關(guān)于干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的幾個(gè)問題-wenkub
2023-04-11 01:00:04 本頁(yè)面
【正文】 模塊。近年來，我們?cè)诖笠?guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)上取得了很大成績(jī)，培訓(xùn)規(guī)模上每年培訓(xùn)量達(dá)到1500萬人次，基本做到了全覆蓋。所以，強(qiáng)調(diào)改革，就是要解放思想，以改革的辦法來解決問題；開放，就是打破干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系相對(duì)封閉的現(xiàn)狀，把高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源吸引到干部教育培訓(xùn)中來；競(jìng)爭(zhēng)，就是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)中開展適度競(jìng)爭(zhēng)；擇優(yōu)，就是講培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要優(yōu)勝劣汰、適者生存。所以，我們必須尊重干部的主體地位，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合起來，充分激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，按需施教是教育培訓(xùn)的基本規(guī)律。去年舉辦的縣委書記培訓(xùn)班和今年在西藏舉辦的西藏縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處變培訓(xùn)班，緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，精心設(shè)計(jì)課程，反響強(qiáng)烈，成效顯著，也是干部教育培訓(xùn)直接服務(wù)于中心工作，服務(wù)于干部成長(zhǎng)的成功案例。培訓(xùn)的目的還是問題嗎？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有縣以上干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)４５００多所。下面，我想結(jié)合這兩年各地各部門干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐，就干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新發(fā)個(gè)言。源潮同志23日講話明確指出，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，對(duì)干部教育培訓(xùn)改革提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)深化干部教育培訓(xùn)改革，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。這個(gè)問題，在座的部長(zhǎng)們都有發(fā)言權(quán)。近些年來，各地區(qū)各部門按照胡錦濤總書記“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，在中央統(tǒng)一部署下，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，干部教育培訓(xùn)工作取得重要進(jìn)展。通過這兩天的學(xué)習(xí)，我們作為對(duì)干部教育培訓(xùn)負(fù)有責(zé)任的同志，確實(shí)感到任務(wù)很重，壓力很大。講五個(gè)問題。其中黨校３１００所，行政學(xué)院３００所，干部院校４００所，部門行業(yè)培訓(xùn)中心６６０多所，教職工總數(shù)達(dá)１０．８萬人。努力做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺少什么就培訓(xùn)什么。在我們的實(shí)際工作中，這兩個(gè)方面恰恰體現(xiàn)得還不夠，盡管這兩年已有了很大的改觀。第三，確立“改革、開放、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的理念，解決好干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)動(dòng)力問題。通過改革、開放、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，形成充滿生機(jī)與活力的干部教育培訓(xùn)新體系。但數(shù)量和質(zhì)量比起來，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，投入與效益比起來，效益有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這種培訓(xùn)理念是先進(jìn)的、值得肯定的。二是開始運(yùn)用現(xiàn)代通信手段。三是內(nèi)外互補(bǔ)。還有未納入干部教育培訓(xùn)體制之外的培訓(xùn)資源，2000多所高等學(xué)校不少已成為干部教育培訓(xùn)的重要方面軍。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善和改革開放的不斷深化，一些矛盾和問題逐步凸顯出來。許多基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏優(yōu)質(zhì)師資、辦學(xué)條件差，辦學(xué)質(zhì)量得不到保證。辦學(xué)體系中存在的不適應(yīng)問題，要通過改革來加以解決。地方各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院要優(yōu)化布局、整合資源，走集約發(fā)展之路。深化改革不能簡(jiǎn)單地走“蓋樓、進(jìn)人、投錢”的老路，而是要把功夫下在優(yōu)化資源配置，提高培訓(xùn)效能上。部門行業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)本系統(tǒng)培訓(xùn)任務(wù)的重要陣地。同一部委、部門有多個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，考慮精簡(jiǎn)撤并。第三，建立開放的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。這方面，各地區(qū)各部門都已經(jīng)做了很多探索，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高質(zhì)量和效益。第一，建立以需求調(diào)研為前提的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。我國(guó)的干部教育培訓(xùn)工作，過去很少開展需求調(diào)研，不少是管理部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拍腦袋定計(jì)劃，有什么教師就開什么課，這樣的培訓(xùn)很難保證針對(duì)性。湖南、福建、湖北等省采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、走訪座談等方式，了解不同類別干部和人才的培訓(xùn)需求，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議明確提出，要在黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院之間，在干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以質(zhì)量求發(fā)展。三要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、規(guī)范運(yùn)作、能進(jìn)能出。開展自主選學(xué)是對(duì)干部參訓(xùn)方式的創(chuàng)新，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在干部培訓(xùn)工作中的體現(xiàn)。在這里，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。在對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重要內(nèi)容開展基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性培訓(xùn)方面，組織調(diào)訓(xùn)依然是一種必要且有效的形式。全會(huì)提出把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。中組部準(zhǔn)備建立中管干部教育培訓(xùn)登記管理制度，將所有的中管干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考核結(jié)果如實(shí)記入干部學(xué)習(xí)信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力的考核考察，建立在培訓(xùn)中考察干部和培訓(xùn)成果跟蹤管理制度，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道，更好地將考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛能和動(dòng)力。將現(xiàn)在以干部級(jí)別為主設(shè)置班次，改為根據(jù)需要按干部類別或?qū)ｎ}設(shè)置班次，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在班級(jí)規(guī)模上，根據(jù)課程內(nèi)容，多以小班為主，以增加教學(xué)之間、學(xué)學(xué)之間互動(dòng)。當(dāng)前，要緊緊圍繞落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略思想和部署，重點(diǎn)開發(fā)三類培訓(xùn)課程。二是要著眼于提高干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，有針對(duì)性地開發(fā)干部崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)課程。此外，還要圍繞干部履職和成長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化需求，不斷開發(fā)自選課程，為干部學(xué)習(xí)進(jìn)步提供
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