【導(dǎo)讀】規(guī)范運(yùn)行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，彭育文兼任辦公室主任。周雙娥、孫志堅(jiān)等兼任辦公室成員。依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)。序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。建立健全規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行制度；性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)決策過(guò)程公開；確績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過(guò)錯(cuò)后果，規(guī)定問(wèn)責(zé)的內(nèi)容和形式。召開司法局機(jī)關(guān)效能。組，專題研究，具體落實(shí)工作部署。10月15日前將起草的制度交局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。小組辦公室進(jìn)行初步審查。11月10日前將初稿交政府法制。社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。方案》的時(shí)限和任務(wù)要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。驗(yàn)，督促整改存在問(wèn)題。法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的法律依據(jù)；辦法，停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰結(jié)果；

　　

【正文】 電 話 ： 0739 — 3663130） 公示網(wǎng)站 : 50 律師事務(wù)所年度檢查考核初審流程圖 律師事務(wù)所 應(yīng)提交的材料： 年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 3 納稅憑證； 4 年度內(nèi)被獲準(zhǔn)的重大變更事項(xiàng)的批準(zhǔn)； 獲得行政或者行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的證明材料； 建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展等基金的證明材料；為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料； 8 履行法律援助義務(wù)、參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)的證明材料； 履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的證明材料； 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。 公律股工作人員受理。 材料不完整的，一次性告知律師事務(wù)所補(bǔ)正材料，或作出說(shuō)明。 申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料，或作出說(shuō)明。 由縣司法局出具初審意見(jiàn)和考核等次評(píng)定建議，連同律師事務(wù)所報(bào)送的材料一并報(bào)邵陽(yáng)市司法局復(fù)審。 公律股負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行初審并提出意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。（ 2 個(gè)工作日） 局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)進(jìn)行審核。 （ 3 個(gè)工作日） 由邵陽(yáng)市司法局出具復(fù)審意見(jiàn)連同材料報(bào)省廳決定，由省廳告知。 51 擔(dān)任公證員初審制度 一、責(zé)任單位：新邵縣司法局公證律師工作管理股 二、責(zé)任人：公證律師工作管理股實(shí)行股長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制：股長(zhǎng)主持股內(nèi)全面工作，并對(duì)股內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，擔(dān)任公證員初審責(zé)任人為股長(zhǎng)（承辦人）。 三、權(quán)力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》；（二）《中華人民共和國(guó)公證法》；（三）《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第102 號(hào)，自 2020 年 3 月 14 日起 實(shí)施） 四、辦理?xiàng)l件 (一 )具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； (二 )年齡二十五周歲以上六十五周歲以下； (三 )公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；(四 )通過(guò)國(guó)家司法考試； (五 )在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。 符合上述第 (一 )項(xiàng)、第 (二 )項(xiàng)、第 (三 )項(xiàng)規(guī)定，并具備下列條件之一，已經(jīng)離開原工作崗位的，經(jīng)考核合格，可以擔(dān)任公證員： (一 )從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員；（二 )具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十 年的公務(wù)員、律師。 有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員： 52 (一 )無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的； (二 )因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的； (三 )被開除公職的； (四 )被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。 五、申報(bào)材料 通過(guò)司法考試申請(qǐng)擔(dān)任公證員的： (一 )擔(dān)任公證員申請(qǐng)書； (二 )公證機(jī)構(gòu)推薦書； (三 )申請(qǐng)人的居民身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷，具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交相應(yīng)的經(jīng)歷證明； (四 )申請(qǐng)人的法律職業(yè)資格證書復(fù)印件； (五 )公證機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)鑒定和所在地司法 行政機(jī)關(guān)出具的實(shí)習(xí)考核合格意；（六）所在地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的審查意見(jiàn)； (七 )其他需要提交的材料。 通過(guò)考核擔(dān)任公證員的： (一 )擔(dān)任公證員申請(qǐng)書； (二 )公證機(jī)構(gòu)推薦書； (三 )申請(qǐng)人的居民身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷； (四 )從事法學(xué)教學(xué)、研究工作并具有高級(jí)職稱的證明，或者具有本科以上學(xué)歷的證明和從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的經(jīng)歷及職務(wù)證明； (五 )申請(qǐng)人已經(jīng)離開原工作崗位的證明； (六 )所在地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的考核意見(jiàn)； (七 )其他需要提交的材料。 六、辦理程序和時(shí)限 （一）申請(qǐng)人將申報(bào)資料報(bào)縣司法局公證律師工作管理 53 股，公證律師工作管理股對(duì)資料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理 。 不符合條件的，告知申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充、修改；補(bǔ)充修改后仍不符合申報(bào)條件的，應(yīng)作退回處理。 （二）申請(qǐng)資料符合條件的，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的，報(bào)市司法局 ,不符合初審條件的，告知申請(qǐng)人理由。 受理之日起 10個(gè)工作日內(nèi)完成。 七、監(jiān)督檢查 （一）辦事環(huán)節(jié)承辦人簽字把關(guān)，股內(nèi)全程記錄辦理過(guò)程并歸檔保存； （二）股內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾； （三）接受上 級(jí)監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查。 八、責(zé)任追究 （一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任： 符合申報(bào)條件而不受理的； 不符合申報(bào)條件而受理的； 不按法定期限辦理的； 濫用職權(quán)、玩忽職守的； 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的； 其他過(guò)錯(cuò)行為的。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 行政審批人員在工作過(guò)程中，故意違規(guī)、違法辦理或因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列規(guī)定確定責(zé)任： 承辦人有違法、違規(guī)故意的，由承辦人負(fù)責(zé)； 二人以 54 上共同行使職 權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任； 股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，股長(zhǎng)為責(zé)任人； 經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。 （三）追究形式 按《行政許可法》、《公證法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 附 1：擔(dān)任公證員初審細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 附 2：擔(dān)任公證員初審流程圖 55 擔(dān)任公證員初審細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 許可事項(xiàng) 公證員任職初審 設(shè)定行政許可的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)公證法》第二十一條 擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人 員提出申請(qǐng)，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地的司法行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。 行政許可數(shù)量及方式 數(shù)量不限，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 行政許可條件 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； 年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好； 通過(guò)國(guó)家司法考試； 在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。 申請(qǐng)材料 擔(dān)任公證員申請(qǐng)書； 公證機(jī)構(gòu)推薦書； )申請(qǐng)人的居民身份證復(fù)印件和個(gè)人簡(jiǎn)歷，具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交相應(yīng)的經(jīng)歷證明； 申請(qǐng)人的法律職業(yè)資格證書復(fù)印件； 公證機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)鑒定和所在地司法行政機(jī)關(guān)出具的實(shí)習(xí)考核合格意見(jiàn)； 所在地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的審查意見(jiàn)； 其他需要提交的材料。 收費(fèi)依據(jù) 無(wú) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 無(wú) 辦理行政許可程序 本人申請(qǐng)→縣局初審→市局審核→報(bào)省司法廳批準(zhǔn)。 行政許可時(shí)限 10 個(gè)工作日 行政許可證件及有效期限 公證員執(zhí)業(yè)證；目前由省司法廳暫定 4 年 申請(qǐng)人辦理行政許可過(guò)程中的救濟(jì)權(quán)利 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政許可過(guò)程中，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)； 申請(qǐng)人的行政許可申請(qǐng)被駁回的，有權(quán)要求說(shuō)明理由； 申請(qǐng)人不服行政許可決定的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議可者提起行政訴訟； 許可機(jī)關(guān)因行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，或者為了公共利益的需要，依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時(shí)，申請(qǐng)人因此遭受財(cái)產(chǎn)損失的，有權(quán)依法要求補(bǔ)償。 申請(qǐng)人的合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求補(bǔ)償。 行政許可受理地點(diǎn)、時(shí) 間、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及公示網(wǎng)站 受 理 地 點(diǎn) ： 縣 司 法 局 公 律 股 （ 聯(lián) 系 電 話 ： 0739 — 3663130） 受理時(shí)間：周一至周五上午 8： 00— 11： 30；下午 15： 00— 18： 00（夏季） 14 ： 30 — 17 ： 30 （ 冬 季 ） 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) ： 縣 司 法 局 紀(jì) 檢 室 （ 聯(lián) 系 電 話 ： 0739 — 3663130） 公示網(wǎng)站 : 56 公證員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)初審流程圖 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 申請(qǐng)書； 登記表； 3 有關(guān)資質(zhì)證明材料原件及復(fù)印件； 司法行政機(jī)關(guān)要求提供的其他材料 公律股工作人員受理。 （ 1 個(gè)工作日） 材料不完整的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料 申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。 由縣司法局出具初審意見(jiàn)連同申請(qǐng)材料報(bào)邵陽(yáng)市司法局復(fù)審。 公律股負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行初審并提 出意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。（ 6 個(gè)工作日） 局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)進(jìn)行審核。 （ 3 個(gè)工作日） 由邵陽(yáng)市司法局出具復(fù)審意見(jiàn)連同材料報(bào)省廳決定，由省廳告知。 57 設(shè)立公證機(jī)構(gòu)初審制度 一、責(zé)任單位：新邵縣司法局公證律師工作管理股 二、責(zé)任人： 公證律師工作管理股實(shí)行股長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長(zhǎng)主持股內(nèi)全面工作，并對(duì)股內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任。設(shè)立公證處初審責(zé)任人為股長(zhǎng)（承辦人）。 三、權(quán)力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》；（二）《中華人民共和國(guó)公證法》；（三）《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第 101號(hào)），自 2020年 3月 1日起實(shí)施。 四、辦理?xiàng)l件 (一 )有自己的 名稱 。(二 )有固定的場(chǎng)所 。(三 )有二名以上公證員 。(四 )有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)司法部核定的公證機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的要求。 五、申報(bào)材料 設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地司法行政機(jī)關(guān)組建，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： (一 )設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和組建報(bào)告； (二 )擬采用的公證機(jī)構(gòu)名稱； (三 )擬任公證員名單、簡(jiǎn)歷、居民身份證復(fù)印件和符合擔(dān)任公證員條件的證明材料； (四 )擬推選的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的情況說(shuō)明 。(五 )開辦資金證明； (六 )辦公 場(chǎng)所證 58 明； (七 )其他需要提交的材料。 六、辦理程序和時(shí)限 （一）申請(qǐng)人將申報(bào)資料報(bào)縣司法局公證律師工作管理股，公證律師工作管理股對(duì)資料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理 。 不符合受理?xiàng)l件的，告知申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充、修改；補(bǔ)充修改后仍不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)作退回處理。（二）申請(qǐng)資料符合申報(bào)條件的，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的，報(bào)市司法局 ,不符合初審條件的，告知申請(qǐng)人理由。 受理之日起 10個(gè)工作日內(nèi)完成。 七、監(jiān)督檢查 （一）辦事環(huán)節(jié)承辦人簽字把關(guān)，股內(nèi)全程記錄辦理過(guò)程并歸檔保存；（二 ）股內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（三）接受上級(jí)監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查。 八、責(zé)任追究 （一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任： 符合申報(bào)條件而不受理的； 不符合申報(bào)條件而受理的； 不按法定期限辦理的； 濫用職權(quán)、玩忽職守的；利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的； 其他過(guò)錯(cuò)行為的。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定 59 行政審批人員在工作過(guò)程中，故意違規(guī)、違法辦理或因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列規(guī)定確定責(zé)任： 承辦人有違法、違規(guī) 故意的，由承辦人負(fù)責(zé)； 二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任； 股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，股長(zhǎng)為責(zé)任人； 行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）追究形式 按《行政許可法》、《公證法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 附 1：設(shè)立公證機(jī)構(gòu)初審細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 附 2：設(shè)立公證機(jī)構(gòu)初審流程圖 60 （附 1）設(shè)立公證機(jī)構(gòu)初審細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 許可事項(xiàng) 設(shè)立（變更）公證機(jī)構(gòu)報(bào)批 設(shè)定行政許可的法律依據(jù) 《公證 法》第九條 設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地的司法行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。 《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第十四條 設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地司法行政機(jī)關(guān)組建，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審批。 行政許可數(shù)量及方式 數(shù)量不限，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 行政許可條件 （一）有自己的名稱；（二）有固定的場(chǎng)所； （三）有