【正文】 風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案①泄漏、火災(zāi)、爆炸事故情況的應(yīng)急處理措施廠區(qū)內(nèi)設(shè)置一座事故池(兼作初期雨水收集池和消防廢水收集池)，當(dāng)危險化學(xué)品儲存裝置發(fā)生泄漏事故時，泄漏料液通過導(dǎo)流系統(tǒng)排入事故池回收利用，減輕對周圍環(huán)境的污染?；馂?zāi)、爆炸事故情況下泄漏的液體、消防廢水通過庫房導(dǎo)流槽引入廠區(qū)內(nèi)事故廢水收集池，可以滿足事故情況下消防廢水的收集，經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后綜合利用，保證消防廢水不直接外排。根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB501602008)，根據(jù)核算消防廢水產(chǎn)生量及消防廢水收集池容量，擬建工程事故池能夠容納全部消防廢水。在發(fā)生重大事故時，立即啟動公司事故應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定按響警鈴，在聽到事故警鈴后各車間負(fù)責(zé)人組織本車間人員有計劃的向事故源上風(fēng)向撤離和疏散，并由公司警衛(wèi)人員維持秩序，避免人為因素導(dǎo)致事故情況的擴(kuò)大。根據(jù)事故情況，由公司辦公室主任負(fù)責(zé)電話通知相鄰企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員，組織本公司人員的撤離和疏散。同時由公司后勤組汽車隊出動車輛帶擴(kuò)音器通知廠區(qū)外人員向事故源上風(fēng)向疏散。②事故應(yīng)急預(yù)案為了在重大事故發(fā)生后能夠及時予以控制，防止事故蔓延擴(kuò)大，有效的組織搶險和救助，單位應(yīng)對已初步確認(rèn)的危險場所和部位進(jìn)行重大事故危險源的評估，對所有被認(rèn)定的重大危險源，事先進(jìn)行重大事故后果的定量預(yù)測。估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)，人員傷亡情況，建筑物破壞，設(shè)備損壞程度，以及物料泄漏可能引起的火災(zāi)爆炸、有毒、有害物質(zhì)擴(kuò)散對本單位及周邊地區(qū)可能造成的危害程度的預(yù)測。根據(jù)預(yù)測，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織訓(xùn)練搶險隊伍和準(zhǔn)備必要的救助物資和器材，以便在事故發(fā)生后，迅速有效的采取應(yīng)急措施，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。事故應(yīng)急預(yù)案是在發(fā)生事故后，按照預(yù)先制訂的方案采取的一系列的措施，將事故的損失降低到最小程度。擬建工程應(yīng)急預(yù)案重點如下：(1)必須制定應(yīng)急計劃、方案和程序為了使突發(fā)事故發(fā)生后能有條不紊的處理事故，在工程投產(chǎn)之前就應(yīng)制定好事故應(yīng)急計劃和方案，以備在發(fā)生事故后有備無患。(2)成立重大事故應(yīng)急救援小組成立由廠長、分管廠長及生產(chǎn)、安全、環(huán)保、保衛(wèi)等部門組成的重大事故應(yīng)急救援小組，一旦發(fā)生事故，救援小組便及時例行其相應(yīng)的職責(zé)，處理事故。(3)事故發(fā)生后應(yīng)采取緊急隔離和疏散措施一旦發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)及時發(fā)出警報，并在救援小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊急隔離危險物品，切斷電源，疏散人群，搶救受害人員，同時啟動泡沫滅火器。具體應(yīng)急預(yù)案詳見表37。表37 突 發(fā) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 序號項 目內(nèi) 容 及 要 求1危險源概況生產(chǎn)車間、原料及產(chǎn)品罐區(qū)存在著火災(zāi)、爆炸、泄漏等風(fēng)險2應(yīng)急計劃區(qū)生產(chǎn)車間、原料及產(chǎn)品罐區(qū)及鄰近區(qū)域3應(yīng)急組織工廠：工廠成立事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。地區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：成立事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)工廠附近地區(qū)全面指揮、救援、管制、疏散。專業(yè)救援人員：成立專業(yè)救援隊伍，負(fù)責(zé)事故控制、救援、善后處理。4應(yīng)急狀態(tài)分類及應(yīng)急響應(yīng)程序按照事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，規(guī)定事故的級別及相應(yīng)的應(yīng)急分類響應(yīng)程序5應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料生產(chǎn)車間：①火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材。②防物質(zhì)外溢、擴(kuò)散設(shè)備等。原料產(chǎn)品庫：①防火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材。②防物質(zhì)外溢、擴(kuò)散，主要是圍堰等。6應(yīng)急通訊、通信和交通廠區(qū)組成通信聯(lián)絡(luò)隊，并規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊方式、通知方式和交通保障、管制7應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估事故發(fā)生后立即由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)在下風(fēng)向布設(shè)大氣質(zhì)量監(jiān)測點，嚴(yán)密監(jiān)測下風(fēng)向受影響區(qū)泄漏物質(zhì)的濃度，迅速取得第一批監(jiān)測數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)對事故影響范圍作出科學(xué)判斷，并對事故性質(zhì)參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。8應(yīng)急防護(hù)措施、清除泄漏措施方法和器材事故現(xiàn)場：控制事故，防止擴(kuò)大、蔓延及聯(lián)鎖反應(yīng)。清除現(xiàn)場泄漏物，降低危害，相應(yīng)的設(shè)施器材配備，事故泄漏物及時收集到容器或貯池中，消防廢水存于防火堤和導(dǎo)排入消防廢水池，事故后進(jìn)行回收或處理。鄰近區(qū)域：控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備配備9應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃、醫(yī)療救護(hù)與公眾健康事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒物的應(yīng)急劑量控制制定，現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織計劃及救護(hù)工廠鄰近區(qū)：受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護(hù)10應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序；事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施；鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施11人員培訓(xùn)與演練定期安排人員應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練12公眾教育和信息對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息13記錄和報告設(shè)置應(yīng)急事故專門記錄，建檔案和專門報告制度，設(shè)專門部門負(fù)責(zé)管理14附 件準(zhǔn)備和形成與應(yīng)急事故有關(guān)的多種附件材料③風(fēng)險防范措施及投資擬建工程風(fēng)險防范措施“三同時”驗收清單見表38。表38 環(huán)境風(fēng)險防范措施“三同時”驗收一覽表序號防 范 措 施臺(套)投資(萬元)效 果1，圍堰內(nèi)設(shè)置物料收集設(shè)施，全面的防腐防滲150防止泄漏物料面積擴(kuò)大2生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)均設(shè)火災(zāi)自動報警裝置和氣體檢測報警儀等210預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生2廠區(qū)設(shè)置消防系統(tǒng)和泡沫消防站，并設(shè)置足夠的消防器材和消火栓50滿足罐區(qū)、廠區(qū)消防要求3生產(chǎn)裝置區(qū)導(dǎo)流槽33收集泄漏物料及消防廢水4廠區(qū)設(shè)置2000m3消防廢水收集池及1200m3事故廢水收集池2—收集泄漏物料及事故情況時的廢液，消防廢水不直接外排5庫房內(nèi)不同物料間設(shè)隔墻，不同原料儲存處分別設(shè)置物料導(dǎo)流槽與事故池連接 10控制泄漏物料擴(kuò)散，收集泄漏物料和消防廢水，減少揮發(fā)6生產(chǎn)車間、罐區(qū)地面、泄露物料導(dǎo)流系統(tǒng)(導(dǎo)流槽)、危險廢物暫存場和庫房進(jìn)行防滲處理防止泄漏物料下滲污染地下水7生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、庫房設(shè)防雷接地3預(yù)防雷擊造成破壞8在火災(zāi)爆炸危險性較大的場所設(shè)置安全標(biāo)志及信號裝置，對各類介質(zhì)的管道涂刷相應(yīng)的識別色1便于識別風(fēng)險，減少事故發(fā)生率9制定事故應(yīng)急預(yù)案1制定事故情況下應(yīng)急措施10合 計125 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，擬建工程環(huán)保投資為1725萬元，主要為廢氣處理設(shè)施、污水處理站、消聲設(shè)施、固廢暫存設(shè)施、廠區(qū)防滲等，%。擬建工程的實施具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，項目采取較為完善的環(huán)保治理措施，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，做到了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的同步發(fā)展。 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 環(huán)境管理環(huán)境管理是對人類生產(chǎn)、生活和社會活動實行控制性的影響，使外界事物按照人們的決策和計劃方向進(jìn)行和發(fā)展。隨著我國環(huán)保法規(guī)的完善及嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境污染問題將極大的影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，環(huán)境管理應(yīng)作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)積極并主動地預(yù)防和治理，提高全體職工的環(huán)境意識，避免因管理不善而造成的環(huán)境風(fēng)險。 施工期環(huán)境管理為加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，防止施工揚(yáng)塵污染和施工噪聲擾民，本評價對項目施工期環(huán)境管理提出如下要求：(1)擬建工程建設(shè)單位應(yīng)配備1名具有環(huán)保專業(yè)知識的技術(shù)人員，專職或兼職負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境保護(hù)工作，其主要職責(zé)如下：①根據(jù)國家及地方政策有關(guān)施工管理條例和施工操作規(guī)范，結(jié)合擬建工程的特點，制定施工環(huán)境管理條例，為施工單位的施工活動提出具體要求；②監(jiān)督、檢查施工單位對條例的執(zhí)行情況；③受理附近居民對施工過程中的環(huán)境保護(hù)意見，并及時與施工單位協(xié)商解決；④參與有關(guān)環(huán)境糾紛和污染事故的調(diào)查處理工作。(2)施工單位設(shè)置一名專職或兼職環(huán)境保護(hù)人員，其主要職責(zé)為：①按建設(shè)單位和環(huán)境影響評價的要求制定文明施工計劃，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政部門提交施工階段環(huán)境保護(hù)報告，內(nèi)容應(yīng)包括：工程進(jìn)度、主要施工內(nèi)容及方法、造成的環(huán)境影響評述以及減緩環(huán)境影響措施的落實情況；②與業(yè)主單位環(huán)保人員一同制定擬建工程施工環(huán)境管理條例；③定期檢查施工過程中環(huán)境管理條例實施情況，并督促有關(guān)人員進(jìn)行整改；④定期聽取環(huán)保部門、建設(shè)單位和周圍居民對施工污染影響的意見，以便進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工。 營運期環(huán)境管理①機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求，為切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，搞好全廠污染源的監(jiān)控，環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)采取總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并配備專職或兼職環(huán)保管理人員1～2人，負(fù)責(zé)擬建工程的環(huán)保工作。②環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，按國家的環(huán)保政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境監(jiān)測要求，制定環(huán)境管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；(2)掌握本企業(yè)各污染源治理措施工藝、設(shè)備、運行及維護(hù)等資料，掌握廢物綜合利用情況，建立污染控制管理檔案；(3)檢查企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運行情況，領(lǐng)導(dǎo)和組織本企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作，制定應(yīng)急防范措施，一旦發(fā)生風(fēng)險排污應(yīng)及時組織好污染監(jiān)測工作，并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕污染事故的發(fā)生；(4)制定生產(chǎn)過程中各項污染物排放指標(biāo)以及環(huán)保設(shè)施的運行參數(shù)，并定期考核統(tǒng)計；(5)推廣應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和經(jīng)驗，組織開展環(huán)保專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高全廠人員的環(huán)境保護(hù)意識；(6)監(jiān)督擬建工程環(huán)保設(shè)施的安裝、調(diào)試等工作，堅持“三同時”原則，保證環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、施工、運行與主體工程同時進(jìn)行；(7)搞好廠區(qū)的綠化工作。 環(huán)境監(jiān)測計劃根據(jù)污染物排放特征及地下水流向，依據(jù)國家頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及地方環(huán)保部門的要求，制定項目的監(jiān)測計劃和工作方案，本項目監(jiān)測計劃見表39。監(jiān)測工作可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)。表39 環(huán)境監(jiān)測計劃一覽表序號項 目監(jiān)測項目監(jiān)測因子取樣位置監(jiān)測頻率1廢氣點源蒸汽發(fā)生器燃燒廢氣NO2排氣筒采樣孔每季一次催化劑再生吹掃廢氣非甲烷總烴排氣筒采樣孔面源廠界污染物濃度甲醇、非甲烷總烴廠界外10m處2廢 水廠區(qū)排水COD 、SS廠區(qū)廢水排放口每季一次3聲環(huán)境廠界Leq廠界外1m處每季一次4地下水高錳酸鉀指數(shù)、溶解性總固體、甲醇、石油類周邊淺水取水井每季一次 環(huán)境監(jiān)理 環(huán)境監(jiān)理目的環(huán)境監(jiān)理的目的是根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)的要求、建設(shè)項目工程技術(shù)資料，在工程設(shè)計和施工管理中，監(jiān)督施工期的施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境及保護(hù)目標(biāo)、污染物排放和生態(tài)保護(hù)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或要求，落實環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收內(nèi)容，使工程順利通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收。 環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容(1)監(jiān)理結(jié)構(gòu)組成①重點核實建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計文件和施工方案是否滿足建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批復(fù)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。對不符和要求的施工內(nèi)容向建設(shè)單位提出書面的整改意見。②監(jiān)督工程施工過程是否落實了環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件的要求。③監(jiān)督監(jiān)理過程中提出的整改措施的施工過程是否落實了環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件的要求。④核實本工程施工期間污染防治設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)措施的實施與進(jìn)度。⑤施工場地周圍環(huán)境質(zhì)量及污染物排放量是否符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。⑥試運行階段重點檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保設(shè)施正常運行與否、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)破壞恢復(fù)等情況。(2)監(jiān)理工作分工總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各司其職。(3)質(zhì)量控制環(huán)境監(jiān)理的工程質(zhì)量控制實施環(huán)境工程檢查驗收制度、現(xiàn)場巡檢制度、會議制度、工作報告制度。 環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收單本工程環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收清單見表310。表310 環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收清單一覽表類別序號治理對象環(huán)保措施數(shù)量效 果投資(萬元)驗收標(biāo)準(zhǔn)廢氣1催化劑再生吹掃廢氣——非甲烷總烴≤550mg/m3—GB162971996表2二級2氣體脫除塔廢氣作為蒸汽發(fā)生器燃料利用，燃燒后通過25m高排氣筒排放1NOx≤240mg/m3—3LPG冷卻不凝氣4汽油冷凝不凝氣5罐區(qū)無組織排放廢氣采用內(nèi)浮頂罐儲存—甲醇廠界濃度≤12mg/m3非甲烷總烴廠界濃度≤—廢水6油水分離器分離水送廠區(qū)污水處理站處理，采用“隔油+氣浮+A/OMBR”處理工藝，處理后作為循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)水，不外排1綜合利用，不外排800綜合利用，不外排7氣體脫除塔分離水8地面沖洗水9生活污水10循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排水采用“超濾+反滲透”工藝處理，凈水作為循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)水，排水進(jìn)入產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)污水處理廠1SS≤200mg/LCOD≤400mg/L50011初期雨水收集池(兼做消防廢水收集池)2000m31—150保證初期雨水(消防廢水)不外排12事故廢水收集池1200m31—100保證事故廢水不外排噪聲13設(shè)備噪聲壓縮機(jī)加裝消音器，其它產(chǎn)噪設(shè)備布置于廠房內(nèi)進(jìn)行隔聲—降噪15～25dB(A)—《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB123482008 3類固廢14廢催化劑(HW06)由生產(chǎn)廠家回收—妥善處置或綜合利用，不外排—妥善處置或綜合利用，不外排15污水處理站污泥由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運—16生活垃圾—其他17廠區(qū)防滲原料及產(chǎn)品罐區(qū)、危廢暫存場所和生產(chǎn)裝置區(qū)采取全面的防滲處理滲透系數(shù)小于11010cm/s50按要