2) 監(jiān)理部每周進行一次電氣設備和線路的安全檢查。 第123條 起重設備作業(yè)的安全監(jiān)督措施 (1) 要求施工單位對進場機械設備進行申報，監(jiān)理人員重點對以下設備進行檢查：起重設備的鉤、鏈、繩等是否符合規(guī)定，是否有限位、防超負荷、超速和失靈保護裝置，是否安設防閘過度磨損的警鈴自動斷電保護裝置，鋼絲繩的安全使用是否符合有關規(guī)定。 (2) 起重設備的焊縫、連接螺栓、滑輪、制動防滑裝置，均督促施工單位經常檢查。 (3)起重吊裝作業(yè)要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號，起重設備與架空線路保持規(guī)定的安全距離，所有人員必須集中精力，注意吊運方向，禁止在6級以上大風、暴雨、雷電、大霧惡劣天氣下從事吊裝作業(yè)。起重作業(yè)時嚴禁回轉半徑范圍內的吊臂下站人，嚴禁起吊的重物自由下落。第124條 加強交通安全的監(jiān)督管理 督促車輛駕駛員和各類機械操作員必須持證上崗。 嚴禁酒后駕駛車輛和車輛 “三超”，禁止使用帶“病”的車輛超負荷運轉，并督促承包商堅持“三查一檢”制。 督促承包商設立交通協(xié)調小組，安排專人協(xié)助交警部門疏導交通，盡量避免在施工場地影響范圍內人員、車輛堆積而增大的安全風險。 施工車輛進出施工現(xiàn)場時，要安排專門的指揮人員，指揮信號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁違令作業(yè)。第84條 控制手段 (1)、開工前，駐地辦針對所監(jiān)理項目特點召開安全施工專題學習、培訓會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。 （2）、駐地辦制定安全管理職責，落實安全責任制，駐地監(jiān)理工程師負全責，各專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責。 （3）、安全監(jiān)理工程師，做好日常施工安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取預防措施，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)等不安全因素及時制止。 （4）、督促施工單位建立安全管理保證體系，認真執(zhí)行《建設工程安全管理條例》，在下達任務的同時，布置安全生產工作。 （5）、審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工。 （6）、審核施工組織設計關于支撐材料及模板支護等的計算方法是否正確。 （7）、審核施工單位進場的機械設備有關安全方面的技術指標的資料是否符合要求。 （8）、對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改。 （9）、安全監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡檢或旁站，對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知。 （10）、通過工地例會，專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。 （11）、及時多渠道的向總監(jiān)辦，指揮部匯報工程安全方面的信息。 （12）、建立安全施工狀況登記制度，及在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結等監(jiān)理文件中準確及時記錄安全狀況。 （13）、制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員進行獎勵，對責任心不強的監(jiān)理人員進行處罰，直至調離工作崗位。安全監(jiān)理關鍵點是安全監(jiān)理人員進行安全巡視、檢查控制的重點。每項關鍵點都要求施工單位先自檢、自查。對自檢自查出來的問題要求施工單位認真整改。安全監(jiān)理人員在施工單位自檢自查合格的基礎上進行抽查。對抽查存在的問題及隱患，以《監(jiān)理工程師通知單》的形式，指令施工單位整改，并復查整改效果，直至符合要求為止。第125條 季節(jié)性安全監(jiān)理 注意節(jié)前節(jié)后及政府舉辦的重大活動前后的安全生產與文明施工。 在防汛、大風期間，要注意暴雨預報。暴雨、大風來臨前，加強值班、檢查，落實好各類防汛防風工具和、器材，做好抗災搶險準備，制定應急搶險預案，遇事及時向總監(jiān)辦。指揮部匯報。 雨季要特別加強對施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發(fā)生。 高溫季節(jié)要注意工人的作業(yè)安排，采取相應的措施搞好防暑降溫和食堂衛(wèi)生，飲食衛(wèi)生工作。 第二十章 應急預案中的監(jiān)理工作 第126條 工程突 發(fā)事故監(jiān)理工作應急措施第127條 建立應急措施的目的為確保本工程施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，能及時組織搶救、保護事故現(xiàn)場、對事故現(xiàn)場采取措施防止事故擴大、并及時向市主管部門、公安部門和安全管理機構報告，很好地配合事故調查組的調查和處理，制定本監(jiān)理應急預案。 第128條 建立應急措施的指導原則對突發(fā)事故的預防實行監(jiān)督管理，健全施工單位的應急處理機構，貫徹“預防為主，加強管理，處置果斷”的原則，防范工作立足于現(xiàn)場，落實措施，處置突發(fā)事故把握時機，果斷決策，防止事態(tài)的擴大和蔓延。 第129條 預案中監(jiān)理的任務和目標為了更好地適應法律和建筑經濟活動的要求；給監(jiān)理、施工單位員工的工作和 施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境； 保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援 工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神” 。 第130條 應急預案的級別根據(jù)建設生產的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響通常只局限在一個單位 界區(qū)之內，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內，其影響預期基本不會擴大到社區(qū)。第131條 應急預案啟動涉及的事故內容 根據(jù)本工程具體情況，當發(fā)生生產性重大安全事故；不可預見突發(fā)性事件；應急總指揮認為必須啟動應急預案的。 第132條 應急預案的起動前提 施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：死亡數(shù)在 1 人以上；直接經濟損失在 1 萬元以上；對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。 本工程現(xiàn)場發(fā)生由于機械設備或安全設施破壞、 失當而造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故時，本監(jiān)理應急預案啟動。 第133條 應急預案的啟動和響應當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。另外，當事故發(fā)生時，要注意保護好現(xiàn)場，及時疏散人員，同時，按照事故的嚴重級別向總監(jiān)辦、指揮部及上級主管部門及時進行報告。 第134條 應急預案實施過程監(jiān)理的應對措施 （1）建立工作制度，定期分析，研究現(xiàn)場施工的工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時采取果斷措施，要求立即整改，消除各類安全隱患。 （2）進行已發(fā)事故的風險調查，加強與總監(jiān)辦、指揮部的聯(lián)系，及時傳遞反饋信息。發(fā)生事故后迅速與有關部門密切配合，協(xié)助查找事故的原因、性質，預測事態(tài)的發(fā)展趨勢，為決策提供依據(jù)。 （3）對事故可能危及的重點、要害部位和設施應當采取果斷的防范、補救措施，防止損失和影響的擴展?？焖佟蚀_地傳遞、掌握事故信息，健全信息網絡。 （4）安全監(jiān)理在突發(fā)事故發(fā)生后第一時間趕到現(xiàn)場，參與處置。發(fā)生重大事故及突發(fā)事件，除立即報119火警電話、120搶救電話、駐地監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理在最短時間內首先報告總監(jiān)辦、指揮部，不得遲報、漏報和瞞報，報告內容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點、起因、造成的損失和影響，已采取的措施、發(fā)展趨勢及要求解決的問題等等。 應急電話：火警電話 119 救護電話： 120（5）突發(fā)事故發(fā)生后安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師到現(xiàn)場組織或領導處理事故，監(jiān)理要服從總監(jiān)辦、指揮部作出的決定。突發(fā)事故過程處理中應每一小時報告一次，如遇到重大情況應隨時報告。 (6) 為控制事故的發(fā)展，把損失和影響減到最低程度，要求有關施工單位及事故涉及單位立即對下列幾點作出反應： a 備齊搶險物質。 b 對已發(fā)生的突發(fā)事故的信息，必須引起重視，對重大事故信息，應及時啟動預案程序，妥善處置。 (7) 對突發(fā)事故的處置，凡屬重大事故，各有關監(jiān)理人員應及時趕赴現(xiàn)場，要堅持統(tǒng)一領導、嚴格依法辦事，講究策略方法快速處置，切忌隨意表態(tài)，防止事態(tài)擴大。 (8) 對已發(fā)生的突發(fā)事故，安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師接到報告后，根據(jù)事故的類型、人員和財產損失情況向總監(jiān)辦、指揮部及有關部門報告。 (9) 凡是突發(fā)事故造成的嚴重后果，并已影響、涉及到社會時，要聽從總監(jiān)辦。指揮部和有關部門的指揮，直至事態(tài)平息，恢復正常的生產秩序。 第135條 應急過程的監(jiān)理措施 組織搶救生產安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員應立即通知安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師和項目經理到現(xiàn)場，并立即指令施工單位啟動施工單位制定的生產安全事故應急救援預案，督促施工單位立即組織應急救援人員、應急救援器材、設備到位，并立即投入搶救。搶救包括現(xiàn)場搜救、急救、送受傷人員到就近醫(yī)院救治。如果是火災事故，應在第一時間組織滅火和被困人員搶救。安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師接到通知后應立即趕到事故現(xiàn)場，督促施工單位組織搶救。如事故發(fā)生時沒有監(jiān)理人員在場，根據(jù)各級應急預案要求，施工單位必須在第一時間通知安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師接到通知后，立即通知有關人員到場并立即趕到事故現(xiàn)場督促施工單位組織搶救。 事故現(xiàn)場保護 生產安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員在通知有關人員、組織現(xiàn)場搶救的同時，應指令施工單位停止所有現(xiàn)場施工作業(yè)，現(xiàn)場所有人員立即撤離，并安排專人對事故現(xiàn)場進行保護，確保事故現(xiàn)場不被人為破壞。如生產安全事故發(fā)生 后事故有進一步擴大的趨勢，監(jiān)理人員/旁站監(jiān)理人員應立即督促施工單位采取有效措施，立即消除安全隱患并