【正文】 質(zhì)的新型電池,那么一切的問題不就解決了嗎? 近年來,許許多多的專家進(jìn)行了無數(shù)研究,發(fā)現(xiàn)燃料電池具有不受熱機(jī)效率的限制、能量轉(zhuǎn)換效率高、不污染環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。燃料電池以可燃?xì)怏w作原料,通過燃燒放出的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能來供電,如:氫氧燃料電池,就是利用氫氣和氧氣燃燒來放電,其燃燒產(chǎn)物為無污染的水。這可能是未來電池的發(fā)展方向。除了上述解決廢舊電池的污染辦法之外,筆者認(rèn)為還可采取如下措施加以預(yù)防。,扼制源頭我國廢舊電池污染的主要原因一是含汞的鋅錳干電池比例過高,二是對廢舊電池缺乏有效的處理手段。我國通過多年來堅(jiān)持不懈的努力,尤其是在1997年下發(fā)了《關(guān)于限制電池生產(chǎn)含汞量的規(guī)定》后,在控制廢舊電池污染方面取得了一定的成效。目前,國內(nèi)電池制造業(yè)基本按照《規(guī)定》要求正在逐漸削減電池含汞量,爭取達(dá)到無汞水平。但是從總體上看,現(xiàn)階段相應(yīng)的政策法規(guī)還不完善,不能建立起一套產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的運(yùn)作方式,管理手段和措施缺乏針對性,尤其是對公眾的宣傳教育不夠,使人們普遍缺乏對廢舊電池資源化利用的重視。另外,鎘是極毒的金屬,對它的回收和替代應(yīng)該引起足夠重視。,確保廢舊電池污染防治有法可依雖然我國已頒布了《廢舊電池污染防治技術(shù)規(guī)范》,并規(guī)定了電池的生產(chǎn)者、進(jìn)口商和銷售商對電池的回收負(fù)責(zé)。但應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系,在政策上設(shè)立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)罰制度,使其具有很好的可操作性。,加大回收力度暢通廢舊電池的回收渠道,建立健全廢舊電池自愿及強(qiáng)制回收體系,使公眾和生產(chǎn)者、銷售者共同回收廢舊電池,或者像塑料瓶、廢紙板的回收一樣,以購買的方式回收廢舊電池。同時(shí)國家應(yīng)加大支持力度,建立一批廢舊電池處理廠,使回收上來的廢舊電池有處可去,從而提高公眾回收廢舊電池的積極性。目前,我國在廢舊電池的大規(guī)模資源化利用方面也取得了一些技術(shù)性的進(jìn)展。如CECO北京中宜環(huán)能環(huán)保技術(shù)有限公司成功研發(fā)的廢舊電池處理技術(shù)。北京科技大學(xué)及有關(guān)科研單位經(jīng)20多年研究攻關(guān),研制出國內(nèi)首創(chuàng)的廢舊電池“物理分選 化學(xué)處理”等技術(shù)均實(shí)現(xiàn)了廢舊電池的無害化、資源化綜合利用。,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)全民性的公益事業(yè),公眾參與環(huán)境保護(hù)中,有助于政府對環(huán)境問題全方位管理和公眾環(huán)境意識(shí)提高,可以使環(huán)境政策更富有成效,有利于可持續(xù)發(fā)展[ 7 ] 。廢舊電池的污染控制應(yīng)該“標(biāo)本兼治”。所謂“標(biāo)”是指廢舊電池應(yīng)該分類收集,加大宣傳力度等具體工作。但要從根本上解決問題, 必須注重“本”。那就要提高人們的環(huán)境意識(shí),制定完備的法律法規(guī),加大有關(guān)部門的執(zhí)法力度,加速廢舊電池的資源再生技術(shù)的研究。德國首先從法律上確定了回收廢電池的義務(wù)主體,從根本上解決了處置費(fèi)用的問題。由一個(gè)非盈利性機(jī)構(gòu)GRS嚴(yán)格操作整個(gè)系統(tǒng),廢電池在收集、運(yùn)輸完成后,進(jìn)行嚴(yán)格分類、處置和回收。德國對廢舊電池回收管理有著自己的一套嚴(yán)格規(guī)定,政府要求消費(fèi)者將用完的各種類型電池必須送交商店或廢品回收站,商店和廢品回收站必須無條件接受廢舊電池,并轉(zhuǎn)送生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收處理。對有毒性的鎳鎘電池和含汞電池實(shí)行押金制度,當(dāng)消費(fèi)者拿舊電池來換購新電池時(shí),價(jià)格中可以自動(dòng)扣除押金。日本一直在謀求走建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的道路,在回收處理廢棄電池領(lǐng)域也一直走在世界前列,其早在1993 年就開始回收電池,汽車用鉛酸蓄電池目前已經(jīng)全部回收,并有成熟的處理方法。其他二次電池的回收率也已達(dá)84 % ,采用的方法是在各大商場和公共場所放置回收箱,依靠電池生產(chǎn)企業(yè)的贊助實(shí)施回收。目前回收的廢電池93 % 由社團(tuán)募集,7 %由電池生產(chǎn)廠收集(含工廠廢次電池) 。如鉛酸電池,日本可做到100 %地回收,二次電池和手機(jī)電池也正在通過生產(chǎn)廠家的配合積極開展,而且特別是回收鋰離子電池中的鈷本身也利潤可觀。,加大對廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)的扶持力度法律法規(guī)是市場經(jīng)濟(jì)條件下促使企業(yè)建立逆向物流系統(tǒng)的最重要、最有效的外部強(qiáng)制力量。在法律法規(guī)體系中應(yīng)明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)、銷售企及消費(fèi)者的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利以及違反法律法規(guī)將受到的處罰,確立制造商責(zé)任制,明確生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)對廢舊電池進(jìn)行回收處理,銷售企業(yè)有收集廢舊電池并運(yùn)送到儲(chǔ)存點(diǎn)或回收處理工廠的義務(wù),消費(fèi)者有將廢舊電池送到收集點(diǎn)的義務(wù)等。制定相關(guān)的法律法規(guī)來支持經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段,若沒有相關(guān)法律的保障,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段將很難實(shí)施。:。由于我國現(xiàn)行的電池產(chǎn)品價(jià)格中,只計(jì)入了生產(chǎn)成本,而并沒有考慮電池本身的價(jià)值,以及電池原材料在開發(fā)過程中對外界環(huán)境造成破壞與污染所消耗的環(huán)境容量資源而產(chǎn)生的代價(jià),這就使得長期以來我國電池產(chǎn)品的價(jià)格偏低,低價(jià)使用使人們產(chǎn)生資源豐富的錯(cuò)覺,從而誤導(dǎo)消費(fèi)者對于電池的不充分利用,隨手丟棄。(費(fèi)) 。對未實(shí)施逆向物流的電池生產(chǎn)企業(yè)開征特殊行業(yè)污染稅,其實(shí)質(zhì)就是我們對生態(tài)環(huán)境容量制定價(jià)格,以稅的形式將環(huán)境容量出售給企業(yè)。這也完全符合當(dāng)前國際上認(rèn)可的“誰污染,誰付費(fèi)”的原則。由于廢舊電池不可能完全被回收利用,因此政府就可以建立一種機(jī)制,再保證回收比率的前提下,根據(jù)每個(gè)電池生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力,給予其相應(yīng)的廢舊電池回收數(shù)量,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。一旦某一家企業(yè)不想或無力實(shí)施廢舊電池的逆向物流,就可以準(zhǔn)許他通過支付一定費(fèi)用,將這個(gè)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給第三方逆向物流。財(cái)政補(bǔ)貼是最常規(guī)的激勵(lì)機(jī)制,也就是政府部門費(fèi)與實(shí)施廢舊電池逆向物流的企業(yè)某種形式的財(cái)務(wù)支持。對實(shí)施廢舊電池逆向物流的企業(yè)于必要的獎(jiǎng)勵(lì),有利于加快構(gòu)建我國廢舊電池逆向物流系統(tǒng)。補(bǔ)貼的形式多樣,通常是撥款、貸款貼息或是減免稅收等。5 開展第三方物流。從我國廢舊電池逆向物流的客觀環(huán)境出發(fā),我們尚未健全完善的廢舊電池逆向系統(tǒng)。主要的核心問題是電池的回收率過低,單一生產(chǎn)型企業(yè)通過回收自身的廢舊電池,數(shù)量少,無法形成規(guī)模化效益,而通過第三方逆向物流進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)收集,才能形成規(guī)?；б?。6 開展宣傳教育。目前,盡管廢舊電池的逆向物流非常重要也非常必要,但絕大多數(shù)企業(yè)和消費(fèi)者對其重要性并不太了解,這在很大程度上與宣傳教育不夠有關(guān)。通過宣傳教育使消費(fèi)者意識(shí)到廢舊電池逆向物流的重要性,不實(shí)施廢舊電池逆向物流所帶來的危害,使廣大群眾真正意識(shí)到逆向物流關(guān)系到自己的切身利益,促使消費(fèi)者主動(dòng)收集回收廢舊電池。發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,我們一方面可以通過各種媒體比加電視、報(bào)紙、廣播、廣告、小品等來宣傳廢舊電池的逆向回收,另一方面可以采取各種形式的教育如學(xué)校教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)和社會(huì)教育等來普及廢舊電池會(huì)處理的觀念。參考文獻(xiàn)1 牛冬杰，聶永豐 廢電池的資源化價(jià)值及環(huán)境污染問題分析上海環(huán)境科學(xué)，2000（10）2 牛冬杰，聶永豐 中國廢電池管理對策分析［J］城市環(huán)境與城市生態(tài)，(I):48513 周全法，尚通明主編 廢電池與材料的回收利用［M.］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，20044 陳立柱等編譯廢有色金屬的回收利用［M］.中國物資出版社，[ 1 ] 蔣莉. 廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)化的若干思考[J ] . 再生資源研究,2004 (3) .[ 2 ] 何深思. 我國廢舊電池回收系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)[ J ] . 環(huán)境保護(hù),2002(10) .[ 3 ] 王犇. 廢舊電池中有價(jià)金屬回收利用探討[J ] . 無機(jī)鹽工業(yè),2007(11) .[ 4 ] 王峻. 廢舊電池回收利用在國外[J ] . 環(huán)境導(dǎo)報(bào),2002 (4) .致謝：23