【正文】 茲別克斯坦與世界 44 個(gè)國家簽訂了最惠國待遇協(xié)定。烏茲別克斯坦與白俄羅斯、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、摩爾多瓦、俄羅斯、土庫曼斯坦（按照雙邊協(xié)議相互商定清單的商品） 、烏克蘭、塔吉克斯坦、阿塞拜疆簽訂了《關(guān)于設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議》 ，對產(chǎn)于這些國家的進(jìn)口商品不征收進(jìn)口關(guān)稅。（二）禁止進(jìn)口1997 年 10 月 10 日第 УП1871 號烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)令第 5 號附件規(guī)定了禁止進(jìn)口到烏茲別克斯坦共和國的商品清單。其中有印刷品、手稿、印版、圖畫、照片、膠卷、底片、電影、電視及音頻產(chǎn)品、錄音唱片、聲音材料，指用于：（i）破壞國家及社會秩序， （ii）破壞國家領(lǐng)域完整、政治獨(dú)立及國家主權(quán)， （iii）宣傳戰(zhàn)爭、恐怖主義、暴力，（iv）民族特殊性， （v）宗教仇恨、種族主義及其各種變體（反猶太主義、法西斯主義） ，還包括含有色情內(nèi)容的材料。1998 年 5 月 15 日烏第 213 號內(nèi)閣決議禁止乙醇進(jìn)口或過境烏茲別克斯坦。（三）特惠稅率烏茲別克斯坦不采用世貿(mào)組織運(yùn)用的特惠稅率體制。（四）配額烏茲別克斯坦不采用進(jìn)口配額。但是，按照《蒙特利爾破壞臭氧層物質(zhì)議定書》 ，自1987 年烏確定 20222030 年期間破壞臭氧層物質(zhì)進(jìn)入烏茲別克斯坦共和國需要配額。同時(shí)，26 / 49根據(jù)烏茲別克斯坦《對外經(jīng)濟(jì)活動法》 ，烏內(nèi)閣可對個(gè)別種類進(jìn)出口商品確定數(shù)量限制（配額） 。配額通過招標(biāo)方式進(jìn)行分配，個(gè)別種類商品進(jìn)出口應(yīng)獲得許可證及配額。許可證及配額分配程序由烏茲別克斯坦內(nèi)閣確定。（五）免稅根據(jù)烏《海關(guān)關(guān)稅法》第 33 章，免征關(guān)稅商品如下：1．實(shí)施國際物資、行李及旅客運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具，技術(shù)材料、供給和裝備物品、燃料、食品及其他用于其在行程中、中轉(zhuǎn)?？空菊＿\(yùn)轉(zhuǎn)所必需的或在國外由于處理上述運(yùn)輸工具的交通事故而獲得的物資；2．烏茲別克斯坦共和國貨幣、外幣（不包括用于古錢收藏目） 、合法有價(jià)證券；3．技術(shù)材料供給及裝備物品、燃料、食品及其他運(yùn)出海關(guān)區(qū)域用于保障烏茲別克斯坦船舶及烏茲別克斯坦法人及自然人租用（包租）的進(jìn)行海上捕魚作業(yè)運(yùn)營的物資，還包括進(jìn)入烏茲別克斯坦海關(guān)區(qū)域的漁業(yè)產(chǎn)品；4．在法律規(guī)定的情況下應(yīng)轉(zhuǎn)入國家財(cái)產(chǎn)的商品；5．運(yùn)入或運(yùn)出海關(guān)區(qū)域用于有權(quán)在烏茲別克斯坦共和國法律或國際協(xié)定基礎(chǔ)上免稅運(yùn)入這些物品的外國代表、自然人官方或個(gè)人使用的物品。6．運(yùn)入烏茲別克斯坦共和國關(guān)稅區(qū)域用于在自然災(zāi)害、武裝沖突、不幸事件或事故情況下作為人道主義援助及無償技術(shù)援助而提供的商品，包括一些國家、政府及國際組織以慈善目的運(yùn)入的商品；7．為義務(wù)教學(xué)、學(xué)前及治療機(jī)構(gòu)提供的教學(xué)參考書；8．處于海關(guān)監(jiān)管之下經(jīng)過關(guān)稅區(qū)且用于轉(zhuǎn)運(yùn)到第三國的商品；9．自然人遵照海關(guān)法攜帶經(jīng)過關(guān)境且不用于生產(chǎn)或其他商業(yè)目的的商品；10．商品制造并進(jìn)口自與烏茲別克斯坦共和國實(shí)行自由貿(mào)易制度的國家。11．根據(jù)以烏茲別克斯坦共和國政府名義或在其擔(dān)保之下簽訂的政府間協(xié)議及貸款協(xié)議提供的商品；12．外國投資者運(yùn)入烏茲別克斯坦共和國生產(chǎn)自用所需財(cái)產(chǎn)；13．居留在烏茲別克斯坦共和國的外國投資者及外國公民根據(jù)與烏簽訂的勞動合同運(yùn)入的自用財(cái)產(chǎn)；14．向?yàn)跗潉e克斯坦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┲苯油顿Y逾 5000 萬美元的外國法人運(yùn)入的商品，條件是自主生產(chǎn)的產(chǎn)品；15．用于按照產(chǎn)品分成協(xié)議進(jìn)行作業(yè)并根據(jù)外國投資者或其他按照產(chǎn)品分成協(xié)議參與實(shí)施工程人員的規(guī)劃書運(yùn)入烏茲別克斯坦的商品、工程及服務(wù)，及按照產(chǎn)品分成協(xié)議運(yùn)入屬于投資者的產(chǎn)品；16．預(yù)算單位（或按照其訂單）用預(yù)算撥款運(yùn)入烏茲別克斯坦共和國的自用商品；17．供貨合同中規(guī)定的、依法批準(zhǔn)的運(yùn)入烏茲別克斯坦境內(nèi)的技術(shù)工藝設(shè)備、成套設(shè)備。18．電視線路工作人員及專門機(jī)關(guān)在具有全權(quán)機(jī)關(guān)的書面證明的情況下，按照偵查行動措施系統(tǒng)技術(shù)工具品質(zhì)證書獲得的偵查行動措施系統(tǒng)技術(shù)工具；19．用于展覽會、廣告及推介會作為展品運(yùn)入的商品；20．來料加工復(fù)出口的原料、材料及成套設(shè)備。（六）海關(guān)手續(xù)費(fèi)海關(guān)貨值總價(jià)的 %，以烏茲別克斯坦貨幣蘇姆計(jì)征。（七）商品的海關(guān)貨值由報(bào)關(guān)人依法按照程序填報(bào)的海關(guān)貨值，是關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)及消費(fèi)稅、從價(jià)稅的征收基礎(chǔ)。27 / 49（八）增值稅稅率為 20%。（九）消費(fèi)稅烏茲別克斯坦消費(fèi)稅平均稅率為 39%。（十）禁止出口制度根據(jù)烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)令，商品（工程及服務(wù)）出口許可制自 1997 年 11 月1 日起廢止，特殊商品（軍備及軍事技術(shù)、生產(chǎn)武器裝備的專門配套制品；貴重金屬、合金及其制品、礦石、精礦、貴重金屬廢料及副產(chǎn)品、天然寶石及其制品、天然寶石副產(chǎn)品、粉末及利廢裝置、珍珠及其制品、琥珀及其制品；鈾及其他放射性物質(zhì)、鈾及其他放射性物質(zhì)制品、放射性物質(zhì)副產(chǎn)品；放射性物質(zhì)使用儀器及設(shè)備）除外。這些商品的出口合同須在烏外經(jīng)貿(mào)部登記后才允許出口。烏內(nèi)閣 1998 年 3 月 31 日第 137 號決議列出了特殊商品（工程及服務(wù)）清單，所列商品須具有烏茲別克斯坦全權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)放的許可才可實(shí)施進(jìn)出口。表 31 烏茲別克斯坦許可證進(jìn)口商品清單序號 簡短名稱 全權(quán)發(fā)放許可的機(jī)關(guān)1 烏茲別克斯坦共和國公民在海外及外國公民在烏茲別克斯坦共和國的職業(yè)活動勞動及居民社會保障部2 錄音產(chǎn)品進(jìn)口 文化及體育事務(wù)部3 科研作品、技術(shù)秘密及發(fā)明成果的出口 國家科學(xué)及技術(shù)委員會4 對外投資 中央銀行5 藝術(shù)作品出口 文化及體育事務(wù)部6 列入紅皮書中的野生植物、其部分及產(chǎn)品的出口野生植物、其部分及產(chǎn)品、植物學(xué)藏品的進(jìn)口；野生動物、其部分、其活宰產(chǎn)品、收藏品及標(biāo)本的出口及進(jìn)口烏茲別克斯坦共和國內(nèi)閣烏茲別克斯坦共和國國家自然保護(hù)委員會7 破壞臭氧物質(zhì)及產(chǎn)品、其含有物的出口和進(jìn)口 烏茲別克斯坦共和國國家自然保護(hù)委員會8 電影、視頻產(chǎn)品的出口和進(jìn)口 國家“烏茲別克電影”署烏茲別克斯坦 1997 年 10 月 10 日確定了禁止出口商品清單，其中包括：糧食、小麥、黑麥、大麥、燕麥、大米、玉米及蕎麥；各種面包類食品、面粉、谷粒、畜類、禽類、肉類及食用肉類屠宰副產(chǎn)品、砂糖；具有極高藝術(shù)、歷史、科學(xué)或其他文化價(jià)值的古董；植物油、制革原料、毛皮原料，包括卡拉庫爾羊的；有色金屬廢料及副產(chǎn)品；巢絲用天然蠶繭、絲綢原料、絲綢廢料。根據(jù)烏茲別克斯坦共和國《產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)檢驗(yàn)法》 ，烏茲別克標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量學(xué)及品質(zhì)檢驗(yàn)署（簡稱“烏茲標(biāo)準(zhǔn)化署” ）是烏國家產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)，實(shí)施國家產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)領(lǐng)域政策，制定并頒布產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則等。烏強(qiáng)制檢驗(yàn)商品清單包含 61 個(gè)大類商品，主要為民生產(chǎn)品，如肉、魚、蔬菜等。在簽訂向?yàn)跆峁┍涣腥霃?qiáng)制檢驗(yàn)的商品合同中，應(yīng)具備證明該產(chǎn)品符合“烏標(biāo)準(zhǔn)署”公布或承認(rèn)的條件的產(chǎn)品品質(zhì)合格證及合格標(biāo)志?！盀跗潣?biāo)準(zhǔn)署”承認(rèn)的其他國家的品質(zhì)合格證及合格標(biāo)志由申請人（供貨人）隨同貨物海關(guān)報(bào)關(guān)單一同提交給海關(guān)查驗(yàn)機(jī)關(guān)，并成為該產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)入烏境內(nèi)的必需單證。在運(yùn)入產(chǎn)品沒有證明其安全性單證的情況下海關(guān)查驗(yàn)機(jī)關(guān)將該情況通報(bào)“烏茲標(biāo)準(zhǔn)署” ，28 / 49并禁止該產(chǎn)品入境，直到該產(chǎn)品依據(jù)國家品質(zhì)檢驗(yàn)制度進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)或國外品質(zhì)證書得到承認(rèn)為止。依據(jù)烏內(nèi)閣決議，對貨值超過 10000 美元的下列商品：肉及肉類副產(chǎn)品、奶制品、油料籽及果實(shí)、含酒精及不含酒精飲料、煙草制品、部分設(shè)備及機(jī)械裝置、電機(jī)及設(shè)備在實(shí)施強(qiáng)制卸貨前檢驗(yàn)的條件下予以辦理海關(guān)手續(xù)，除非法律另有規(guī)定。卸貨前檢驗(yàn)不適用于下列情況：1）合同總值不超過 10000 美元的商品供貨；2）按照烏茲別克斯坦外經(jīng)貿(mào)部發(fā)放的許可證實(shí)施的特殊商品的進(jìn)口貨物。根據(jù)烏茲別克斯坦共和國《關(guān)稅法》 ，烏實(shí)行進(jìn)口、出口、季節(jié)及特別（特別、傾銷及補(bǔ)償）四種稅種。進(jìn)口商品關(guān)稅分為三種：從價(jià)稅、從量稅及組合關(guān)稅。對 97 種商品分別征收 0%、5%、10%及 30%四種稅率關(guān)稅。對進(jìn)口經(jīng)營發(fā)展畜牧業(yè)育種商品免征進(jìn)口稅（海關(guān)手續(xù)費(fèi)除外） 。表 32 免征進(jìn)口關(guān)稅的畜牧業(yè)育種商品序號 品名 海關(guān)代號1. 育種材料. 牛 010210. 冷凍公牛精液－牛精液 05111000002. 畜病防治疫苗 2941900001－29419000093. “大型保溫瓶”器皿 7017100000， 70179000004. 保溫袋 9617001900表 33 烏茲別克斯坦主要進(jìn)口商品進(jìn)口稅率表商品種類 稅率（%）鋼材 5，10服裝 30汽車 30空調(diào) 5化工產(chǎn)品 5，10？烏茲別克斯坦主管投資及外國投資的主管機(jī)構(gòu)主要為外經(jīng)貿(mào)部、經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部。它們的主要職責(zé)如下：外經(jīng)貿(mào)部在全國范圍內(nèi)對國際集團(tuán)公司、組織、外資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記；經(jīng)濟(jì)部與國際金融機(jī)構(gòu)、國外金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、出資國進(jìn)行合作，目的是積極吸引這些機(jī)構(gòu)參與實(shí)施對本國具有重大意義的投資項(xiàng)目；財(cái)政部對外國投資者在烏茲別克斯坦境內(nèi)的投資活動進(jìn)行金融及稅務(wù)調(diào)節(jié)，研究建立良好金融環(huán)境來吸引外資注入本國經(jīng)濟(jì)；參與擬定文件，對本國政府吸引外國貸款進(jìn)行必需的鑒定，對本國政府獲得的外國貸款進(jìn)帳情況進(jìn)行核算及監(jiān)督。大型引資項(xiàng)目經(jīng)上述三個(gè)部門審核后，均須報(bào)烏內(nèi)閣批準(zhǔn)。而私人一般性外國投資項(xiàng)目則全權(quán)由烏外經(jīng)貿(mào)部辦理。29 / 49目前，烏茲別克斯坦吸引投資的主要法律有：《外國投資法》 、 《投資活動法》 、 《關(guān)于保護(hù)外國投資者權(quán)益條款及措施法》等。烏沒有出臺禁止、限制外國投資的法律法規(guī)，有內(nèi)閣決議鼓勵(lì)外國投資者參與棉、紡織行業(yè)。對國家壟斷行業(yè)，諸如能源及重點(diǎn)礦產(chǎn)品（如鈾）開發(fā)等領(lǐng)域有股權(quán)限制，外資所占股份一般不超過 50%；對航空、鐵路等領(lǐng)域則完全由國家壟斷。根據(jù)烏茲別克斯坦現(xiàn)行法律，外國投資者可以設(shè)立合資企業(yè)、100%外資企業(yè)、獲取私有化企業(yè)部分或全部股份。符合以下條件的外國投資企業(yè)可視為再投資：企業(yè)注冊資本不少于 15 萬美元或等價(jià)物；企業(yè)參與者之一為外國法人；外資份額不少于企業(yè)注冊資本的 30%。外國直接投資的方式可以是物質(zhì)及非物質(zhì)財(cái)富及其權(quán)益，包括知識產(chǎn)權(quán)；外國投資者向企業(yè)經(jīng)營及其他經(jīng)營方式標(biāo)的投入外資的任何收入。外國投資在烏茲別克斯坦境內(nèi)可以各種不同的形式實(shí)現(xiàn)，其中包括：在與烏茲別克斯坦的法人或自然人共同設(shè)立的經(jīng)營公司、合伙公司、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)持有法定資本或其他財(cái)產(chǎn)一定的份額；設(shè)立并發(fā)展外國投資者全資經(jīng)營公司、合伙公司、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)；獲得財(cái)產(chǎn)、股份及其他有價(jià)證券，包括烏茲別克斯坦居民發(fā)行的債券；投入知識產(chǎn)權(quán)，包括著作權(quán)、專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、商號及新技術(shù)、商業(yè)信譽(yù)；獲得自然資源的租賃合同，包括勘探、開采、采掘或利用；獲得貿(mào)易標(biāo)的、服務(wù)領(lǐng)域、居所連同宅基地的所有權(quán)，以及土地（包括租賃的）及自然資源的支配和使用權(quán)。外資并購烏當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的相關(guān)規(guī)定：按照烏茲別克國有資產(chǎn)交易國家委員會的相關(guān)法規(guī)，外國投資者主要通過以下三種方式并購烏企業(yè)或國有資產(chǎn)：通過競標(biāo)方式獲得企業(yè)的部分或全部股份。通過塔什干交易所購買企業(yè)股票。通過建立合資企業(yè)持有企業(yè)股份。一般來說，外國投資者在出資購得烏企業(yè)資產(chǎn)（股份）的同時(shí)，還必須做出投資承諾，即在一定的期限內(nèi)保證投入承諾的資金或先進(jìn)的工藝設(shè)備。有時(shí)烏方會將破產(chǎn)或停產(chǎn)的企業(yè)以零價(jià)格出售給外國投資者，但投資者必須做出相應(yīng)的投資承諾。？ 根據(jù)烏茲別克斯坦 2022 年 1 月 1 日生效的《稅法》規(guī)定，烏實(shí)行的是屬地稅制。表 34 主要稅種及稅率表稅種名稱 稅率，%1 法人利潤稅 102 法人財(cái)產(chǎn)稅 3 公共事業(yè)及社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展稅 84 統(tǒng)一稅(納稅主體為中小企業(yè)) 1030 / 495 共和國道路基金扣款和稅收 6 退休基金扣款 7 中小學(xué)教育基金扣款 8 增值稅 20 ？烏茲別克斯坦有幾部法律法規(guī)，如《向外資企業(yè)提供激勵(lì)和優(yōu)惠的補(bǔ)充決議》 、 《鼓勵(lì)吸引外國私人直接投資的補(bǔ)充措施的決議》 、 《鼓勵(lì)商品（工程、服務(wù)）出口的補(bǔ)充措施的決議》等向外資提供了減、免稅的優(yōu)惠政策框架，給予在偏遠(yuǎn)地區(qū)投資設(shè)廠的外資企業(yè) 3年、5 年和 7 年不等的稅收優(yōu)惠待遇。烏茲別克斯坦政府給予在偏遠(yuǎn)地區(qū)的外國直接投資企業(yè)各種稅收優(yōu)惠政策，如免繳法人利潤稅、法人財(cái)產(chǎn)稅、公共設(shè)施及社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展稅、統(tǒng)一稅費(fèi)、共和國道路基金強(qiáng)制費(fèi)。前提是外資占固定資產(chǎn)投資的份額不低于 50%，投入的是可自由兌換貨幣或新型技術(shù)工藝設(shè)備、優(yōu)惠收入再投資等，且沒有政府擔(dān)保。享受優(yōu)惠的行業(yè)包括：無線電子工業(yè)制品及電腦和計(jì)算技術(shù)配套產(chǎn)品；輕工業(yè)；絲綢工業(yè)；建材工業(yè)；禽肉及禽蛋工業(yè)化生產(chǎn)；食品工業(yè)；奶、肉工業(yè)；化學(xué)制藥工業(yè)?？上硎艿膬?yōu)惠期限為：投資額 30300 萬美元——3 年優(yōu)惠期；投資額 3001000 萬美元——5 年優(yōu)惠期；投資額 1000 萬美元以上——7 年優(yōu)惠期。烏茲別克斯坦政府對于在偏遠(yuǎn)地區(qū)的外國直接投資企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，享受優(yōu)惠的省份有：卡拉卡爾帕克斯坦共和國、吉扎克州、卡什卡達(dá)里亞州、錫爾河州、蘇爾漢河州、花拉子模州；還包括納沃伊州、安集延州、納曼干州及費(fèi)爾干納州的農(nóng)業(yè)居民點(diǎn)。？（動）法的核心內(nèi)容烏茲別克斯坦公民和外國公民勞動就業(yè)程序由《烏茲別克斯坦共和國勞動法》規(guī)定。勞動關(guān)系由集體協(xié)議及個(gè)人勞動合約確定。合同必須以書面形式簽訂，期限不定；也可以簽訂定期合同，但不超過 5 年。應(yīng)在合同到期日前 1 周發(fā)出解除定期勞動合同通知。否則，合同視為無限期延續(xù)。雇員受非法解雇的保護(hù)，除非出現(xiàn)以酗酒、偷盜及“不道德”的狀態(tài)上班。因其他原因，可以在雇員首先違反勞動紀(jì)律并對他行使了至少 3 次紀(jì)