【正文】 怪。在某些比較大的競爭性行業(yè)，如家電行業(yè)，地方保護問題不那么嚴重，已經形成了一個相對穩(wěn)定的競爭格局，主要競爭對手是有限的幾個或十幾個。但其他一些行業(yè)卻沒那么幸運，最典型的是煙酒行業(yè)。此類行業(yè)或者是技術含量低，利潤大，給地方財政作的貢獻大，或者是當?shù)乩习傩瞻l(fā)財致富的主要行業(yè)，因此就往往受到地方政府的強力保護，有的甚至下紅頭文件阻止外地產品進入，阻止外地強勢企業(yè)兼并當?shù)厝鮿萜髽I(yè)。雖然中央政府三令五申要各地放棄保護措施，按統(tǒng)一標準執(zhí)行全國統(tǒng)一的法律，構建一個統(tǒng)一的國內大市場，但地方政府常常我行我素。因此，可能真正的問題在于，中央政府為什么沒有用足夠大的力量去消除地方保護主義，或者說地方政府有什么力量可以對中央政府的法律、政令陽奉陰違？答案也許在于，地方政府不僅要負責經濟發(fā)展，更要負責社會穩(wěn)定。那些受著地方保護的行業(yè)雖然缺乏足夠的市場競爭力，卻可以為社會穩(wěn)定做出貢獻。如果中央政府一定要其拆除地方保護措施，地方政府就可能無法維系社會穩(wěn)定。兩害相權取其輕，中央也許就只好容忍地方的形形色色的保護主義措施。這就阻礙了國內中小企業(yè)的迅速成長。市場受局限意味著利潤受局限。沒有廣闊的市場和豐厚的利潤作支撐，企業(yè)就很難在技術和品牌上花費更多的資源，從而影響企業(yè)的發(fā)展壯大。(三).兼并　　中國人從來有寧當雞頭不當鳳尾之說。在市場競爭中，這種人生信條就表現(xiàn)為一定爭出個你死我活，而不愿屈居人下。于是，你減價我打折，你放血我跳樓，價格戰(zhàn)風起云涌，直至拼到零利潤乃至負利潤，而假冒偽劣、以次充好、降低壽命等惡性競爭現(xiàn)象也就隨之來矣。這里有一個關鍵的問題，就是沒有企業(yè)愿意承認自己的弱勢地位，不肯當鳳尾，受人制約。更重要的是，各種媒體無不以競爭之名鼓勵企業(yè)打到底，而很少有記者寫文章提倡結成企業(yè)聯(lián)盟，因為這有支持壟斷、侵犯消費者利益之嫌。實際上，當今國際上流行的恰恰不是無限度競爭。那些已經是龐然大物的跨國公司紛紛實施跨國兼并，創(chuàng)造了一次又一次兼并高潮，兼并額從1990年的約4000億美元，上升到1998年的24000億美元（1999年數(shù)字不詳，約與上年相當）。幾年以前，正是華盛頓一手策劃了波音公司對麥道公司的兼并，以幫助波音公司與世界上唯一的對手空中客車公司競爭，實現(xiàn)美國的國家利益。世界上如此眾多的大公司都愿意接受兼并，為什么中國那么多幼稚期的小公司卻恥于被兼并呢？世界上的潮流是壟斷規(guī)模越來越大，為什么獨獨中國要引刀自宮，強調原子化的競爭呢？事實上，競爭戰(zhàn)略的教科書上也寫得分明，競爭戰(zhàn)略既包括一般競爭戰(zhàn)略，也包括結盟。無論是競爭還是結盟，認清現(xiàn)實，尋求現(xiàn)實的最大利益，才是明智企業(yè)家的明智之舉。七. WTO給我國中小企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn).我國國有企業(yè)的改革、中國加入WTO、和我國實施西部大開發(fā)為中小企業(yè)發(fā)展提供新的歷史性機遇。黨的十一屆三中全會以來，中國實行了以公有制為主體，積極發(fā)展多種經濟成分的政策，民營經濟得到了蓬勃發(fā)展。目前非國有經濟的工業(yè)產值，占工業(yè)總產值的一半以上，所創(chuàng)造的國民生產總值占整個國家國民生產總值的70%以上。1997年黨的十五大，更指出了新時期的發(fā)展方向和道路：要繼續(xù)調整和完善所有制結構，進一步解放和發(fā)展生產力，確立了把公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展作為我國社會主義初級階段的基本經濟制度?？梢哉f，在進入新的世紀，我國民營經濟的發(fā)展政策更寬松、條件更成熟、前途更廣闊，.(一).我國國有企業(yè)的改革為中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展提供了良好的機遇?！　≡谖覈?，民營企業(yè)以中小型企業(yè)為主，也有少部分發(fā)展成為大型企業(yè)，但畢竟數(shù)量有限，有待進一步發(fā)展。反過來說，中小企業(yè)并不都是民營企業(yè)，國有企業(yè)中也有相當一部分是中小企業(yè)，這就是「抓大放小」中的「小」，即放開、搞活的那一部分，形式可以是多樣的，絕大部分國有小企業(yè)也要民營化。別小看這個放小，實際上是一個促大的過程。小企業(yè)搞活了，大型企業(yè)的改革就有了更好的條件。　　實踐證明，中小企業(yè)的發(fā)展和壯大，吸納了相當一部分國企下崗分流人員，不僅滿足了社會和市場的需要，還為大型國企的改革與發(fā)展起到了依托的作用。世界各國的經驗也證明，中小企業(yè)在提供就業(yè)機會方面的作用特別大?！　∥覈拿駹I企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，它們的經濟活力很強。我國沿海地區(qū)發(fā)達程度高，與民營企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的發(fā)展，是緊密相關的。因此，民營企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，對中國宏觀經濟和社會發(fā)展的影響，將越來越大。隨著我國國民經濟戰(zhàn)略性調整加快和國有企業(yè)改革的深入，我國民營企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展條件會越來越好。(二).中國加入WTO后面臨的新的改革開放形勢。加入WTO后，中國產業(yè)產生了一些積極深遠的變化。WTO所帶來的挑戰(zhàn)，主要是在產業(yè)組織，企業(yè)經營戰(zhàn)略，產業(yè)重新定位，引入現(xiàn)代管理諸方面。同時對于各種所有制結構的發(fā)展產生重要影響。加入WTO后，新的國際經濟環(huán)境和全球化國際生產，給各國企業(yè)帶來了新的機遇，但各國從全球化的獲益程度是不同的。這樣，企業(yè)競爭成了國家之間的競爭，因此，必須在國家層面上做出努力。在擴大對外產業(yè)開放的同時，有必要盡快實行廣泛的對內開放。這個過程中中小企業(yè)和非國有企業(yè)的發(fā)展領域將大大擴展。　　因此，中小企業(yè)要努力通過現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范化來提高自身的競爭力,更要通過這個過程來培育和造就我國的企業(yè)家。　　目前，我國的中小企業(yè)發(fā)展有一個良好的契機，國家正在制訂政策，放寬民企自營進出口的審批；允許民企通過并購、控股、參股等形式參與國企改革；一般競爭部門的投資由審批轉為登記；允許外資進入的產業(yè)同樣向民企開放，民企上市融資等問題，都將有新的規(guī)定出臺。(三).是我國實施西部大開發(fā)提供的新的歷史性機遇?！　≡谖鞑看箝_發(fā)中,政府主要負責基礎設施的改善。制造業(yè)的投資,主要由企業(yè)在市場經濟基礎上進行。西部大開發(fā)也將促進西部的產業(yè)結構和所有制結構的深入改革，相當一部分省區(qū)都提出大力推進國有企業(yè)改革和發(fā)展的同時，放手發(fā)展非公有制經濟。西部大開發(fā)，為西部的中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，為東部的中小企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場機會?！　〉?，中小企業(yè)的發(fā)展也存在一系列的問題，如果我們不加以重視和著力解決，對我國下一步的國企改革與國民經濟的發(fā)展會產生不利影響，這些問題主要表現(xiàn)在：企業(yè)效益普遍惡化，虧損面加大；吸納就業(yè)的能力下降；發(fā)展資金短缺，融資和融資擔保沒有體制保證；技術裝備水準普遍落后，研發(fā)和市場開拓能力薄弱；管理水準低下，中高級管理人員和技術人員缺乏；財務、技術、信息等服務體系很不健全；社會保障等配套改革的進展有待加快等。加入WTO以后，政府可以用來保護產業(yè)的手段大大減少了，我國的企業(yè)面臨著巨大的市場競爭?，F(xiàn)階段我國最具競爭力的企業(yè)是與我國要素稟賦相一致的勞動密集型的中小企業(yè)。加入WTO以后，勞動密集型的中小企業(yè)有了很大的發(fā)展空間，我們應該抓住機遇，大力發(fā)展這類型企業(yè)，提高國民經濟的綜合競爭力，創(chuàng)造利潤，積累資金，改變我國的要素秉賦結構，為產業(yè)結構升級創(chuàng)造物質基礎，以促進我國經濟健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。隨著經濟全球化進一步發(fā)展和中國加入世貿組織，國際間的交往與合作日益緊密，國內競爭日益國際化，競爭空前激烈，實施走出去的開放戰(zhàn)略，是進一步提高對外開放水平，應對經濟全球化挑戰(zhàn)的要求，也是提高企業(yè)國際競爭力的必由之路。中小企業(yè)必將在我國企業(yè)走出去的對外投資過程中發(fā)揮獨特作用。促進中小企業(yè)發(fā)展，有許多工作要做。從內部來說，中小企業(yè)要進行體制創(chuàng)新，提高管理水平和技術水平，增強職工素質等。從外部來說，要為中小企業(yè)發(fā)展提供公平的政策環(huán)境；規(guī)范管理秩序，提供廣泛的社會服務。政府為中小企業(yè)提供的服務要有一定的范圍，范圍過窄，不能滿足中小企業(yè)的需要，不利于它們的發(fā)展；而范圍過寬以至到了干預企業(yè)自主權的程度，也違背了社會化服務的目的。促進中小企業(yè)的發(fā)展是一個長期性的戰(zhàn)略問題，而不是經濟增長低迷時的一種權宜之計?，F(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展受到一定程度的重視，是有著特殊的背景的。我們希望，這種背景消失之后，中小企業(yè)仍能獲得它應有的地位。只有這樣，中小企業(yè)的健康發(fā)展才有可能，也只有這樣，整個國民經濟才能充滿活力。