【正文】 負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款；造成人身事故或一至 三級(jí)非傷亡事故的，按礦有關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)應(yīng)進(jìn)行開工申請(qǐng)的建設(shè)工程，相關(guān)職能部門把關(guān)不嚴(yán)，或未申請(qǐng)而允許開工的有關(guān)管理、監(jiān)督人員，追究其責(zé)任；造成事故的，按事故責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。三、《調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)》實(shí)施管理規(guī)定礦調(diào)度室值班人員在接到符合《十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)》（見附件二）涉及險(xiǎn)情的匯告后，要做好災(zāi)情的詳細(xì)記錄，并立即使用調(diào)度電話群呼險(xiǎn)情發(fā)生所在區(qū)域內(nèi)施工的單位，下達(dá)停產(chǎn)撤人指令，同時(shí)通知區(qū)隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)做好人員回撤的輔助工作，指揮區(qū)域內(nèi)職工按照避災(zāi)路線向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。撤人指令下達(dá)完畢后，需立即向當(dāng)天調(diào)度值班礦領(lǐng)導(dǎo)或礦應(yīng)急辦公室主任、副主任匯報(bào)，值班礦領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急辦公室主任、副主任立即向礦應(yīng)急總指揮匯報(bào)。通知應(yīng)急救援指揮部成員，指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取險(xiǎn)情情況介紹，按照《燕家河煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》的分工分頭行動(dòng)。通知安檢科嚴(yán)格清點(diǎn)出入井人員，人員入井必須由應(yīng)急指揮部同意方可入井。通知井運(yùn)隊(duì)停止一切與救援無關(guān)的運(yùn)輸工作，保證撤人線路暢通，并維護(hù)好上下井口秩序。值班人員、信號(hào)工、把鉤工應(yīng)堅(jiān)守崗位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)人員全部撤出，向調(diào)度室進(jìn)行電話匯報(bào)后，經(jīng)調(diào)度員允許方可升井。險(xiǎn)情發(fā)生后，情況明確的，經(jīng)礦長(zhǎng)審閱后，按規(guī)定報(bào)上級(jí)調(diào)度室；情況不明的，經(jīng)礦長(zhǎng)審閱后，必須立即向上級(jí)調(diào)度室報(bào)告險(xiǎn)情發(fā)生大概情況，隨后再及時(shí)將險(xiǎn)情具體進(jìn)展情況報(bào)告上級(jí)調(diào)度室。四、監(jiān)測(cè)監(jiān)控異常狀態(tài)下的匯報(bào)制度為了防止監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題引起傳輸中斷的情況下，瓦斯、CO 等有害氣體監(jiān)測(cè)傳輸不到監(jiān)控平臺(tái)，造成不必要的事故，特制定如下制度。當(dāng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控發(fā)生異常狀態(tài)時(shí)，安監(jiān)科監(jiān)控室值班人員要立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理，并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，知道原因時(shí)說明原因。調(diào)度室接到匯報(bào)后，應(yīng)立即通知安監(jiān)科派瓦檢員到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，并通知安監(jiān)科科長(zhǎng)，隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。若監(jiān)測(cè)監(jiān)控異常狀態(tài)在半小時(shí)至1小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)，通風(fēng)科必須向調(diào)度室詳細(xì)說明原因，并向總工、值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該情況。在瓦斯、CO等有害氣體傳感器斷線期間，瓦檢員要隨時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯、CO等有害氣體情況，并每20分鐘向調(diào)度室匯報(bào)一次，一旦發(fā)生瓦斯、CO等有害氣體超限，調(diào)度室立即通知總工、值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，立即向公司總調(diào)匯報(bào)，并跟蹤落實(shí)，作好記錄。附件一旬邑中達(dá)燕家河煤礦有限公司突發(fā)事件信息處理與報(bào)告制度信息報(bào)告與通知 調(diào)度室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“突發(fā)事件電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到公司調(diào)度室待命。信息上報(bào)1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。2）調(diào)度室應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；b事故發(fā)生的類型；c事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；d事故原因、性質(zhì)的初步判斷；e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；f需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；g事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。信息傳遞1）通過電話及時(shí)向上級(jí)調(diào)度室安全第一負(fù)責(zé)人針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。2）發(fā)生事故的單位要及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。安全監(jiān)督部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。 響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報(bào)后，參照“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng)公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，決定成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。響應(yīng)程序 1）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。3）應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報(bào)警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式）。緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠公司應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 1）值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由值班領(lǐng)導(dǎo)安排值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。2）礦領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)調(diào)度室聽取事故匯報(bào)后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由礦一把手任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各專業(yè)副總工程師、有關(guān)部室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在礦領(lǐng)導(dǎo)未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。3）根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)破壞程度，是否會(huì)發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案，超出應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。4）救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。5）為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，指揮部實(shí)行全天24小時(shí)工作制，對(duì)制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。6）井下發(fā)生事故時(shí)，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)為副指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場(chǎng)工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料，并及時(shí)向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時(shí)，果斷投入二線、三線力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。事故情況上報(bào)事項(xiàng)1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)3）事故發(fā)生原因的初步判斷4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)1）事故類型、性質(zhì)、波及范圍2）事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況3）事故結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)情況4）事故單位要大力配合好各級(jí)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。事故調(diào)總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）發(fā)生事故的基本情況2）調(diào)查中查明的事實(shí)3）事故原因分析及主要依據(jù)4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性6）事故結(jié)論7）事故責(zé)任人及其處理意見8）各種必要的附件9）調(diào)查中尚未解決的問題10）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議信息發(fā)布 堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報(bào)導(dǎo)意見，報(bào)上級(jí)調(diào)度室同意后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。突發(fā)事件信息匯報(bào)及搶救程序圖向上級(jí)調(diào)度室匯報(bào)事故情況，請(qǐng)求支援，接受上級(jí)調(diào)度室指示并傳達(dá)，隨時(shí)接受現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)匯報(bào)地匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)公 司 調(diào) 度 室通知主任總指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員各專業(yè)組組長(zhǎng)及成員到公司調(diào)度室集中制定搶險(xiǎn)方案下達(dá)作戰(zhàn)指令聽取事故匯報(bào)成立搶救總指揮部礦山救護(hù)隊(duì)及各專業(yè)組人員協(xié)調(diào)分工摸清事故現(xiàn)場(chǎng)情況建立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基地指揮搶救礦山救護(hù)隊(duì)及各專業(yè)組人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)向總指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，總指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息補(bǔ)充修正搶險(xiǎn)方案，并下達(dá)指令通知礦山救護(hù)隊(duì)接到通知，準(zhǔn)備進(jìn)行戰(zhàn)斗突發(fā)事件電話通知順序圖事故現(xiàn)場(chǎng)人員按避災(zāi)路線迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)后及時(shí)匯報(bào)通知公司調(diào)度室主任生產(chǎn)礦長(zhǎng)礦領(lǐng)導(dǎo)黨委書記總工程師工會(huì)主席后勤科各專業(yè)組組長(zhǎng)、成員及安監(jiān)科、生產(chǎn)科、物資材料供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人各基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及有關(guān)單位安全礦長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)調(diào)度員在第一時(shí)間作出險(xiǎn)情判斷，行使應(yīng)急指揮權(quán)總指揮部全體成員包括各副總和救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)到達(dá)安全地點(diǎn)立即匯報(bào)五分鐘內(nèi)做出是否撤人決定 八分鐘內(nèi)通知到 十分鐘內(nèi)通知到十二分鐘內(nèi)通知到十五分鐘內(nèi)通知到二十分鐘內(nèi)通知到二十五分鐘內(nèi)通知到三十分鐘內(nèi)通知到注：值班調(diào)度員在接到事故匯報(bào)后，要立即組織在在場(chǎng)的所有的工作人員，利用現(xiàn)場(chǎng)所有的電話按要求的通知順序有序進(jìn)行通知，盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通知到所有的相關(guān)人員，并在電話通知的同時(shí)，利用調(diào)度臺(tái)的擴(kuò)音功能進(jìn)行通知。應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）報(bào)警信息反饋關(guān)閉總指揮部人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交管醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持總結(jié)評(píng)審申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查YYNYN警情判斷響應(yīng)級(jí)別N現(xiàn)場(chǎng)人員迅速脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)附件二煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)煤礦調(diào)度人員值班期間，接到安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警或基層區(qū)隊(duì)、安檢員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報(bào)時(shí)，凡涉及下列險(xiǎn)情之一的，不需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)下達(dá)某個(gè)生產(chǎn)區(qū)域或整個(gè)礦井立即停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)以及上級(jí)部門匯報(bào)。1. 汛期本地區(qū)氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警天氣或24小時(shí)以內(nèi)連續(xù)觀測(cè)降雨量達(dá)到50mm以上；或受上游水庫、河流等泄洪威脅時(shí)；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；2. 井下發(fā)生突水；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；3. 井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的； 4. 供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的；5. 主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障；或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，不能保證礦井正常通風(fēng)的； 6. 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警，情況不明的；7. 煤層自燃發(fā)火有害氣體指標(biāo)超限或發(fā)現(xiàn)明火的；8. 井下工作地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的；9. 采掘工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖措施后，仍未解除沖擊地壓危險(xiǎn)的；10. 有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。 自本通知下發(fā)之日起，煤炭企業(yè)要立即作出部署安排，煤礦調(diào)度室必須有本煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)值班調(diào)度員在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)有權(quán)立即停產(chǎn)撤人的授權(quán)書，授權(quán)書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。值班調(diào)度人員正確行使以上十項(xiàng)授權(quán)，不論現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生災(zāi)害（難），事后，任何領(lǐng)導(dǎo)不得追究值班調(diào)度人員的責(zé)任。各煤礦應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定適合本礦井調(diào)度人員便于操作的停產(chǎn)撤人實(shí)施細(xì)則。 52 / 5