安徽省宿州市農村改革試驗區(qū)方案-資料下載頁
2025-10-15 11:59本頁面
【導讀】求，特制定本方案。宿州市近幾年經濟發(fā)展十分迅速，主要經濟指標。增速在全省位居前列。2020年全市生產總值突破600億元，人均GDP. 龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動作用不明顯；農村合作經濟組織發(fā)展滯后，應用進展不快等，嚴重制約著現代農業(yè)發(fā)展。因此，借鑒中國經濟體。積極有益的探索，采取由黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，綜合配套，宿州市地處黃淮海和泛長三角兩大經濟區(qū)域的交匯處，區(qū)位優(yōu)。氣候屬暖溫帶半濕潤季風氣。中國傳統(tǒng)農區(qū)改革具有良好的典型引導作用。海地區(qū)農資博覽會，已成為中原地區(qū)影響力最大的品牌展會之一。儲運和服務等一體化的產業(yè)鏈初步形成。目前全市有農產品加工企業(yè)。代農業(yè)示范區(qū)建設工作進展順利。作為全省唯一的農。點市之一，年培訓農民達25萬人。同時，煤礦塌陷區(qū)綜合治理試點。社比例達到50%以上，其中市級示范社100個，省級以上示社40個。農業(yè)服務體系創(chuàng)新等四項試驗取得顯著成效，農村改革試驗區(qū)建。設任務如期完成。二是扶持種養(yǎng)專業(yè)大戶。
【正文】 范 ”：即 在 交通、水利、土壤、電力、產業(yè)等條件較好 已被確立為國家現代農業(yè)示范區(qū)的 埇 橋區(qū)，作為 農村改革核心試驗區(qū)，對農村改革的重點內容進行綜合性、系統(tǒng)性試驗，探索農村改革具體的方法步驟和途徑。鼓勵在核心試驗區(qū)大膽試驗，率先突破，逐步推開 。碭山縣開展多層次培育農業(yè)企業(yè)家試驗，在蕭縣開展提升現代農業(yè)服務體系試驗，在靈璧縣開展完善現代農業(yè)投入機制試驗，在泗縣開展新型農民教育培訓資源整合試驗。 “以線為綱 ”：即以傳統(tǒng)農區(qū)的糧食、畜牧、林木、果蔬等主導產業(yè)為主線，遵循產業(yè)經濟發(fā)展規(guī) 律，逐步探索全過程的標準化、產業(yè)化、組織化，完善現代農業(yè)產業(yè)體系。 “全面推開 ”：即在全試驗區(qū)范圍內普遍推開，探索在傳統(tǒng)農區(qū)建設全域性現代農業(yè)制度的體制機制。力爭把農村改革試驗區(qū)建成 9 在我國傳統(tǒng)農區(qū)有代表性、有顯示度、有輻射力的現代農業(yè)生產基地、現代農民職業(yè)教育培訓基地、農產品區(qū)域物流基地和具有重要影響的農業(yè)科技創(chuàng)新基地、現代農業(yè)制度創(chuàng)新 “試驗田 ”，試驗區(qū)示范帶動作用進一步發(fā)揮，成為在中部地區(qū)乃至全國的現代農業(yè)示范樣板。 （二）進度安排 強力推進階段（ 2020年）。建立農村改革的協(xié)調機構和工 作機構，完成實施方案的制定，細化分解工作任務，形成較為完善的改革試驗工作機制和較為濃厚的創(chuàng)新氛圍。在此基礎上，全面推進各項工作，爭取在部分重點領域改革取得積極進展。 全面突破階段（ 2020～ 2020 年）。各項改革創(chuàng)新取得突破性進展，制約農村改革發(fā)展的體制機制障礙明顯緩解，現代農業(yè)發(fā)展能力明顯提升，四大支柱產業(yè)明顯壯大，培育出一批在全國有影響力的龍頭企業(yè)和生產加工基地。 完善提升階段（ 2020～ 2020 年）。農村改革試驗確定的各項重點改革任務基本完成，現代農業(yè)發(fā)展的生產力與生產關系進一步適應， 經濟發(fā)展能力顯著增強。 五、保障措施 （一）組織保障 。 市成立農村改革試驗區(qū)工作推進領導小組，負責重大問題的決策與協(xié)調，市委、市政府主要負責人任組長，領導小組下設辦公室?？h區(qū)也成立相應的領導和工作機構。農 業(yè) 、財政、稅務、科技、工商、質監(jiān)、國土、金融、供銷、新聞媒體等有關部門緊密配合、各司其職，形成強有力的工作推進機制。 （二）投入保障 。 市將從現代農業(yè)發(fā)展專項資金中列出一定比例用于農村綜合改革試驗工作，縣區(qū)財政設立農村改革和現代農業(yè)發(fā)展專項資金，加大投入力度。對改革發(fā)展項目立項、考察評估、編制上報等前期 費用，財政提供支持；積極爭取國家、省農村改革和現代農業(yè)發(fā)展項目資金。出臺高素質新型農民扶持辦法，對符合條件的新型農民每人每年給予一定的財政補助，對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社在技改投入、產品認證、品牌創(chuàng)建、市場拓展等方面給予適當財政 10 補貼，加大金融機構對小額農貸的投放額度。 （三）環(huán)境保障 。 全市各級黨委、政府， 加大支持農村改革任務的落實力度，創(chuàng)新機制，制定發(fā)展配套政策，解決建設中遇到的重大問題，為農村改革保駕護航；簡化行政審批手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減輕企業(yè)負擔；嚴肅查處沒有實質意義的檢查評比活動，嚴禁各種亂收費 、亂攤派現象，為發(fā)展現代農業(yè)營造良好的外部環(huán)境。 （四）制度保障 。 建立督查督辦制度，領導小組辦公室將定期、不定期深入市 、 縣區(qū)和企業(yè)進行督查督辦活動，重點督辦農村改革的各項工作落實和建設情況，加強調度。建立協(xié)調會商制度，領導小組辦公室加強與各地各有關部門的聯(lián)系，強化溝通，認真編發(fā)工作動態(tài)，及時解決發(fā)展中存在的突出問題，確保改革試驗內容按期完成 。 建立考核獎懲制度，將農村改革工作納入年度崗位目標責任制考核內容，嚴格考評，并兌現獎懲。
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