【正文】 檢查等過(guò)程都能在網(wǎng)上操作。此外要與各級(jí)政府采購(gòu)信息執(zhí)行平臺(tái)對(duì)接，解決好政府采購(gòu)信息資源共享的問(wèn)題。具體的對(duì)策建議如下：1）網(wǎng)上辦公。按照采購(gòu)業(yè)務(wù)三段式操作流程，工作人員從采購(gòu)汁劃錄入、落實(shí)需求、到組織招標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書，都在網(wǎng)上操作，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，取消紙質(zhì)辦公資料，全面推行無(wú)紙化辦公。2）采購(gòu)信息發(fā)布。一是在網(wǎng)站上設(shè)立公告專欄，及時(shí)公布所有采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)信息和中標(biāo)、成交信息，實(shí)行采購(gòu)信息的全面公開，接受社會(huì)的監(jiān)督；二是設(shè)立資料專欄，對(duì)外公開定點(diǎn)項(xiàng)目的供應(yīng)商信息、商品信息和服務(wù)承諾，便于采購(gòu)人了解和社會(huì)各界的監(jiān)督；三是設(shè)立管理辦法和政策法規(guī)等專欄，發(fā)布國(guó)家政策法規(guī)和省市政府采購(gòu)工作的管理辦法和相關(guān)制度，及時(shí)發(fā)布政策信息。四是利用網(wǎng)站，運(yùn)用手機(jī)短信或電子郵件等服務(wù)臺(tái)公布政府采購(gòu)信息。3）網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)（反向拍賣）。對(duì)公開招標(biāo)限額以下的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品全部進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)程序：首先是發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，供應(yīng)商在網(wǎng)上用自己的用戶名和密碼登陸，在本公司操作的界面上填寫報(bào)價(jià)，完成網(wǎng)上報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)必須在系統(tǒng)確定的開標(biāo)時(shí)間前進(jìn)行，超過(guò)該時(shí)間，供應(yīng)商則不能報(bào)價(jià)；最后是系統(tǒng)自動(dòng)生成成交結(jié)果。在系統(tǒng)確定的開標(biāo)時(shí)間的同一時(shí)間，系統(tǒng)自動(dòng)生成結(jié)果，該成交結(jié)果根據(jù)報(bào)價(jià)由低到高確定，當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)報(bào)價(jià)的時(shí)間先后確定成交結(jié)果。4）網(wǎng)上招投標(biāo)。供應(yīng)商按照注冊(cè)的用戶名和密碼登陸政府采購(gòu)網(wǎng)，在供應(yīng)商的工作界面上，根據(jù)權(quán)限下載招標(biāo)文件；同時(shí)，供應(yīng)商也可以根據(jù)自己的權(quán)限在網(wǎng)上上傳投標(biāo)文件。5）網(wǎng)上報(bào)表。在網(wǎng)站上建立報(bào)表自動(dòng)生成系統(tǒng)。根據(jù)財(cái)政部政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表的模板，以及當(dāng)?shù)卣块T政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表的具體要求，系統(tǒng)根據(jù)需要自動(dòng)生成月報(bào)表、季度報(bào)表、年報(bào)表以及任何時(shí)段的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。6）網(wǎng)上基礎(chǔ)庫(kù)管理。在網(wǎng)站上建立供應(yīng)商庫(kù)、評(píng)審專家?guī)旌蜕唐沸畔?kù)。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的類別，對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家和商品信息進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，完成各種類別的網(wǎng)上查詢。7）網(wǎng)上抽取專家。建立評(píng)審專家網(wǎng)上抽取系統(tǒng)，由采購(gòu)單位代表和供應(yīng)商代表，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)審專家，但抽取的只能是專家的編號(hào)。然后，工作人員在專門負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作人員的監(jiān)督下，進(jìn)入專家管理系統(tǒng)，通過(guò)編號(hào)查出專家姓名和電話，現(xiàn)場(chǎng)通知各位專家馬上到采購(gòu)中心來(lái)評(píng)標(biāo)。8）內(nèi)部執(zhí)行流程管理。在網(wǎng)上建立采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行流程管理系統(tǒng)。各部門的工作人員在接到采購(gòu)計(jì)劃后，在執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，把執(zhí)行的時(shí)間、聯(lián)系人等詳細(xì)信息錄入該管理系統(tǒng)。采購(gòu)計(jì)劃完成后，每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行人、執(zhí)行時(shí)間、都可以清楚地記錄在該系統(tǒng)中，均可查詢。6 結(jié)論我國(guó)已經(jīng)加入WTO，遲早要加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA），而公共工程政府采購(gòu)是《政府采購(gòu)協(xié)議》中一個(gè)重要范疇。但工程類政府采購(gòu)制度在我國(guó)還是新生事物，理論和實(shí)踐都不完善。因此，在學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的具體情況，建立符合中國(guó)實(shí)際的公共工程領(lǐng)域政府采購(gòu)制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。通過(guò)全文分析，可以得到以下結(jié)論：工程類政府采購(gòu)是政府采購(gòu)制度中的重要組成部分，是財(cái)政支出管理和政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，但是公共工程采購(gòu)在很多方面還存在問(wèn)題，公共工程的市場(chǎng)公開化程度不足、政府采購(gòu)操作過(guò)程中未形成良好的公平競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目資金支付方式落后、采購(gòu)制度不夠完善、采購(gòu)人員素質(zhì)不高等。這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)我國(guó)造成影響，也對(duì)加入GPA造成阻礙。針對(duì)以上問(wèn)題聯(lián)系中國(guó)實(shí)際國(guó)情，制定出改進(jìn)措施，如我國(guó)需要從政府采購(gòu)制度的完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的加強(qiáng)、政府采購(gòu)人員素質(zhì)的提升、項(xiàng)目資金支付方式的改進(jìn)和電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的推廣等方面進(jìn)行改進(jìn)。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情的特殊公共工程領(lǐng)域采購(gòu)制度，減輕由于采購(gòu)制度存在缺陷而導(dǎo)致的腐敗問(wèn)題，同時(shí)盡快與國(guó)際接軌，符合國(guó)際規(guī)則的約束，為加入GPA做好準(zhǔn)備。在論文的完成過(guò)程中，由于資料的不全面和所學(xué)知識(shí)有限，本文只在粗淺的層面分析公共工程領(lǐng)域采購(gòu)存在的問(wèn)題提出基本的對(duì)策建議。公共工程領(lǐng)域采購(gòu)存在問(wèn)題的深層根源還有待于深入研究。此外，我國(guó)公共工程政府采購(gòu)的問(wèn)題未來(lái)需要不斷研究如何完善公共工程的采購(gòu)制度，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善制度，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而努力。致 謝從開始寫作至論文最終定稿，都是在我的論文導(dǎo)師趙娜老師的悉心指導(dǎo)下完成的，誠(chéng)摯感謝趙老師在忙碌的教學(xué)工作中擠出時(shí)間來(lái)審查、修改我的論文。從查閱資料、論文提綱的確定、中期內(nèi)容的修改到后期格式的調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)都給予了我悉心的指導(dǎo)。還有教過(guò)我的所有老師們，你們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)是我工作、學(xué)習(xí)的榜樣。本論文的順利完成，離不開各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心和幫助。在此感謝老師們的指導(dǎo)和幫助，課堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教誨，都給我無(wú)盡啟迪；感謝同學(xué)和朋友們的關(guān)系、鼓勵(lì)和理解，在學(xué)習(xí)中的認(rèn)真熱情，生活上的熱心主動(dòng)，所有這些都讓我充滿感動(dòng)，是你們陪伴我走過(guò)這難忘的大學(xué)四年。另外也要感謝我的家人，他們的理解和支持使我能夠在學(xué)校專心完成我的學(xué)業(yè)。參考文獻(xiàn)[1][M]．西南交通大學(xué)出版社,2003:14．[2] Robert ’s Legal Framework for Public Procurement[J].Journal of Public Procuremen,20033:370388[3] Lee Jung Woo ,Oh KangTak ,Kwon Hun Yeong .Striving for Transparency and Efficiency in EGovernment : Procurement Reform through Eprocurement ,ACM International Conference Proceeding Series,v351,2011:183190[4] “陽(yáng)光采購(gòu)”，做好政府采購(gòu)工作[J]..[5] 馬海濤．我國(guó)政府采購(gòu)制度研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007:76．[6] [N]. 經(jīng)濟(jì)參考報(bào),20110922007.[7] 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Countries with mature procurement programs have collectively developed hundreds of tools aimed at facilitating the purchase of efficient products. Unfortunately, these programs also share low realization rates. Most studies place procurement pliance at 50% or below, meaning the preferred product gets purchased less than half the time.Our research has concluded that program resources (cost calculators, product guides, etc.) are frequently developed without a thorough understanding of the process and structure of procurement systems. This lack of understanding results in resources that are poorly integrated with existing procurement programs. As a result, purchasers are required to deviate from their standard workflow to utilize the program resources. Purchasers are strongly influenced by the structures within which they operate. Those business structures (and associated systems) often oppose stated policy objectives.This paper details how pliance could be improved by more thoughtful integration of resources with organizational structures and current procurement systems. We discuss the need for an understanding of the variety of procurement methods that are used to purchase energyefficient products. We examine the need to integrate purchaser resources within these procurement methods. Finally, we discuss the strong influence that electronic business systems have on the priorities perceived by the purchaser.BackgroundPublic sector sustainable acquisition programs seek to provide government buyers with the means to ply with laws, directives, and agencylevel policies that mandate the acquisition of energyefficient products and services. For example, the mission statement of the US Federal Energy Management Program (FEMP) is as follows:The . Department of Energy (DOE) Federal Energy Management Program (FEMP) supports Federal agencies in identifying energy and waterefficient products that meet Federal acquisition requirements, conserve energy, save taxpayer dollars, and reduce environmental impacts.Equiva