【導讀】規(guī)范運行制度建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，彭育文兼任辦公室主任。周雙娥、孫志堅等兼任辦公室成員。依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)。序，繪制權力運行流程圖。建立健全規(guī)范權力公開透明運行制度；性審查、集體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開；確績效評估結(jié)果的運用。責任主體的認定，根據(jù)過錯后果，規(guī)定問責的內(nèi)容和形式。召開司法局機關效能。組，專題研究，具體落實工作部署。10月15日前將起草的制度交局機關效能建設領導。小組辦公室進行初步審查。11月10日前將初稿交政府法制。社會公布，接受社會監(jiān)督。方案》的時限和任務要求，狠抓各項工作落實。驗，督促整改存在問題。法行政機關指導人民調(diào)解工作的法律依據(jù)；辦法，停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰結(jié)果；

　　

【正文】 電 話 ： 0739 — 3663130） 公示網(wǎng)站 : 50 律師事務所年度檢查考核初審流程圖 律師事務所 應提交的材料： 年度財務審計報告；開展業(yè)務活動的統(tǒng)計報表； 3 納稅憑證； 4 年度內(nèi)被獲準的重大變更事項的批準； 獲得行政或者行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的證明材料； 建立執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展等基金的證明材料；為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的證明材料； 8 履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動的證明材料； 履行律師協(xié)會會員義務的證明材料； 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關要求提供的其他材料。 公律股工作人員受理。 材料不完整的，一次性告知律師事務所補正材料，或作出說明。 申請人補齊材料，或作出說明。 由縣司法局出具初審意見和考核等次評定建議，連同律師事務所報送的材料一并報邵陽市司法局復審。 公律股負責人組織進行初審并提出意見報局領導。（ 2 個工作日） 局領導對業(yè)務股室意見進行審核。 （ 3 個工作日） 由邵陽市司法局出具復審意見連同材料報省廳決定，由省廳告知。 51 擔任公證員初審制度 一、責任單位：新邵縣司法局公證律師工作管理股 二、責任人：公證律師工作管理股實行股長負責下的崗位分工責任制：股長主持股內(nèi)全面工作，并對股內(nèi)工作負全面責任，擔任公證員初審責任人為股長（承辦人）。 三、權力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國行政許可法》；（二）《中華人民共和國公證法》；（三）《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第102 號，自 2020 年 3 月 14 日起 實施） 四、辦理條件 (一 )具有中華人民共和國國籍； (二 )年齡二十五周歲以上六十五周歲以下； (三 )公道正派，遵紀守法，品行良好；(四 )通過國家司法考試； (五 )在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上，經(jīng)考核合格。 符合上述第 (一 )項、第 (二 )項、第 (三 )項規(guī)定，并具備下列條件之一，已經(jīng)離開原工作崗位的，經(jīng)考核合格，可以擔任公證員： (一 )從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員；（二 )具有本科以上學歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十 年的公務員、律師。 有下列情形之一的，不得擔任公證員： 52 (一 )無民事行為能力或者限制民事行為能力的； (二 )因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的； (三 )被開除公職的； (四 )被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。 五、申報材料 通過司法考試申請擔任公證員的： (一 )擔任公證員申請書； (二 )公證機構推薦書； (三 )申請人的居民身份證復印件和個人簡歷，具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的，應當同時提交相應的經(jīng)歷證明； (四 )申請人的法律職業(yè)資格證書復印件； (五 )公證機構出具的申請人實習鑒定和所在地司法 行政機關出具的實習考核合格意；（六）所在地司法行政機關對申請人的審查意見； (七 )其他需要提交的材料。 通過考核擔任公證員的： (一 )擔任公證員申請書； (二 )公證機構推薦書； (三 )申請人的居民身份證復印件和個人簡歷； (四 )從事法學教學、研究工作并具有高級職稱的證明，或者具有本科以上學歷的證明和從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的經(jīng)歷及職務證明； (五 )申請人已經(jīng)離開原工作崗位的證明； (六 )所在地司法行政機關對申請人的考核意見； (七 )其他需要提交的材料。 六、辦理程序和時限 （一）申請人將申報資料報縣司法局公證律師工作管理 53 股，公證律師工作管理股對資料進行審查，符合條件的予以受理 。 不符合條件的，告知申請人作出必要的補充、修改；補充修改后仍不符合申報條件的，應作退回處理。 （二）申請資料符合條件的，報局領導初審，初審通過的，報市司法局 ,不符合初審條件的，告知申請人理由。 受理之日起 10個工作日內(nèi)完成。 七、監(jiān)督檢查 （一）辦事環(huán)節(jié)承辦人簽字把關，股內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存； （二）股內(nèi)進行經(jīng)常性的自查自糾； （三）接受上 級監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查。 八、責任追究 （一）過錯責任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權過程中，有下列情形之一的，應追究責任： 符合申報條件而不受理的； 不符合申報條件而受理的； 不按法定期限辦理的； 濫用職權、玩忽職守的； 利用職務之便，索取或收受他人財物的； 其他過錯行為的。 （二）責任主體認定 行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或因過失造成嚴重后果的，按下列規(guī)定確定責任： 承辦人有違法、違規(guī)故意的，由承辦人負責； 二人以 54 上共同行使職 權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任； 股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯，股長為責任人； 經(jīng)有關領導批準出現(xiàn)過錯的，追究批準人的責任。 （三）追究形式 按《行政許可法》、《公證法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》有關規(guī)定追究責任。 附 1：擔任公證員初審細化標準 附 2：擔任公證員初審流程圖 55 擔任公證員初審細化標準 許可事項 公證員任職初審 設定行政許可的法律依據(jù) 《中華人民共和國公證法》第二十一條 擔任公證員，應當由符合公證員條件的人 員提出申請，經(jīng)公證機構推薦，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報請國務院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。 行政許可數(shù)量及方式 數(shù)量不限，向本機關申請。 行政許可條件 具有中華人民共和國國籍； 年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；公道正派，遵紀守法，品行良好； 通過國家司法考試； 在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上，經(jīng)考核合格。 申請材料 擔任公證員申請書； 公證機構推薦書； )申請人的居民身份證復印件和個人簡歷，具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的，應當同時提交相應的經(jīng)歷證明； 申請人的法律職業(yè)資格證書復印件； 公證機構出具的申請人實習鑒定和所在地司法行政機關出具的實習考核合格意見； 所在地司法行政機關對申請人的審查意見； 其他需要提交的材料。 收費依據(jù) 無 收費標準 無 辦理行政許可程序 本人申請→縣局初審→市局審核→報省司法廳批準。 行政許可時限 10 個工作日 行政許可證件及有效期限 公證員執(zhí)業(yè)證；目前由省司法廳暫定 4 年 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人在申請行政許可過程中，依法享有陳述權、申辯權； 申請人的行政許可申請被駁回的，有權要求說明理由； 申請人不服行政許可決定的，有權依法申請行政復議可者提起行政訴訟； 許可機關因行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，或者為了公共利益的需要，依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可時，申請人因此遭受財產(chǎn)損失的，有權依法要求補償。 申請人的合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求補償。 行政許可受理地點、時 間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 受 理 地 點 ： 縣 司 法 局 公 律 股 （ 聯(lián) 系 電 話 ： 0739 — 3663130） 受理時間：周一至周五上午 8： 00— 11： 30；下午 15： 00— 18： 00（夏季） 14 ： 30 — 17 ： 30 （ 冬 季 ） 監(jiān) 督 機 構 ： 縣 司 法 局 紀 檢 室 （ 聯(lián) 系 電 話 ： 0739 — 3663130） 公示網(wǎng)站 : 56 公證員申請執(zhí)業(yè)初審流程圖 申請人提出申請 申請書； 登記表； 3 有關資質(zhì)證明材料原件及復印件； 司法行政機關要求提供的其他材料 公律股工作人員受理。 （ 1 個工作日） 材料不完整的，一次性告知申請人補正材料 申請人補齊材料。 由縣司法局出具初審意見連同申請材料報邵陽市司法局復審。 公律股負責人組織進行初審并提 出意見報局領導。（ 6 個工作日） 局領導對業(yè)務股室意見進行審核。 （ 3 個工作日） 由邵陽市司法局出具復審意見連同材料報省廳決定，由省廳告知。 57 設立公證機構初審制度 一、責任單位：新邵縣司法局公證律師工作管理股 二、責任人： 公證律師工作管理股實行股長負責下的崗位分工責任制，股長主持股內(nèi)全面工作，并對股內(nèi)工作負全面責任。設立公證處初審責任人為股長（承辦人）。 三、權力行使依據(jù) （一）《中華人民共和國行政許可法》；（二）《中華人民共和國公證法》；（三）《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第 101號），自 2020年 3月 1日起實施。 四、辦理條件 (一 )有自己的 名稱 。(二 )有固定的場所 。(三 )有二名以上公證員 。(四 )有開展公證業(yè)務所必需的資金。設立公證機構，應當符合經(jīng)司法部核定的公證機構設置方案的要求。 五、申報材料 設立公證機構，由所在地司法行政機關組建，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審批。申請設立公證機構應當提交下列材料： (一 )設立公證機構的申請和組建報告； (二 )擬采用的公證機構名稱； (三 )擬任公證員名單、簡歷、居民身份證復印件和符合擔任公證員條件的證明材料； (四 )擬推選的公證機構負責人的情況說明 。(五 )開辦資金證明； (六 )辦公 場所證 58 明； (七 )其他需要提交的材料。 六、辦理程序和時限 （一）申請人將申報資料報縣司法局公證律師工作管理股，公證律師工作管理股對資料進行審查，符合受理條件的予以受理 。 不符合受理條件的，告知申請人作出必要的補充、修改；補充修改后仍不符合受理條件的，應作退回處理。（二）申請資料符合申報條件的，報局領導初審，初審通過的，報市司法局 ,不符合初審條件的，告知申請人理由。 受理之日起 10個工作日內(nèi)完成。 七、監(jiān)督檢查 （一）辦事環(huán)節(jié)承辦人簽字把關，股內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存；（二 ）股內(nèi)進行經(jīng)常性的自查自糾；（三）接受上級監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查。 八、責任追究 （一）過錯責任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權過程中，有下列情形之一的，應追究責任： 符合申報條件而不受理的； 不符合申報條件而受理的； 不按法定期限辦理的； 濫用職權、玩忽職守的；利用職務之便，索取或收受他人財物的； 其他過錯行為的。 （二）責任主體認定 59 行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或因過失造成嚴重后果的，按下列規(guī)定確定責任： 承辦人有違法、違規(guī) 故意的，由承辦人負責； 二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任； 股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，股長為責任人； 行政行為經(jīng)有關領導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人的領導責任。 （三）追究形式 按《行政許可法》、《公證法》、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》有關規(guī)定追究責任。 附 1：設立公證機構初審細化標準 附 2：設立公證機構初審流程圖 60 （附 1）設立公證機構初審細化標準 許可事項 設立（變更）公證機構報批 設定行政許可的法律依據(jù) 《公證 法》第九條 設立公證機構，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準后，頒發(fā)公證機構執(zhí)業(yè)證書。 《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第十四條 設立公證機構，由所在地司法行政機關組建，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審批。 行政許可數(shù)量及方式 數(shù)量不限，向本機關申請。 行政許可條件 （一）有自己的名稱；（二）有固定的場所； （三）有