中國金融服務(wù)消費者保護監(jiān)管問題研究-資料下載頁
2025-03-26 23:16本頁面
【正文】 守則》第 。四、政策建議在金融服務(wù)業(yè)消費者保護監(jiān)管上，從上面的對比分析中可以清楚地看到，我國在這方面仍然存在著巨大的差距。針對我國的實際情況，我們提出一下幾點政策建議： 從監(jiān)管的目標(biāo)看，應(yīng)將保護消費者權(quán)益列為金融監(jiān)管目標(biāo)之一，以法律形式確定下來。鑒于我國現(xiàn)有的監(jiān)管法律在消費者保護方面的薄弱情況，有必要修改包括《人民銀行法》、《消費者權(quán)益保護法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》。我國的法律在保護消費者的目標(biāo)上不夠明確，把消費者保護和投資者保護放在一起，卻忘了消費者是弱勢群體，應(yīng)該突出其保護的迫切性。法律的可操作性也是中國法律的一大弱點，以至于裁決時可以爭論的地方太多。這也是在制定法律時應(yīng)注意的。制定可操作的法律法規(guī)方面要注意三點：一是要明確規(guī)定客戶信息的收集、傳播和使用，這些不僅關(guān)系到客戶的經(jīng)濟利益甚至關(guān)系到他們的人身安全；二是要增強金融機構(gòu)的透明度，要求充分的信息披露；三是要建立金融機構(gòu)與消費者發(fā)生爭端后的解決機制。在機構(gòu)設(shè)置上，建議在消費者協(xié)會的框架內(nèi)，由三會一行派人組成一個小組，負(fù)責(zé)金融業(yè)消費者保護的監(jiān)管，適應(yīng)我國金融業(yè)跨業(yè)經(jīng)營的趨勢，監(jiān)管金融跨業(yè)銷售中的消費者權(quán)益保障問題；出版對金融服務(wù)消費者教育以及提供比較金融產(chǎn)品特性的刊物，各監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)消費者的投訴，建立一套規(guī)范的處理有關(guān)糾紛的機制。突出強調(diào)保護農(nóng)民、貧困大學(xué)生的信貸權(quán)益。例如，在中國，對農(nóng)村儲蓄資金，可以仿照美國的《社區(qū)再投資法》，規(guī)定貸款重要有一部分必須是本地的貸款，不能因為收益問題而將其全部轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)。消費者信心作為金融業(yè)的基石，其牢固與否將直接決定了中國金融業(yè)的改革是否順利。這也就從根本上決定了消費者監(jiān)管的重要性，以及建立一套完善的消費者權(quán)益監(jiān)管體制的迫切性參考文獻(xiàn)“比較英國、美國、澳洲及香港的保障銀行客戶措施”，香港立法會秘書處資料摘要，.戴叢：“金融監(jiān)管的理論基礎(chǔ)和金融當(dāng)局的監(jiān)管措施”，《國際金融研究》1995年第11期。李金澤: “銀行業(yè)消費者保護法制與自律機制的國際經(jīng)驗與啟示”,《國際金融研究》2004年第10期。李金澤：“銀行業(yè)消費者保護法制與自律機制的國際經(jīng)驗與啟示——兼論我國現(xiàn)行制度存在的問題與對策”，《國際金融研究》2004年第10期。李敬偉、周仲飛：“英國金融服務(wù)監(jiān)管及其對我國的借鑒”，《外國經(jīng)濟與管理》2002年第2期項衛(wèi)星、李宏瑾：“當(dāng)前各國金融監(jiān)管體制安排及其變革：兼論金融監(jiān)管體制安排的理論模式”，《世界經(jīng)濟》，2004年第9期。徐慧娟：“淺述英國金融巡視員制度與消費者權(quán)益保護”，《金融論壇》2005年第1期。張橋云：“論銀行消費者權(quán)利與保護”，《西南金融》2003年第2期。“Comparative Study on Banking Consumer Protection and Competition Arrangements in the UK, Australia and Hong KongRole of the Financial Regulator and SelfRegulation of Market Conduct”, Hong Kong Monetary Authority, April 2001.“Consumer Protection Federal and State Agencies Face Challenges in Combating Predatory Lending”, United States General Accounting Office, Report to the Chairman and Ranking Minority Member, Special Committee on Aging, . Senate.Goodhart , “The Organizational Structure of Banking Supervision” FSI Occasional Papers , November 2000.Lorraine Allan, “The Need for Financial Services Regulation”, Financial System Division The Treasury, March 2003.Maria J, Reflections on the regulatory approach to efinance, BIS Papers (2000) Michael Taylor and Alex Fleming, “Integrated Financial Supervision: Lessons of Northern European Experience”, September,1999. Taylor, M. “Twin Peaks: A Regulatory Structure for the New Century.” Center for the Study of Financial Innovation, London, December 1995.
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