【正文】 強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。繼全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作動員會召開后，局黨委高度重視，迅速行動，認真研究，貫徹落實。一是召開黨委工作會議，認真學(xué)習(xí)全市排查整改動員會精神，研究、部署全局排查整改工作；二是成立了以局長為組長，黨委成員為副組長，機關(guān)各科室負責(zé)同志為成員的治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全系統(tǒng)排查整改工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；三是要求各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，從組織上保證該項工作的順利開展；四是建立和落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確規(guī)定各單位主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，以高度的政治責(zé)任感抓好排查整改工作，在全局形成齊抓共管的工作局面。（二）層層發(fā)動，周密部署。我局把治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作作為大事列入議事日程，給予了高度重視。一是全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作會議召開后，我局及時召開了專題會議進行思想發(fā)動，傳達了中央、省、市關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作會議精神，要求抓好自查、清理抽查和重點檢查等環(huán)節(jié)，全面監(jiān)督檢查征地、土地出讓、土地整理項目實施等重點部位，力爭用兩年左右的時間，建立健全預(yù)防腐敗的長效機制；二是把中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的意見》的通知、《汝州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作方案》等文件印發(fā)至局屬各單位及各國土所有關(guān)單位，并及時召開動員大會，進一步深入宣傳排查整改工作，把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到排查整改工作上來；三是印發(fā)了《汝州國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協(xié)調(diào)運行工作方案》，明確各協(xié)調(diào)部門排查整改的工作目標、工作任務(wù)、工作要求。各協(xié)作單位將共同合作，推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改有序開展。二、深入開展自查自糾，全面做好排查工作。按照省廳、平頂山市國土資源局和市紀委對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的要求，我局及時組織專門人員對2008年1月1日以來土地開發(fā)整理項目，土地使用權(quán)審批、出讓等進行全面的自查自糾。現(xiàn)將項目清查的基本情況報告如下：（一）土地開發(fā)整理項目清理情況。我市2008年以來立項并實施土地開發(fā)整理項目投資規(guī)模超過500萬元以上的項目2個（汝州市楊樓鄉(xiāng)李莊等５個村土地整理項目、王寨鄉(xiāng)裴爬村北土地開發(fā)項目），；低于500萬元以下的項目有２個（王寨鄉(xiāng)裴爬村西土地開發(fā)項目、王寨鄉(xiāng)尹沖村土地開發(fā)項目）。我局對以上立項并實施的土地開發(fā)整理項目，基本上按照土地治理項目管理“五項制度”和廉政建設(shè)制度、動態(tài)巡查制度、財務(wù)管理制度要求，對項目招投標公開、公平、公正，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定，干預(yù)和插手招投標活動的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)圍標、串標、虛假招標等問題，項目質(zhì)量符合規(guī)范要求，項目資金?？顚Ｓ?，專戶儲存，專人負責(zé)，以上項目屬墊資項目，各項費用尚未支付，沒有發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)資金情況。同時邀請審計部門對土地開發(fā)整理項目提前介入，實行“事前、事中、事后”全程監(jiān)督，做到“干一個項目，決算一個項目，驗收一個項目，審計一個項目，放心一個項目”。目前我市土地開發(fā)整理項目工作正向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。（二）規(guī)范土地使用權(quán)審批出讓行為情況。2008年至2009年12月31日，共計供應(yīng)國有建設(shè)用地25宗，其中：以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地17宗，，；以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地8宗。在土地使用權(quán)審批出讓中，我局按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》要求，執(zhí)行供地政策，完善供地程序，依法供應(yīng)各類建設(shè)用地，建立健全土地管理工作各項制度，實現(xiàn)了階段性清理整頓和長效制度建設(shè)相結(jié)合，加強土地供應(yīng)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行政職能，避免閑置土地等狀況發(fā)生。（三）征地補償安置情況。在征地過程中，我們嚴格按照《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依照建設(shè)用地報批程序，認真實施征前告知、確認、聽證等程序，依法計算補償安置倍數(shù)和標準，征后進行兩公告一登記，實施補償中嚴格按照補償標準，對被征地農(nóng)民進行補償，沒有截留挪用補償款的現(xiàn)象。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地，凡是征地后失地少地的農(nóng)民，每月給予50元生活補貼，確保被征地農(nóng)民最低生活保障。2008年，,，, 。2009年，,。項目用地供地前應(yīng)對被征地農(nóng)民撥付的各項征地補償費用，均按征地合同約定全部補償?shù)轿?。未出現(xiàn)拖欠、克扣、截留群眾的征地補償款現(xiàn)象。運用這一操作方式，達到了貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策和公平、公正、公開的效果。三、牽頭單位與配合部門建立協(xié)調(diào)運行機制（一）按照汝州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項活動工作部署，為保證工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作順利實施，國土資源局以牽頭單位及時與配合部門相互協(xié)商、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協(xié)調(diào)運行實施方案》，同時建立雙方在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合，為對方工作提供便利的方式方法，共同維護土地資源管理秩序。(二)發(fā)改委和監(jiān)察局對招投標項目進行監(jiān)管，在排查違規(guī)調(diào)整容積率項目上，4月26日我局接到市建設(shè)局容積率調(diào)整函后，已將4宗項目（香榭水郡、香榭世家、世紀華庭、吉星德追憶苑小區(qū)）提供給國土局，我局委托汝州市華英房地產(chǎn)評估有限公司將按照調(diào)整后規(guī)劃設(shè)計條件現(xiàn)行地價對四個項目重新進行評估，初步評估須繳土地出讓價款是：,2007年4月6日汝州市城市規(guī)劃委員會2007第一次聯(lián)席辦公。二是香榭世家住宅小區(qū)項目，, 。三是世紀華庭住宅小區(qū)項目，, 。四是吉星德億苑住宅小區(qū)項目，。四、采取措施，扎實開展市區(qū)違法建設(shè)項目排查整改工作。自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改活動以來，國土資源局與城建等部門共同配合扎實開展市區(qū)違法建設(shè)項目摸底清查，通過排查，有10房地產(chǎn)開發(fā)項目符合城市規(guī)劃，但尚未辦理用地手續(xù)，屬于違法建設(shè)項目。目前這10宗違法建設(shè)項目已全部立案查處。下發(fā)行政處罰決定書10起，結(jié)案10起，申請法院強制執(zhí)行8起（另外2起未到申請法院執(zhí)行時間）。2010年2月份市政府下發(fā)了汝政閱（2010）7號《關(guān)于違法占地整治有關(guān)問題的會議紀要》，針對全市的違法占地建立整治違法占地聯(lián)席會議制度。由市委常委、常務(wù)副市長李運平任召集人，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，及時解決工作推進中存在的重大、疑難問題。同時，以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機，積極行動，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，在全市開展了打擊違法占地專項整治行動。截止目前，全市共出動人員4000余人，動用大型機械60余臺，拆除違法占地334宗，建筑面積89100平方米，復(fù)耕土地面積580畝，拆除小洗煤廠、配煤廠67個，門面房及其它房屋162間，農(nóng)村宅基地地基158宗，拆除小型洗煤機67套，移交司法機關(guān)8起，極大地震懾了違法占地行為。五、下一步工作打算在省廳、平頂山市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局的排查整改工作在時間緊，任務(wù)重情況下，雖取得一定成效，但也存在一些問題：一是在開展工作中全市各部門之間協(xié)調(diào)配合運行機制還有待完善；二是要進一步建立健全工程領(lǐng)域建設(shè)方面制度。今后我們將認真貫徹落實好中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作決策，奮力推動排查整改深入開展，加大土地執(zhí)法力度，研究聯(lián)合辦案機制，加大市場配置資源力度，著力解決國土資源領(lǐng)域存在的突出問題，規(guī)范國土資源市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，建立健全長效監(jiān)督管理機制，對工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度進行全面清理，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域的各項制度規(guī)定，增強制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，使我市工程建設(shè)領(lǐng)域的各項制度更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，跟上時代發(fā)展的步伐。特別是要將制度建設(shè)與問責(zé)緊密掛鉤，對違反制度和不執(zhí)行制度的行為建立剛性問責(zé)機制，做到“有過必究”，真正起到關(guān)口前移的效果，減少權(quán)錢交易和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。切實維護人民群眾的根本利益，不斷推進國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展，為汝州市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。二○一○年六月三十日第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改(8月)湯陰縣“四個一律”扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作今年以來，湯陰縣治工辦由縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室牽頭，重點針對2010年以來政府投資的105個項目進行了專項檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)有部分項目在用地、資金、環(huán)評等方面不同程度存在問題。縣紀委通過建立掛號銷號制度、明確責(zé)任主體、強化工作調(diào)度、剖析典型問題等四項措施，扎實有效推進了問題整改工作，目前，整改工作正在進行。一是按照類別一律實行整改掛號銷號制度。針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的招投標、立項、規(guī)劃、土地手續(xù)不完備、程序不規(guī)范等問題，一律實行整改“銷號”制度，做到“一改一銷、不改不銷”。對項目責(zé)任單位上報整改完畢的問題，經(jīng)治工辦審核確認后，方可銷號；對審核不達標的項目，退回重新整改，切實做到排查項目清、問題情況明、整改落實準，全面掌握整改工作動態(tài)，現(xiàn)已整改銷號5起。二是對各責(zé)任主體一律實行“一把手”負總責(zé)。整改突出項目主管部門和政府職能監(jiān)管部門兩個整改責(zé)任主體，明確各責(zé)任單位的“一把手”為第一責(zé)任人，對問題整改工作負總責(zé)，督促項目主管部門細化措施，落實責(zé)任，制定并上報切實可行的整改方案。對能夠立即整改的，立即糾正整改；對短期內(nèi)不能解決的，明確整改時限和責(zé)任人，確保每一個問題整改到位，不留隱患。同時，要求政府各職能部門主動從落實監(jiān)管責(zé)任上找不足，認真查找各自在日常監(jiān)管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，增強責(zé)任意識，全力抓好問題整改工作。三是對問題整改工作一律實行限時督辦。治工辦堅持深入項目現(xiàn)場督查和隨時電話調(diào)度相結(jié)合的方式，對各項目整改情況實行及時了解，隨時掌握整改工作動態(tài)。同時，對整改進展緩慢、措施不力、效果不好的單位及時下發(fā)《責(zé)令作出解釋和說明通知書》予以督辦，有效推動了整改工作進展。四是對典型問題一律實行剖析通報。在嚴格整改、全面規(guī)范的基礎(chǔ)上，縣治工辦及時下發(fā)了《加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改工作的通知》，明確各行政職能部門整改工作的具體要求。湯陰縣執(zhí)法監(jiān)察室