【正文】 ，分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)，具體劃分見安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部分），研究制定相應(yīng)的防范措施，形成《廠隊(duì)（車間）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》（表1）,上報(bào)外包、施工單位安全管理部；二是對(duì)于本廠隊(duì)、車間不能解決、需上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施建議，提報(bào)安全管理部；三是廠隊(duì)、車間要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，有針對(duì)性地開展安全檢查、督察工作。第十一條 外包、施工單位級(jí)外包、施工單位進(jìn)行本單位責(zé)任范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并對(duì)廠隊(duì)、車間上報(bào)、提交的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核確認(rèn)。由單位安全第一責(zé)任人主持，安監(jiān)部門牽頭組織，班子成員、及各職能部室負(fù)責(zé)人參加參加評(píng)估。一是組織人員對(duì)本單位范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、評(píng)估，研究制定相應(yīng)的防范措施；二是對(duì)廠隊(duì)、車間上報(bào)的C類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防范措施的審核，同時(shí)梳理評(píng)估是否有其它安全風(fēng)險(xiǎn)；三是對(duì)車間、廠隊(duì)提交的需上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；四是安監(jiān)部門要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，有針對(duì)性地開展安全檢查、督察工作。對(duì)于本單位能解決的安全風(fēng)險(xiǎn)，列為B類，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，研究制定相應(yīng)的防范措施，形成《二級(jí)單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》（表2），上報(bào)公司安監(jiān)局；對(duì)于本單位不能解決、需公司協(xié)調(diào)解決的安全風(fēng)險(xiǎn)，提交公司安監(jiān)局。C類安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)及相應(yīng)的防范措施由二級(jí)單位審核確認(rèn)。第十二條 雙向反饋風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、車間、二級(jí)單位如遇特殊緊急重大問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定相應(yīng)的防范措施，同時(shí)上報(bào)公司安全部。、施工單位評(píng)估結(jié)果反饋到各廠隊(duì)后，各廠隊(duì)各自評(píng)估的C類風(fēng)險(xiǎn)匯總，形成以班組為單元的《平朔公司班組生產(chǎn)安全危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控表》（表6），包含風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、類別（A、B、C）、等級(jí)（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、防范措施等內(nèi)容。逐級(jí)反饋到對(duì)應(yīng)的廠隊(duì)、車間、班組。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別，公司、二級(jí)單位、廠隊(duì)、車間按照要求落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并確認(rèn)監(jiān)控部門與責(zé)任人。、廠隊(duì)、車間確定的監(jiān)控部門與責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)情況，按時(shí)跟蹤調(diào)度和監(jiān)控掌握所負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的具體情況。如：露天礦采掘接替、道路變化及車流量異常情況、高段排土、邊坡監(jiān)控情況等；維修單位大件安裝、拆修情況；洗選皮帶更換、主要設(shè)備更換維修情況；供電、供水、供暖等大型線路設(shè)備檢修情況；需要投入的設(shè)備、設(shè)施、材料、生產(chǎn)安全費(fèi)用的到位情況等，并做好監(jiān)控記錄。，將所有安全風(fēng)險(xiǎn)分為3個(gè)等級(jí)，用羅馬數(shù)字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”表示。Ⅰ級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，Ⅱ級(jí)為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，Ⅲ級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際狀況和相關(guān)資料，按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、系統(tǒng)存在的缺陷和管理中存在的漏洞分別進(jìn)行。對(duì)以下情形進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估：特殊生產(chǎn)或施工作業(yè)過程的管理和作業(yè)人員的狀況；防治水、不穩(wěn)定巖層；施工大斷面硐室、煤倉(cāng)、交岔點(diǎn)、巷道開口與貫通、大型構(gòu)件吊裝、深基坑作業(yè)、高層腳手架、大型模板、大型鋼結(jié)構(gòu)件的安裝；有毒有害、易燃易爆、壓力容器、凍結(jié)工程、檢修與拆除；露天邊坡監(jiān)控、爆破作業(yè)；露天大型設(shè)備安全運(yùn)行、檢修狀況；煤炭洗選重要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、檢修作業(yè)；地質(zhì)條件復(fù)雜、地質(zhì)資料不詳、冬季或雷雨季節(jié)施工，未編制（或未按實(shí)際及時(shí)變更）專項(xiàng)措施、措施無針對(duì)性、未按措施生產(chǎn)作業(yè)，以及不符合安全規(guī)程或有關(guān)安全規(guī)定的生產(chǎn)作業(yè)等。第十三條 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警采取安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，能有效提高各級(jí)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過對(duì)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前分析辨識(shí)，從而消除或控制風(fēng)險(xiǎn)與隱患，努力實(shí)現(xiàn)持久性的安全生產(chǎn)。（一）采用三色安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)評(píng)估出的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，采用紅色（Ⅰ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）三色預(yù)警：（Ⅰ級(jí)）：經(jīng)排查存在重大隱患，評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，預(yù)計(jì)發(fā)生人身傷亡事故或可能發(fā)生重大非人身事故。（Ⅱ級(jí)）：經(jīng)排查存在較大隱患，評(píng)估為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，預(yù)計(jì)發(fā)生人身傷害事故或可能發(fā)生一級(jí)、二級(jí)非人身事故。（Ⅲ級(jí)）：經(jīng)排查存在安全隱患，評(píng)估為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，預(yù)計(jì)存在對(duì)人身構(gòu)成威脅或可能發(fā)生二級(jí)以下非人身事故。（二）分別呈報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警表（Ⅰ級(jí)）：應(yīng)呈報(bào)給公司總經(jīng)理、黨委書記，分管生產(chǎn)（機(jī)電）的副總經(jīng)理，總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng)，安監(jiān)、機(jī)電、工程、技術(shù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（Ⅱ級(jí)）：應(yīng)呈報(bào)給分管生產(chǎn)（機(jī)電）的副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng)，安監(jiān)、機(jī)電、工程、技術(shù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（Ⅲ級(jí)）：應(yīng)呈報(bào)給安監(jiān)局長(zhǎng)，安監(jiān)、機(jī)電、工程、技術(shù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。，應(yīng)按照分管范圍和業(yè)務(wù)保安責(zé)任安排確認(rèn)具體監(jiān)控責(zé)任人，以有效落實(shí)對(duì)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。（三）及時(shí)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生升降級(jí)變化或風(fēng)險(xiǎn)解除時(shí)，安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)突發(fā)升到Ⅰ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出紅色預(yù)警；對(duì)即將發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即預(yù)警并報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)控部門和監(jiān)控責(zé)任人，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控狀況、采取的相應(yīng)措施、措施的落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的變化與排除等情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)，做好相應(yīng)記錄（各部門負(fù)責(zé)人與責(zé)任人應(yīng)配備專用監(jiān)控記錄本）。（四）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)控對(duì)紅色Ⅰ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)每天進(jìn)行跟蹤，安監(jiān)人員應(yīng)每班2次跟蹤進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)橙色Ⅱ級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)每周不少于跟蹤3次，安監(jiān)人員應(yīng)每班進(jìn)行跟蹤；對(duì)黃色Ⅲ級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)每周不少于跟蹤2次，安監(jiān)人員應(yīng)每天進(jìn)行跟蹤，同時(shí)注重各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。第十四條 班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控開展班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控活動(dòng)是提高職工安全意識(shí)，促進(jìn)職工主動(dòng)參加排查安全隱患，規(guī)范作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)自主管理，分解安全責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控也是班前會(huì)“六必講”的重要組成部分和延伸，是提高職工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)安全管理與安全教育相結(jié)合的有效途徑。第十五條 有關(guān)要求各單位要高度重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控工作，立即行動(dòng)起來，細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，制定專項(xiàng)措施，組織相關(guān)人員指導(dǎo)廠隊(duì)車間班組認(rèn)真落實(shí)，確保該項(xiàng)工作盡快正常運(yùn)行。當(dāng)前辦法實(shí)施單位為各生產(chǎn)（含基建及已開工技改礦）及生產(chǎn)輔助單位、原煤提運(yùn)中心、車輛管理中心、生活服務(wù)中心、非煤產(chǎn)業(yè)管理總部等。各單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)突發(fā)的重大隱患或安全問題要隨時(shí)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警，各級(jí)調(diào)度人員要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)報(bào)。各單位對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容，要制作牌板懸掛在學(xué)習(xí)培訓(xùn)室和調(diào)度室，用紅、橙、黃三色圖形板預(yù)警；對(duì)班組危險(xiǎn)預(yù)知內(nèi)容要制作牌板懸掛在生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)。各級(jí)安監(jiān)人員要按照“追查不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”的基本原則，對(duì)失職、瀆職、敷衍塞責(zé)、懈怠滯后、疏忽放任的相關(guān)人和事，及時(shí)進(jìn)行追究，并將追究與處理意見報(bào)上一級(jí)確認(rèn)后，予以處理。對(duì)不開展此項(xiàng)工作或開展不力，搞形式，走過場(chǎng)，弄虛作假的管理人員要進(jìn)行責(zé)任追究，并視同嚴(yán)重“三違”給予100500元罰款；對(duì)在開展此項(xiàng)工作中不學(xué)習(xí)、不參加、不積極配合，故意刁難的有關(guān)人員給予50100元罰款。各單位要將該項(xiàng)日常工作納入安全目標(biāo)考核和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的考核管理。第十六條 為不斷健全和完善公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和班組安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知體系建設(shè)，公司安監(jiān)局、各二級(jí)單位安監(jiān)部門要對(duì)（廠隊(duì)）車間梳理出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施定期進(jìn)行歸納整理，不斷完善，形成覆蓋所有班組的安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，確保體系的科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行。35 / 35