【導(dǎo)讀】練制度（試行）》等六項(xiàng)制度印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三條各參建單位在開工前均要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗、到人，切實(shí)做到安全職責(zé)明確。有關(guān)規(guī)定以及與從業(yè)單位簽訂的合同要求加強(qiáng)對從業(yè)單位安全生產(chǎn)活動的管理；（四）定期對施工單位安全生產(chǎn)狀況及事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價并制定出安全應(yīng)對措施，消除安全隱患；并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任；勘察單位應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引。致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任；

　　

【正文】 附件 5： 河北省高速公路管理局 公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理 制度（試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我局公路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)，特制定本制度。 第二條 本制度適用于所有參與我局所轄高速公路建設(shè)的 籌建處、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他從業(yè)單位。 第三條 本制度所稱事故，系指在高速公路建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的事故。 第四條 事故等級分類執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院令第 493 號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和較大事故四個等級。 第二章 事故報告 第五條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須按規(guī)定時限和程序逐級向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報事故情況，必要時，可以越 級上報。任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報事故，違反者將依照有關(guān)法律規(guī)定處理。 第六條 施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場。 生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。 第七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡圖、 攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 第八條 籌建處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，迅速組織救助，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，配合救助，將事故損失降到最低限度。 第九條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報，相關(guān)單位要認(rèn)真做好事故的跟蹤調(diào)度工作，及時續(xù)報事故搶救進(jìn)展和人員傷亡的變化情況。 第十條 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失 ； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 第十一條 各單位要建立事故統(tǒng)計報告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，并制定出有針對性的防范措施。 第三章 事故調(diào)查及處理 第十二條 籌建處和事故發(fā)生單位要及時調(diào)查事故情況，形成事故調(diào)查報告上報省高管局。 第十三條 按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，上級有關(guān)部門成立事故調(diào)查組的，各單位要積極配合事故調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。 第十四條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況 。任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。 第十五條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其他損害和事件，事故處理單位應(yīng)及時告知有關(guān)部門。 第十六條 任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾上級調(diào)查組的正常工作。 第十七條 各相關(guān)單位要及時按照上級事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理報告書，認(rèn)真整改，落實(shí)處理意見，防止類似事故再次發(fā)生。 第四章 罰 則 第十八條 事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，高管局和籌建處配合有關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)行。 第十九 條 高管局或籌建處按照相關(guān)合同約定對承擔(dān)直接責(zé)任的施工、監(jiān)理或勘察設(shè)計等單位及相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)的處罰。 如發(fā)生的生產(chǎn)安全事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣，影響極壞，直接列入高管局的黑名單，限制其投標(biāo)資格，并上報上級交通主管部門，建議列入河北省黑名單。 第二十條 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，以及提供偽證的，高管局將按有關(guān)規(guī)定給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二十一條 對造成較大 事故以上負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的籌建處，省高管局將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第五章 附 則 第二十二條 本制度由河北省高速公路管理局負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。 附件 6： 河北省高速公路管理局 公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練 制度（試行） 第一章 總則 第一條 為了提高我局（集團(tuán)）所轄公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，確?？茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對安全生產(chǎn)事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《交通建設(shè)工 程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）、《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度適用于局（集團(tuán)）及其所屬各項(xiàng)目管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)（籌建處）、相關(guān)從業(yè)單位（勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和其它與高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營單位）和個人。 第三條 在省人民政府和交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高管局對所轄高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案制定及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，參與對較大及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。 第二章 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及演練要求 第四條 各籌建處、施工、監(jiān)理單位等 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)高管局《突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案（試行）》和《公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的原則和要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，組織制定所轄項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故各類應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案等，建立健全應(yīng)急救援體系。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； （二）有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工； （三）應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備； （四）應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序； （五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā) 布等應(yīng)急救援保障措施方案； （六）應(yīng)急救援預(yù)案的演練； （七）經(jīng)費(fèi)保障； （八）其他有關(guān)事項(xiàng)。 第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將所制定的預(yù)案及時報所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。 第六條 各籌建處應(yīng)督促檢查并指導(dǎo)各施工單位普及應(yīng)急救援的基本知識，高度重視對各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力。 第七條 各籌建處 要督促各施工單位組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案針對性強(qiáng)，提高預(yù)案的適用性和有效性。 第三章 附則 第八條 本制度由河北省高速公路管理局負(fù)責(zé)解釋。 第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。 主題詞：公路 安全 制度 通知 河北省高速公路管理局辦公室 2021 年 4 月 22 日印 （共印 9 份） 【打印此文】【關(guān)閉窗口】