【正文】
一方面,行業(yè)自律組織可以彌補(bǔ)政府監(jiān)督中產(chǎn)生的漏洞與弊病。通過加強(qiáng)對(duì)非營利組織的監(jiān)管,避免監(jiān)管審計(jì)等流于形式,防范非營利組織組織發(fā)展偏離應(yīng)有方向,背離初衷。(四)引進(jìn)人才,提高專業(yè)化水平目前,我國非營利組織人員專業(yè)化水平低,從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較差,制約非營利組織的發(fā)展。因此,必須加大力度,提高專業(yè)化水平。首先,引進(jìn)人才,一方面加強(qiáng)宣傳力度,提高非營利組織的社會(huì)認(rèn)可度;一方面,提高非營利組織人員的福利待遇,改變非營利組織人員待遇差的窘境。其次,完善非營利組織的人員培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)非營利組織的從業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),培訓(xùn)可由政府組織,免費(fèi)面向各個(gè)非營利組織,這樣既減輕了非營利組織的負(fù)擔(dān),又提高了非營利組織的業(yè)務(wù)能力,同時(shí),還為各非營利組織提供了一個(gè)交流與相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。(五)健全非營利組織的績效評(píng)估體系建立非營利組織的績效評(píng)估體系應(yīng)該具有科學(xué)性、公正性、可操作性。完善的績效評(píng)估體系可以反映組織中的各個(gè)方面,全面、客觀的反映組織中的工作實(shí)際水平。對(duì)非營利組織而言,可以借鑒已經(jīng)發(fā)展較為成熟的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系。實(shí)行企業(yè)化管理,同時(shí)確保其非營利性與服務(wù)性。例如層次分析法,層次分析法是一種將定性和定量相結(jié)合的多目標(biāo)決策方法。運(yùn)用層次分析法來計(jì)算權(quán)重,其計(jì)算思路清晰而具有層次性,計(jì)算方法簡單科學(xué)。目前該方法已被廣泛運(yùn)用于指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置中。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置可以幫助組織了解到哪些指標(biāo)是組織績效的評(píng)價(jià)重點(diǎn),以后應(yīng)該更加注重能反映這些指標(biāo)的相關(guān)方面并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)。當(dāng)然在其他方面也應(yīng)該采取相應(yīng)的改進(jìn)措施或保持現(xiàn)有的狀態(tài)。在確定了各指標(biāo)的權(quán)重后,將評(píng)價(jià)結(jié)果量化,并根據(jù)不同維度及指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分,分析出組織中的哪些方面提高了組織的整體績效,哪些方面降低了組織的整體績效。根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)。(六)加強(qiáng)非營利組織社會(huì)公信力鑒于我國的非營利組織長久以來都是在政府外部力量的作用下發(fā)展和運(yùn)作,因此,外部制度的完善將成為我國非營利組織公信力建設(shè)的強(qiáng)大外部推動(dòng)力。完善外部評(píng)估制度在法律的約束下,有政府主導(dǎo)對(duì)非營利組織進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。政府應(yīng)負(fù)起相關(guān)責(zé)任,并增加公眾和社會(huì)媒體的參與渠道,共同監(jiān)督、促進(jìn)、鼓勵(lì)我國非營利組織的長足發(fā)展。2、完善問責(zé)制度當(dāng)今我國政府機(jī)構(gòu)中廣泛推行的問責(zé)制度同樣適用于非營利組織,明晰責(zé)任主體,客體,獎(jiǎng)懲分明,切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)公共利益。公開信息,確保非營利組織透明定期公開公布各個(gè)非營利組織的運(yùn)行狀況,披露捐助資金的使用情況、獲捐對(duì)象的基本情況,獲得幫助后的變化情況等等。使非營利組織的人事,財(cái)務(wù)變動(dòng)中無問題可藏,時(shí)刻接受公眾、媒體以及政府或者行業(yè)自律組織的監(jiān)督。提高非營利組織內(nèi)部人員的素質(zhì)嚴(yán)格控制非營利組織的組織人員招聘,使用等,組織內(nèi)部任用人員時(shí)不僅需考察其業(yè)務(wù)素質(zhì),更應(yīng)考量其政治素質(zhì),有公德有愛心才可以更好的服務(wù)于非營利組織,進(jìn)而服務(wù)社會(huì)公眾。結(jié)束語隨著經(jīng)濟(jì)體制與政治體制的改革,我國非營利組織正在迅速發(fā)展并越來越多的承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任。雖然非營利組織在充斥著權(quán)力和金錢的當(dāng)今世界里,給人們以一種清新、無欲、博大的影響,但其也不可避免地存在著一些問題,比如法規(guī)不健全、資金不足、服務(wù)專業(yè)化不足、能力有限、績效評(píng)估不完善、公信度低等。本文就這些缺點(diǎn)給出了可行性建議,政府部門要給予積極的扶植,充分的信任,并且建立有利于非營利組織的法制環(huán)境;同時(shí)非營利組織也要積極開展自身建設(shè)工作,不斷探求創(chuàng)新思路,具體問題具體分析,與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)非營利組織的健康發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮其在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的作用。參考文獻(xiàn)[1]吳東民,[M][2]成志剛,[M]長沙:[3]李維安.非營利組織管理學(xué)[M]北京:[4][M][5][D][6][J]東方企業(yè)文化(2)[7][J](8)[8]黃曼行,[J](6)[9][J](29)[10][J](4)[11][J](3)[12][J](24)[13][J](4)[14][J](10)[15]林蘭芬,[J](2)[16][J](2)[17][J](1)[18]Salamon,The Rethinking Public Management:ThirdParty Government and the Changing Forms of Government Action,Public Plicy,29(3),1981[19]WELL INGTON. State Service zCommission [R].New Zealand39。s Reformed State Sector,Of ficialRepport. 20