安徽省宿州市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)方案-資料下載頁
【導(dǎo)讀】求，特制定本方案。宿州市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。增速在全省位居前列。2020年全市生產(chǎn)總值突破600億元，人均GDP. 龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)作用不明顯；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯后，應(yīng)用進(jìn)展不快等，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，借鑒中國經(jīng)濟(jì)體。積極有益的探索，采取由黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，綜合配套，宿州市地處黃淮海和泛長三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交匯處，區(qū)位優(yōu)。氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣。中國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)改革具有良好的典型引導(dǎo)作用。海地區(qū)農(nóng)資博覽會(huì)，已成為中原地區(qū)影響力最大的品牌展會(huì)之一。儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。目前全市有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展順利。作為全省唯一的農(nóng)。點(diǎn)市之一，年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)25萬人。同時(shí)，煤礦塌陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)。社比例達(dá)到50%以上，其中市級(jí)示范社100個(gè)，省級(jí)以上示社40個(gè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新等四項(xiàng)試驗(yàn)取得顯著成效，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建。設(shè)任務(wù)如期完成。二是扶持種養(yǎng)專業(yè)大戶。
【正文】 范 ”：即 在 交通、水利、土壤、電力、產(chǎn)業(yè)等條件較好 已被確立為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的 埇 橋區(qū)，作為 農(nóng)村改革核心試驗(yàn)區(qū)，對(duì)農(nóng)村改革的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性試驗(yàn)，探索農(nóng)村改革具體的方法步驟和途徑。鼓勵(lì)在核心試驗(yàn)區(qū)大膽試驗(yàn)，率先突破，逐步推開 。碭山縣開展多層次培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家試驗(yàn)，在蕭縣開展提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系試驗(yàn)，在靈璧縣開展完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制試驗(yàn)，在泗縣開展新型農(nóng)民教育培訓(xùn)資源整合試驗(yàn)。 “以線為綱 ”：即以傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的糧食、畜牧、林木、果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī) 律，逐步探索全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 “全面推開 ”：即在全試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)普遍推開，探索在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)建設(shè)全域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的體制機(jī)制。力爭把農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建成 9 在我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)有代表性、有顯示度、有輻射力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)基地、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域物流基地和具有重要影響的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新 “試驗(yàn)田 ”，試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，成為在中部地區(qū)乃至全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。 （二）進(jìn)度安排 強(qiáng)力推進(jìn)階段（ 2020年）。建立農(nóng)村改革的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工 作機(jī)構(gòu)，完成實(shí)施方案的制定，細(xì)化分解工作任務(wù)，形成較為完善的改革試驗(yàn)工作機(jī)制和較為濃厚的創(chuàng)新氛圍。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，爭取在部分重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。 全面突破階段（ 2020～ 2020 年）。各項(xiàng)改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，制約農(nóng)村改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙明顯緩解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力明顯提升，四大支柱產(chǎn)業(yè)明顯壯大，培育出一批在全國有影響力的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)加工基地。 完善提升階段（ 2020～ 2020 年）。農(nóng)村改革試驗(yàn)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步適應(yīng)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。 五、保障措施 （一）組織保障 。 市成立農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大問題的決策與協(xié)調(diào)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室?？h區(qū)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。農(nóng) 業(yè) 、財(cái)政、稅務(wù)、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、金融、供銷、新聞媒體等有關(guān)部門緊密配合、各司其職，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。 （二）投入保障 。 市將從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列出一定比例用于農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)工作，縣區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大投入力度。對(duì)改革發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、考察評(píng)估、編制上報(bào)等前期 費(fèi)用，財(cái)政提供支持；積極爭取國家、省農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金。出臺(tái)高素質(zhì)新型農(nóng)民扶持辦法，對(duì)符合條件的新型農(nóng)民每人每年給予一定的財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在技改投入、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌創(chuàng)建、市場拓展等方面給予適當(dāng)財(cái)政 10 補(bǔ)貼，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)小額農(nóng)貸的投放額度。 （三）環(huán)境保障 。 全市各級(jí)黨委、政府， 加大支持農(nóng)村改革任務(wù)的落實(shí)力度，創(chuàng)新機(jī)制，制定發(fā)展配套政策，解決建設(shè)中遇到的重大問題，為農(nóng)村改革保駕護(hù)航；簡化行政審批手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)肅查處沒有實(shí)質(zhì)意義的檢查評(píng)比活動(dòng)，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi) 、亂攤派現(xiàn)象，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。 （四）制度保障 。 建立督查督辦制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期、不定期深入市 、 縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行督查督辦活動(dòng)，重點(diǎn)督辦農(nóng)村改革的各項(xiàng)工作落實(shí)和建設(shè)情況，加強(qiáng)調(diào)度。建立協(xié)調(diào)會(huì)商制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與各地各有關(guān)部門的聯(lián)系，強(qiáng)化溝通，認(rèn)真編發(fā)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決發(fā)展中存在的突出問題，確保改革試驗(yàn)內(nèi)容按期完成 。 建立考核獎(jiǎng)懲制度，將農(nóng)村改革工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
鄂ICP備17016276號(hào)-1