【正文】 密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計事故難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達啟動新華煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的命令。根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)害嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將響應(yīng)分為五級：五級：發(fā)生一般事故，危害不再發(fā)展、后果不再擴大。四級：發(fā)生一般事故，危害可能發(fā)展、后果可能擴大，或者發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故的。三級：發(fā)生較大事故。二級：發(fā)生重大事故。一級：發(fā)生特別重大事故◆響應(yīng)程序應(yīng)急指揮1）新華煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室接到總指揮命令后，立即按“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息報告程序”（見附件1），通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。3）應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工家屬，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。應(yīng)急行動1）新華煤礦有關(guān)搶救人員到達事故現(xiàn)場后，知情人員要立即向礦有關(guān)人員匯報詳細的事故情況。2）迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由專業(yè)搶救組組長和事故單位行政一把手擔(dān)任。3）搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。4）礦山救護隊或消防隊、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。5）在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。擴大應(yīng)急1）在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向新華煤礦應(yīng)急總指揮部匯報。2）新華煤礦搶安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮決定向上級機關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)。3）必要時新華煤礦總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。應(yīng)急恢復(fù)1）搶險救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。2）搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施?！魬?yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴大，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。1．及時將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步分析原因、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報集團公司，集團公司按規(guī)定上報上級主管部門。2．及時將事故發(fā)生、上報、搶救以及相關(guān)物證等資料移交事故調(diào)查處理小組。3．認(rèn)真總結(jié)，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告。報告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。新華煤礦總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，應(yīng)急救援辦公室進行應(yīng)急總結(jié)評審。（二）后期處置1．善后處置礦工會、辦公室、黨群負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對事故受影響及遇難人員親屬進行安置、補償，做好思想教育工作，確保社會穩(wěn)定。人力資源部、工會負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員進行征用物資補償，核算救災(zāi)發(fā)生的費用。財經(jīng)部負(fù)責(zé)人進行事故救援費用的支付。后勤部負(fù)責(zé)人制定污染物收集、清理與處理等事項的方案，由相關(guān)單位按方案處置。調(diào)度室負(fù)責(zé)人組織有關(guān)單位按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等要求恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響。 救護隊、綜合部在應(yīng)急工作結(jié)束后，認(rèn)真核對參加應(yīng)急人數(shù)，清點救援裝備、器材。人力資源部門負(fù)責(zé)人進行相關(guān)的保險受理和賠付工作。綜合部負(fù)責(zé)人進行事故善后處理法律咨詢和理賠工作。2．工作總結(jié)與評估　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安全監(jiān)察部及時認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員對應(yīng)急過程和應(yīng)急保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報縣安監(jiān)局。三、停產(chǎn)撤人及撤人后恢復(fù)生產(chǎn)的管理規(guī)定為認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，進一步加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的要求，制定本規(guī)定。本規(guī)定適應(yīng)于礦井工程施工的所有單位。分管安全、生產(chǎn)的副礦長在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，對井下工程開工、停產(chǎn)、復(fù)工前的工程驗收負(fù)責(zé)，由相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)組織實施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查及驗收。礦井工程的施工單位是本制度的具體執(zhí)行者，施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人是本制度落實參與對工程開工（復(fù)工）前的檢查。實行礦井工程開工、停產(chǎn)、復(fù)工工程許可制度的工程包括采煤工作面安裝、撤出及回采，掘進巷道施工，硐室施工，大型機電安裝工程、地面土建工程等單位工程的施工；復(fù)工工程包括：停產(chǎn)施工超過3天并有較大生產(chǎn)變化的工程。礦井工程開工、停工、復(fù)工工程許可制度執(zhí)行，由施工單位在工程開工前3日向分分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請。分管領(lǐng)導(dǎo)組織職能部室人員3日內(nèi)對申請開工（復(fù)工）的工程進行開工前檢查，具備安全生產(chǎn)條件允許開工，并簽署意見，明確開工時間，施工單位嚴(yán)格按簽署一間進行開工（復(fù)工）。加強外來承包工程施工單位的安全管理。外來承包工程施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，所承包礦井工程的開工、停產(chǎn)、復(fù)工工程，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)，由承包方提出施工申請后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門檢查后方可施工。礦井工程的開工（復(fù)工）許可制度實行現(xiàn)場掛牌管理，經(jīng)申請湖獲準(zhǔn)開工（復(fù)工）的工程，由施工單位制定開工（復(fù)工）許可牌，排板內(nèi)容包括：工程名稱，工程量，施工單位、允許開工時間，計劃完工時間，施工單位負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，礦分管領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。許可牌板統(tǒng)一管理，于開工前在現(xiàn)場懸掛。對應(yīng)進行開工申請的工程，未進行申請或申請未經(jīng)同意，不具備安全生產(chǎn)條件，擅自開工的施工單位，對施工單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人進行罰款；造成人身事故或一至 三級非傷亡事故的，按礦有關(guān)規(guī)定處罰。對應(yīng)進行開工申請的建設(shè)工程，相關(guān)職能部門把關(guān)不嚴(yán)，或未申請而允許開工的有關(guān)管理、監(jiān)督人員，追究其責(zé)任；造成事故的，按事故責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定進行處罰。三、《調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)》實施管理規(guī)定礦調(diào)度室值班人員在接到符合《十項應(yīng)急處置權(quán)》（見附表）涉及險情的匯告后，要做好災(zāi)情的詳細記錄，并立即使用調(diào)度電話群呼險情發(fā)生所在區(qū)域內(nèi)施工的單位，下達停產(chǎn)撤人指令，同時通知區(qū)隊值班領(lǐng)導(dǎo)做好人員回撤的輔助工作，指揮區(qū)域內(nèi)職工按照避災(zāi)路線向安全地點轉(zhuǎn)移。撤人指令下達完畢后，需立即向當(dāng)天調(diào)度值班礦領(lǐng)導(dǎo)或礦應(yīng)急辦公室主任、副主任匯報，值班礦領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急辦公室主任、副主任立即向礦應(yīng)急總指揮匯報。通知應(yīng)急救援指揮部成員，指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取險情情況介紹，按照《新華煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》的分工分頭行動。通知安監(jiān)處、信息站嚴(yán)格清點出入井人員，人員入井必須由應(yīng)急指揮部同意方可入井。通知運搬隊停止一切與救援無關(guān)的運輸工作，保證撤人線路暢通，并維護好上下井口秩序。泵房及各場口值班人員、信號工、把鉤工應(yīng)堅守崗位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)人員全部撤出，向調(diào)度室進行電話匯報后，經(jīng)調(diào)度員允許方可升井。險情發(fā)生后，情況明確的，經(jīng)礦長審閱后，按規(guī)定報上級相關(guān)部門調(diào)度室。四、監(jiān)測監(jiān)控異常狀態(tài)下的匯報制度為了防止監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題引起傳輸中斷的情況下，瓦斯、CO 等有害氣體監(jiān)測傳輸不到監(jiān)控平臺，造成不必要的事故，特制定如下制度。當(dāng)監(jiān)測監(jiān)控發(fā)生異常狀態(tài)時，通防隊監(jiān)控室值班人員要立即派人到現(xiàn)場處理，并及時向調(diào)度室匯報，知道原因時說明原因。調(diào)度室接到匯報后，應(yīng)立即通知安通隊派瓦檢員到現(xiàn)場檢測，并通知安通隊隊長，隨時了解現(xiàn)場情況。若監(jiān)測監(jiān)控異常狀態(tài)在半小時至1小時內(nèi)無法恢復(fù)，安通隊必須向調(diào)度室詳細說明原因，并向總工、值班領(lǐng)導(dǎo)匯報該情況。在瓦斯、CO等有害氣體傳感器斷線期間，瓦檢員要隨時監(jiān)測瓦斯、CO等有害氣體情況，并每20分鐘向調(diào)度室匯報一次，一旦發(fā)生瓦斯、CO等有害氣體超限，調(diào)度室立即通知總工、值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行處理，立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，并跟蹤落實，作好記錄。附表： 煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)汛期本地區(qū)氣象預(yù)報為降雨橙色預(yù)警天氣或24小時以內(nèi)連續(xù)觀測降雨量達到50mm以上；或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；井下發(fā)生突水；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的； 供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的；主要通風(fēng)機發(fā)生故障；或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，不能保證礦井正常通風(fēng)的； 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；煤層自燃發(fā)火有害氣體指標(biāo)超限或發(fā)現(xiàn)明火的；井下工作地點瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的；采掘工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖措施后，仍未解除沖擊地壓危險的；有其他危及井下人員安全險情的。 37 / 37