【正文】 檢查等過程都能在網(wǎng)上操作。此外要與各級政府采購信息執(zhí)行平臺對接，解決好政府采購信息資源共享的問題。具體的對策建議如下：1）網(wǎng)上辦公。按照采購業(yè)務(wù)三段式操作流程，工作人員從采購汁劃錄入、落實(shí)需求、到組織招標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書，都在網(wǎng)上操作，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，取消紙質(zhì)辦公資料，全面推行無紙化辦公。2）采購信息發(fā)布。一是在網(wǎng)站上設(shè)立公告專欄，及時(shí)公布所有采購項(xiàng)目的采購信息和中標(biāo)、成交信息，實(shí)行采購信息的全面公開，接受社會的監(jiān)督；二是設(shè)立資料專欄，對外公開定點(diǎn)項(xiàng)目的供應(yīng)商信息、商品信息和服務(wù)承諾，便于采購人了解和社會各界的監(jiān)督；三是設(shè)立管理辦法和政策法規(guī)等專欄，發(fā)布國家政策法規(guī)和省市政府采購工作的管理辦法和相關(guān)制度，及時(shí)發(fā)布政策信息。四是利用網(wǎng)站，運(yùn)用手機(jī)短信或電子郵件等服務(wù)臺公布政府采購信息。3）網(wǎng)上競價(jià)采購（反向拍賣）。對公開招標(biāo)限額以下的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品全部進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)采購。網(wǎng)上競價(jià)程序：首先是發(fā)布競價(jià)公告，供應(yīng)商在網(wǎng)上用自己的用戶名和密碼登陸，在本公司操作的界面上填寫報(bào)價(jià)，完成網(wǎng)上報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)必須在系統(tǒng)確定的開標(biāo)時(shí)間前進(jìn)行，超過該時(shí)間，供應(yīng)商則不能報(bào)價(jià)；最后是系統(tǒng)自動生成成交結(jié)果。在系統(tǒng)確定的開標(biāo)時(shí)間的同一時(shí)間，系統(tǒng)自動生成結(jié)果，該成交結(jié)果根據(jù)報(bào)價(jià)由低到高確定，當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)報(bào)價(jià)的時(shí)間先后確定成交結(jié)果。4）網(wǎng)上招投標(biāo)。供應(yīng)商按照注冊的用戶名和密碼登陸政府采購網(wǎng)，在供應(yīng)商的工作界面上，根據(jù)權(quán)限下載招標(biāo)文件；同時(shí)，供應(yīng)商也可以根據(jù)自己的權(quán)限在網(wǎng)上上傳投標(biāo)文件。5）網(wǎng)上報(bào)表。在網(wǎng)站上建立報(bào)表自動生成系統(tǒng)。根據(jù)財(cái)政部政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表的模板，以及當(dāng)?shù)卣块T政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表的具體要求，系統(tǒng)根據(jù)需要自動生成月報(bào)表、季度報(bào)表、年報(bào)表以及任何時(shí)段的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。6）網(wǎng)上基礎(chǔ)庫管理。在網(wǎng)站上建立供應(yīng)商庫、評審專家?guī)旌蜕唐沸畔?。根?jù)采購項(xiàng)目的類別，對供應(yīng)商、評審專家和商品信息進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，完成各種類別的網(wǎng)上查詢。7）網(wǎng)上抽取專家。建立評審專家網(wǎng)上抽取系統(tǒng)，由采購單位代表和供應(yīng)商代表，在開標(biāo)現(xiàn)場，通過系統(tǒng)隨機(jī)抽取評審專家，但抽取的只能是專家的編號。然后，工作人員在專門負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作人員的監(jiān)督下，進(jìn)入專家管理系統(tǒng)，通過編號查出專家姓名和電話，現(xiàn)場通知各位專家馬上到采購中心來評標(biāo)。8）內(nèi)部執(zhí)行流程管理。在網(wǎng)上建立采購計(jì)劃執(zhí)行流程管理系統(tǒng)。各部門的工作人員在接到采購計(jì)劃后，在執(zhí)行各個環(huán)節(jié)時(shí)，把執(zhí)行的時(shí)間、聯(lián)系人等詳細(xì)信息錄入該管理系統(tǒng)。采購計(jì)劃完成后，每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行人、執(zhí)行時(shí)間、都可以清楚地記錄在該系統(tǒng)中，均可查詢。6 結(jié)論我國已經(jīng)加入WTO，遲早要加入《政府采購協(xié)議》（GPA），而公共工程政府采購是《政府采購協(xié)議》中一個重要范疇。但工程類政府采購制度在我國還是新生事物，理論和實(shí)踐都不完善。因此，在學(xué)習(xí)和借鑒其他國家成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體情況，建立符合中國實(shí)際的公共工程領(lǐng)域政府采購制度對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。通過全文分析，可以得到以下結(jié)論：工程類政府采購是政府采購制度中的重要組成部分，是財(cái)政支出管理和政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，但是公共工程采購在很多方面還存在問題，公共工程的市場公開化程度不足、政府采購操作過程中未形成良好的公平競爭、項(xiàng)目資金支付方式落后、采購制度不夠完善、采購人員素質(zhì)不高等。這些問題都會對我國造成影響，也對加入GPA造成阻礙。針對以上問題聯(lián)系中國實(shí)際國情，制定出改進(jìn)措施，如我國需要從政府采購制度的完善、市場競爭機(jī)制的加強(qiáng)、政府采購人員素質(zhì)的提升、項(xiàng)目資金支付方式的改進(jìn)和電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的推廣等方面進(jìn)行改進(jìn)。借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立符合我國國情的特殊公共工程領(lǐng)域采購制度，減輕由于采購制度存在缺陷而導(dǎo)致的腐敗問題，同時(shí)盡快與國際接軌，符合國際規(guī)則的約束，為加入GPA做好準(zhǔn)備。在論文的完成過程中，由于資料的不全面和所學(xué)知識有限，本文只在粗淺的層面分析公共工程領(lǐng)域采購存在的問題提出基本的對策建議。公共工程領(lǐng)域采購存在問題的深層根源還有待于深入研究。此外，我國公共工程政府采購的問題未來需要不斷研究如何完善公共工程的采購制度，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善制度，為中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而努力。致 謝從開始寫作至論文最終定稿，都是在我的論文導(dǎo)師趙娜老師的悉心指導(dǎo)下完成的，誠摯感謝趙老師在忙碌的教學(xué)工作中擠出時(shí)間來審查、修改我的論文。從查閱資料、論文提綱的確定、中期內(nèi)容的修改到后期格式的調(diào)整等各個環(huán)節(jié)都給予了我悉心的指導(dǎo)。還有教過我的所有老師們，你們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)是我工作、學(xué)習(xí)的榜樣。本論文的順利完成，離不開各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心和幫助。在此感謝老師們的指導(dǎo)和幫助，課堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教誨，都給我無盡啟迪；感謝同學(xué)和朋友們的關(guān)系、鼓勵和理解，在學(xué)習(xí)中的認(rèn)真熱情，生活上的熱心主動，所有這些都讓我充滿感動，是你們陪伴我走過這難忘的大學(xué)四年。另外也要感謝我的家人，他們的理解和支持使我能夠在學(xué)校專心完成我的學(xué)業(yè)。參考文獻(xiàn)[1][M]．西南交通大學(xué)出版社,2003:14．[2] Robert ’s Legal Framework for Public Procurement[J].Journal of Public Procuremen,20033:370388[3] Lee Jung Woo ,Oh KangTak ,Kwon Hun Yeong .Striving for Transparency and Efficiency in EGovernment : Procurement Reform through Eprocurement ,ACM International Conference Proceeding Series,v351,2011:183190[4] “陽光采購”，做好政府采購工作[J]..[5] 馬海濤．我國政府采購制度研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007:76．[6] [N]. 經(jīng)濟(jì)參考報(bào),20110922007.[7] 張曉瑞,馮永琴,曾凌云等. 日本公共工程采購質(zhì)量管理制度研究[J]. :8992,96.[8] [M].江蘇科學(xué)技術(shù)出版社,2006:14．[9] 劉銘強(qiáng). 論公共工程的政府采購行為[N].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，200208[10] 財(cái)政部：[N].[11] [J].：27.[12] [M].武漢大學(xué)出版社,1999:380．[13] [N].．[14] [D]..[15] 《政府采購協(xié)定》及我國因應(yīng)研究[M].北京：北京知識產(chǎn)權(quán)出版社,.[16] [J]..[17] [D]..[18] [M].上海人民出版社. 2000[19] 晁育峰，李琪. 借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)完善我國政府采購制度[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，200510:2831[20] [J].[21] Sue Arrow Smith．National and International Perspectives on the Regulation of Public Procurement：Harmony or Conflict? Public Procurement：Global Revolution[J].Kluwer Law :15—20．[22] [M].[23] Luther Gulick. The National Institute of Public Administration of America[M]．The National Institute of Public Administration of America．[24] ：中國仍在路上[J]..[25] ：.[26] [D]..[27] 楊前.《政府采購協(xié)定》救濟(jì)制度研究[D]..[28] 易衛(wèi)華．從“貨比三家”到“網(wǎng)上詢價(jià)”——淺談網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)對政府采購的影響 [J]．:44—48．Linking Resources and Structures: Increasing the Effectiveness of EnergyEfficient Government Procurement ProgramsAndrew Weber and Christopher Payne, Lawrence Berkeley National LaboratoryABSTRACT Many countries have mature purchasing programs that support government procurement of energyefficient products. These programs share many characteristics – they establish guiding policy, set efficiency levels for target products, provide training to purchasers, and develop tools that facilitate lifecycle costeffective buying decisions. Countries with mature procurement programs have collectively developed hundreds of tools aimed at facilitating the purchase of efficient products. Unfortunately, these programs also share low realization rates. Most studies place procurement pliance at 50% or below, meaning the preferred product gets purchased less than half the time.Our research has concluded that program resources (cost calculators, product guides, etc.) are frequently developed without a thorough understanding of the process and structure of procurement systems. This lack of understanding results in resources that are poorly integrated with existing procurement programs. As a result, purchasers are required to deviate from their standard workflow to utilize the program resources. Purchasers are strongly influenced by the structures within which they operate. Those business structures (and associated systems) often oppose stated policy objectives.This paper details how pliance could be improved by more thoughtful integration of resources with organizational structures and current procurement systems. We discuss the need for an understanding of the variety of procurement methods that are used to purchase energyefficient products. We examine the need to integrate purchaser resources within these procurement methods. Finally, we discuss the strong influence that electronic business systems have on the priorities perceived by the purchaser.BackgroundPublic sector sustainable acquisition programs seek to provide government buyers with the means to ply with laws, directives, and agencylevel policies that mandate the acquisition of energyefficient products and services. For example, the mission statement of the US Federal Energy Management Program (FEMP) is as follows:The . Department of Energy (DOE) Federal Energy Management Program (FEMP) supports Federal agencies in identifying energy and waterefficient products that meet Federal acquisition requirements, conserve energy, save taxpayer dollars, and reduce environmental impacts.Equiva