關(guān)于干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的幾個(gè)問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-03-27 01:00本頁(yè)面
【正文】 培養(yǎng)教師的機(jī)制，定期組織優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師到上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外著名高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，建設(shè)一支專業(yè)化的培訓(xùn)師、設(shè)計(jì)師和評(píng)估師隊(duì)伍。三要改革師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)制度，有同志建議實(shí)施干部教育培訓(xùn)名師工程，從兼、專職師資隊(duì)伍中擇優(yōu)選評(píng)名師，并給予相應(yīng)待遇。研究制定符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的培訓(xùn)師評(píng)聘辦法、業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。五、關(guān)于管理體制的完善我們黨歷來(lái)十分重視對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。改革開放以后，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，干部教育培訓(xùn)管理體制也相應(yīng)調(diào)整，逐步形成了由黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、由上自下分級(jí)管理的體制。實(shí)踐證明，實(shí)行這種管理體制，符合中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)我國(guó)干部教育培訓(xùn)的需要，有利于加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成工作合力，整體推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，我們必須很好地堅(jiān)持。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)，還有一些不相適應(yīng)的地方，需要不斷完善。第一，要轉(zhuǎn)變管理職能?，F(xiàn)在，各級(jí)組織部門都普遍感到直接抓在手上的培訓(xùn)任務(wù)較多，人手又緊張，忙于應(yīng)付。這個(gè)問(wèn)題要好好研究解決。作為干部教育培訓(xùn)的主管部門，一方面要抓好主辦的重點(diǎn)班、示范班，另一方面要切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部教育培訓(xùn)宏觀管理的職能。要下決心從一些具體事務(wù)和直接辦班中解脫出來(lái)，堅(jiān)持“抓大放小”、有所為有所不為，由微觀管理、過(guò)程管理向宏觀管理、質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向、管政策轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好定規(guī)劃、抓指導(dǎo)、搞協(xié)調(diào)、打基礎(chǔ)、管督查、建制度等“主業(yè)”，使組織部門真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的好參謀、好助手。第二，要理順管理關(guān)系。一是要理順主管部門與其他管理部門的關(guān)系。現(xiàn)在各地都建立了干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，但在調(diào)動(dòng)各部門積極性方面還缺乏有效的措施，部門之間配合協(xié)作不夠，信息溝通不及時(shí)，還有多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的情況。要研究制定干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，充分發(fā)揮干部教育聯(lián)席會(huì)議的作用，調(diào)動(dòng)各方面支持和參與干部教育培訓(xùn)工作的積極性。二是要理順主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系?，F(xiàn)在組織部門與黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院，在履行管理指導(dǎo)職能時(shí)缺乏可操作的制度化程序和機(jī)制，主要是通過(guò)個(gè)案協(xié)商、個(gè)別協(xié)調(diào)來(lái)進(jìn)行。對(duì)于其他社會(huì)干部培訓(xùn)資源，由于機(jī)構(gòu)眾多，再加上各級(jí)組織部門工作任務(wù)繁重，可依據(jù)的具體管理規(guī)范缺失，致使監(jiān)管缺位，基本上處于放任自流狀態(tài)。干部教育培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行干部教育培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要協(xié)助配合，貫徹落實(shí)好干部教育培訓(xùn)政策。三是要理順地方與部門之間的關(guān)系。現(xiàn)在，一些地方和部門之間信息溝通渠道不夠通暢，導(dǎo)致各自為政、重復(fù)培訓(xùn)、多頭運(yùn)作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，上級(jí)部門抽調(diào)地方管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要征求地方意見(jiàn)；部門和地方雙重管理干部的教育培訓(xùn)，原則上由主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)協(xié)商也可由地方負(fù)責(zé)。第三，要改進(jìn)管理方式。在干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)逐步開放的條件下，組織部門作為培訓(xùn)主管部門要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持計(jì)劃與市場(chǎng)、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種現(xiàn)代管理方式，提高干部教育培訓(xùn)管理水平。一是堅(jiān)持依規(guī)辦學(xué)。適時(shí)修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，建立健全干部教育培訓(xùn)的權(quán)益保障、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、考核評(píng)估和監(jiān)督約束等干部教育培訓(xùn)法規(guī)體系，提高工作的規(guī)范化水平。二是堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)導(dǎo)學(xué)。逐步建立財(cái)政、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，改進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，推行經(jīng)費(fèi)劃撥與培訓(xùn)績(jī)效掛鉤，建立“培訓(xùn)券”或個(gè)人培訓(xùn)賬戶等制度，實(shí)行經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”、“跟著項(xiàng)目走”的新辦法，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量。三是堅(jiān)持評(píng)估督學(xué)。評(píng)估是干部教育主管部門深入了解培訓(xùn)情況、加強(qiáng)宏觀管理的重要手段，也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深化教學(xué)改革、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)?，F(xiàn)在一些地區(qū)和部門正積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。比如，廣西、黑龍江、重慶等地對(duì)基層黨校已經(jīng)開展了一輪評(píng)估。江蘇、上海、甘肅等省市也制定出臺(tái)了評(píng)估辦法。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外教育評(píng)估的成功做法，研究建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，加強(qiáng)干部培訓(xùn)質(zhì)量的跟蹤管理與評(píng)估，做到以評(píng)促改、以評(píng)促建。目前，中組部正會(huì)同中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院研究制定省級(jí)黨校、行政學(xué)院評(píng)估辦法和指標(biāo)體系。各地也要結(jié)合實(shí)際，研究制定市縣兩級(jí)黨校、行政學(xué)院評(píng)估辦法和指標(biāo)體系。此外，還要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)提高管理效能。干部教育培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。源潮同志講話中對(duì)干部教育培訓(xùn)貫徹十七屆四中全會(huì)精神做了部署，提出了要求，我們要扎扎實(shí)實(shí)地抓好具體落實(shí)。下一步，中組部將研究制定《干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對(duì)今后10年的干部教育培訓(xùn)改革作出整體規(guī)劃?？傊?，我們要通過(guò)卓有成效的干部教育培訓(xùn)工作，更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為干部的健康成長(zhǎng)服務(wù)，建設(shè)一支政治上信得過(guò)，又能堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍，為鞏固黨的執(zhí)政地位而奮斗！19 / 1
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