【正文】 境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院253號(hào)令）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)【2006】28號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定，參照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本程序和方式進(jìn)行。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)始以前，在本項(xiàng)目周?chē)拇迩f、城鎮(zhèn)張貼《汕頭市華興科技有限公司鉛酸電池回收綜合處置項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公告》，在本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作期間，采用社會(huì)調(diào)查——個(gè)人參與的形式，主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式了解項(xiàng)目所在地的公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的基本態(tài)度與要求，從而增加了公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的了解、支持與配合，使建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)趨于更加完善與合理化。在本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成以后，在網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于汕頭市華興科技有限公司鉛酸電池回收綜合處置項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公告》，向公眾公開(kāi)了本次回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本結(jié)論。根據(jù)回收的公眾參與表及統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知：本次公眾參與的對(duì)象分布較為合理，對(duì)本項(xiàng)目的情況也比較熟悉，對(duì)情況的反映也比較客觀、透徹，因此，本次公眾參與的成功是比較有代表性和可信性的。大多數(shù)的被調(diào)查民眾對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)持贊成的態(tài)度，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間所造成環(huán)境影響持較為樂(lè)觀的態(tài)度。企業(yè)在今后的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段，只要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，確保施工期、運(yùn)營(yíng)期的各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放，杜絕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，則本企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是可行的，能夠得到周?chē)罕姷恼J(rèn)可。7 其他內(nèi)容 污染治理措施和環(huán)保投資 廢水、污水的處理措施本項(xiàng)目廢水產(chǎn)生主要來(lái)源為：職工生活污水、地面沖洗用水。本項(xiàng)目本著清污分流的原則，對(duì)運(yùn)營(yíng)期的各類(lèi)廢水、污水分別進(jìn)行處理。對(duì)洗滌用水、脫硫除塵系統(tǒng)用水等可重復(fù)利用的廢水，還有員工生活污水等都設(shè)置了相應(yīng)的處理程序。評(píng)價(jià)認(rèn)為：本企業(yè)對(duì)于未來(lái)運(yùn)營(yíng)期間的各類(lèi)廢水、污水能夠分門(mén)別類(lèi)，設(shè)置了有針對(duì)性的處理程序。各類(lèi)污水、廢水經(jīng)過(guò)處理以后，或回用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或用于林地灌溉，都不會(huì)排放進(jìn)入地表水體，其總體方案是符合相關(guān)法規(guī)的。對(duì)于占最大比重洗滌廢水，采用調(diào)節(jié)酸堿度后絮凝沉淀的處理方法是可行的。該股廢水主要的污染物是懸浮物，夾雜鉛等重金屬離子。采用堿性條件下的絮凝沉淀法能有效的將其沉降下來(lái)，效率是較高的。沉淀后的污泥含有鉛，回爐繼續(xù)熔煉，既消除了污泥污染，又回收了金屬鉛。對(duì)于生活污水來(lái)說(shuō)，通過(guò)沉淀池的隔油隔渣和化糞池內(nèi)一段時(shí)間的生化處理，則污水能夠達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，用于山林澆灌是可行的。這在其余眾多建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐中也已經(jīng)得到證明。本項(xiàng)目廢水（污水）處理設(shè)施為：化糞池、生活污水沉淀（調(diào)節(jié)）池；廢水調(diào)節(jié)池、中和反應(yīng)池、豎流沉淀池、貯存池、濃縮污泥斗等；比較同類(lèi)工藝預(yù)計(jì)投資為40萬(wàn)元。 廢氣的處理措施本項(xiàng)目的主要的廢氣污染源是熔煉爐窯煙氣，主要污染物為：PM鉛蒸汽、SO2/SONOX。廢氣經(jīng)重力沉降通道除去大顆粒粉塵（除塵效率約70%），再經(jīng)布袋除塵收集后（％），送雙塔脫硫裝置脫硫（脫硫效率不低于90%，除塵效率約50％），處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)高度35m的煙囪排放。由于酸性廢氣中的主要污染物二氧化硫極易溶于堿液的氣體，經(jīng)布袋除塵后的廢氣送雙塔脫硫裝置脫硫并進(jìn)一步除塵。煙塵通過(guò)重力沉降通道，首先除去大顆粒粉塵（除塵效率約70%），再經(jīng)布袋除塵收集后，％。再經(jīng)過(guò)雙聯(lián)脫硫塔，脫硫效率為90％，除塵效率為50％，經(jīng)過(guò)如此處理，％，脫硫率可達(dá)90％。廢氣得到比較徹底的治理。評(píng)價(jià)認(rèn)為：本企業(yè)擬采用的廢氣治理措施是參考了國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)的廢氣治理經(jīng)驗(yàn)，再在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)力度。對(duì)于運(yùn)營(yíng)期間的爐窯廢氣的處理應(yīng)當(dāng)是有力的，能夠達(dá)到污染治理的要求。企業(yè)擬用于廢氣治理的投資預(yù)算為150萬(wàn)元，包括沉降通道、布袋除塵系統(tǒng)、雙聯(lián)脫硫吸收塔和其他附屬設(shè)備，占本項(xiàng)目環(huán)保投資預(yù)算的3/4。體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)于廢氣治理的足夠重視。 生產(chǎn)噪聲的防治本項(xiàng)目的主要噪聲源為各類(lèi)型水泵，風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲以及汽車(chē)噪聲。風(fēng)機(jī)與備用發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲作為機(jī)械設(shè)備噪聲源均設(shè)置在專(zhuān)用機(jī)房?jī)?nèi)，在采取減振、隔聲、吸聲、消聲等綜合治理措施后，廠界外噪聲聲級(jí)可降至60dB（A）左右，達(dá)到GB1234890標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)認(rèn)為：本項(xiàng)目所在地址周?chē)容^偏僻，1000m范圍內(nèi)沒(méi)有人群聚居的村、鎮(zhèn)等噪聲敏感點(diǎn)，因此運(yùn)營(yíng)期間的生產(chǎn)噪聲不是本企業(yè)的顯著環(huán)境影響因素。企業(yè)對(duì)于高噪聲設(shè)備采取必要的減震、隔聲等防護(hù)措施，首先考慮的是要保證作業(yè)崗位上員工的身心健康，在改善車(chē)間內(nèi)聲環(huán)境狀況的同時(shí)，也使企業(yè)的廠界噪聲達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本企業(yè)擬用于噪聲污染的防治費(fèi)用為10萬(wàn)元。 固體廢物的處置本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要有職工的生活垃圾、熔煉爐窯渣、除塵器粉塵。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物產(chǎn)污工序、種類(lèi)、成分、產(chǎn)生量等方面進(jìn)行全面調(diào)查，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)固體廢棄物處理處置的法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目所在地的具體情況，本企業(yè)對(duì)于各類(lèi)固體廢物都制定了對(duì)應(yīng)的處置措施。，量很小，其主要成分是食物碎料、紙屑等。按指定地點(diǎn)分類(lèi)進(jìn)行收集、堆放，交環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處置。熔煉爐窯爐渣主要成分為煤渣、粉煤灰和廢鉛蓄電池經(jīng)過(guò)熔煉后的出渣。熔煉出渣中包含各種在高溫熔煉過(guò)程中被以化合物的形態(tài)固化下來(lái)的硅、鈣、鐵、砷、錫等化合物，被固化進(jìn)入爐渣中，呈穩(wěn)定的玻璃態(tài)。爐渣屬一般固廢，可外賣(mài)給磚廠綜合利用。熔煉爐窯經(jīng)過(guò)除塵系統(tǒng)收集回來(lái)的降塵，含有相當(dāng)比例的鉛，全部返回熔煉，既消除了這一污染物，又回收了資源。達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙贏目標(biāo)。項(xiàng)目年產(chǎn)生外殼和零碎廢塑料約1000噸（拆開(kāi)廢舊蓄電池時(shí)產(chǎn)生），經(jīng)過(guò)整理后外賣(mài)。噴淋塔處理廢氣再生吸收液時(shí)，約產(chǎn)生干硫酸鈣、亞硫酸鈣約100噸，可外賣(mài)綜合利用。評(píng)價(jià)認(rèn)為：本企業(yè)對(duì)于運(yùn)營(yíng)期間各類(lèi)固體廢物的處置是可行的。 污染治理投資的經(jīng)濟(jì)論證本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)總投資預(yù)算為200萬(wàn)元，其中廢氣治理設(shè)施預(yù)算150萬(wàn)元，占總環(huán)保投資額度的3/4，廢水、污水治理環(huán)保投資為40萬(wàn)元，噪聲污染防治擬投資10萬(wàn)元。環(huán)境保護(hù)投資占項(xiàng)目總投資（1200萬(wàn)元）的1/6。評(píng)價(jià)認(rèn)為：本項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施主要是污水處理系統(tǒng)和廢氣處理系統(tǒng)，企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的預(yù)算投入較大，比例占到總投資的16％強(qiáng)，本項(xiàng)目的環(huán)保投資是足夠保證本項(xiàng)目各項(xiàng)污染物治理的需要的。在確保環(huán)保設(shè)備的質(zhì)量、保證治理效果的前提下，還是應(yīng)當(dāng)以量入為出的精神，精打細(xì)算、厲行節(jié)約。對(duì)于污染治理的各個(gè)分項(xiàng)投資，可在總環(huán)保投資額度內(nèi)進(jìn)行合理調(diào)配、綜合平衡。 清潔生產(chǎn)本項(xiàng)目對(duì)廢舊電池、廢有色金屬和電鍍污泥的回收采用火法處理工藝，熔煉爐擬采用北京節(jié)能環(huán)保中心和北京通達(dá)利新節(jié)能設(shè)備有限公司共同開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)科技成果技術(shù)設(shè)備，即單段式低風(fēng)壓煤氣發(fā)生爐。結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，布煤均勻，偏心爐篦，除渣效果好，送風(fēng)均勻，氣化穩(wěn)定，投資少，占地面積小，操作方便。該爐直接利用煤氣發(fā)生爐出來(lái)的熱煤氣的物理熱，再通過(guò)輻射管換熱器利用煙氣對(duì)空氣進(jìn)行預(yù)熱(約500℃)，從而提高理論燃燒溫度，使得用發(fā)生爐煤氣熔煉廢鉛成為可能，節(jié)省了大量能源，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步；本項(xiàng)目對(duì)工業(yè)廢水的處理是采用全部循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放。這些都是符合清潔生產(chǎn)的要求的。本項(xiàng)目遵守國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的管理?xiàng)l理，積極實(shí)施“三同時(shí)”建設(shè)，計(jì)劃興建完整的廢水、廢氣治理設(shè)施，并對(duì)廢渣的有效分類(lèi)處置。通過(guò)制定完善的管理制度，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的執(zhí)行，可保證本項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行對(duì)環(huán)境的不利影響降低到最低水平，也使本項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平更加提高。 環(huán)境監(jiān)測(cè)針對(duì)本項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)和環(huán)境影響特征，本評(píng)價(jià)提出了運(yùn)營(yíng)期間實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的計(jì)劃。本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期最顯著的環(huán)境影響因子是爐窯煙氣。因此，建議企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間，定期對(duì)爐窯煙氣的排放狀況實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，以確保達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)杜絕事故性排放的發(fā)生。8 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目利用廢鉛酸蓄電池回收鉛，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，且達(dá)到了一定規(guī)模，符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目所在地為規(guī)劃中的工業(yè)用地，所在地不屬于飲用水源保護(hù)地，也沒(méi)有占用基本保護(hù)農(nóng)田，符合當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能分區(qū)；項(xiàng)目位于合理的排污方位與防護(hù)距離，非環(huán)境敏感區(qū)；所在區(qū)域的特征污染物具有較大的環(huán)境容量；所排污染物易于擴(kuò)散、稀釋?zhuān)淮送?，?xiàng)目所在地隆都鎮(zhèn)交通便利，投資環(huán)境良好。本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、選址合理。 本項(xiàng)目是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，也符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策。該項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大，具有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。通過(guò)對(duì)大氣、地表水、噪聲和生態(tài)環(huán)境等諸要素的影響評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目在建設(shè)施工期和運(yùn)營(yíng)期間，對(duì)于外環(huán)境的各項(xiàng)不利影響都比較小，處于可接受的范圍內(nèi)。本企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)期廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的污染防治對(duì)策和措施可行。在保證嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、并加強(qiáng)生產(chǎn)管理、保證各種污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，本項(xiàng)目在總體上對(duì)周?chē)h(huán)境質(zhì)量的影響較小，從環(huán)境保護(hù)角度考察，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 23 / 2