【正文】 令據(jù)“中央社”報(bào)道，美國德州運(yùn)輸研究所近日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，美國全國去年堵車的成本高達(dá)1000億美元。如果不改善，至2015年堵車將消耗美國1330億美元。 美國德州農(nóng)工大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、德州運(yùn)輸研究所的報(bào)告指出，美國人年均消耗在車陣中的時(shí)間為34個(gè)小時(shí)，經(jīng)濟(jì)成本達(dá)750美元，空轉(zhuǎn)的引擎每年消耗19億美元的汽油。全美堵車最嚴(yán)重的是首都華盛頓，大華盛頓地區(qū)每位開車族平均在車陣中浪費(fèi)74小時(shí)，消耗37加侖汽油，光是油錢就得花掉1495美元。位居全球消耗能源之首的美國，民眾以汽車為主要交通工具，堵車問題嚴(yán)重，民眾怨聲載道，但也無計(jì)可施。報(bào)告指出，如果華盛頓地區(qū)交通建設(shè)未能跟上人口增長速度及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)榮景因素，未來3年，每年堵車時(shí)間將增加到84小時(shí)，一年有3天半時(shí)間呆坐在車上。（二）高能耗的交通在加劇城市高溫 11年7月28 日，《瀟湘晨報(bào)》記者韓敬宇在長沙市街頭做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)。在汽車上烤熟牛肉；℃，℃。 隨著我國城市建設(shè)一直保持高速發(fā)展，城市人口、高層建筑、道路車輛的激增，使得“熱島效應(yīng)”越來越明顯。再加上全球氣候變暖等因素影響，夏季城市高溫令人恐慌。城市高溫已經(jīng)成為民生問題，對(duì)于長期戶外工作的人員來說，高溫在威脅他們生命安全。而面對(duì)高溫那些躲在空調(diào)房間內(nèi)的人，在躲避高溫的同時(shí)也在給城市的熱島效應(yīng)再添高溫異常的高溫，全國各大城市紛紛出現(xiàn)熱島效應(yīng)。從5月到7月，湖南、陜西、海南、重慶、上海、新疆、江蘇、河南等地區(qū)先后發(fā)布高溫橙色預(yù)警，有的地面溫度高達(dá)50176。（三）促使高溫形成的成因1．高能耗的建筑，首先就因保溫性能差，居住在內(nèi)的人們首先就抵擋不住酷暑的炎熱，及早地就使用空調(diào)，使用空調(diào)，要用電消耗能源，同時(shí)把空調(diào)的熱量排向室外。、堵塞，耗能導(dǎo)致排放二氧化碳暫且不說，光是大量的車輛停滯不前都要一直向外散發(fā)熱量。導(dǎo)致街區(qū)局部熱浪滾滾，蒸烤著他人，由于以往設(shè)計(jì)的城市具有不通透的牢籠作用，熱量很難散發(fā)促使他人也被動(dòng)地及早使用開空調(diào)（四）緩解城市熱島效應(yīng)非根源的治理辦法解決夏季城市高溫問題，現(xiàn)階段著重是改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市的通透性和增加綠色植被。而不是從根源來控制高溫的形成（1）武漢市采取的措施：建設(shè)生態(tài)園林城市，提高城市綠化率；建設(shè)濕地風(fēng)道，導(dǎo)風(fēng)入城驅(qū)散城中的熱浪，給城區(qū)降溫；集中供冷、供熱，大力推廣節(jié)能建筑，減少空調(diào)的使用；控制大氣污染等。據(jù)武漢市園林建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家研究，綠地對(duì)武漢市城區(qū)“熱島效應(yīng)”具有明顯的改善作用，是城市天然的“空調(diào)”和“空氣清潔器”，夏季林區(qū)的太陽輻射量為非林區(qū)的66％，％。赤裸的街道氣溫為40℃的話，℃，℃。（2）上海市中心黃浦、盧灣、靜安三區(qū)的交匯處是一直受到氣象部門關(guān)注的“特高溫區(qū)”，在此建設(shè)大型公共綠地，一期工程竣工后，對(duì)該地塊測試表明，在9三個(gè)月間，白天氣溫與同期相比，℃，晚上氣溫平均下降1℃多。此外，加強(qiáng)屋頂綠化，發(fā)展垂直綠化，加大力度拆墻透綠，把綠色亮出來，廣泛栽種爬墻虎、常青藤等攀援植物，都有利于為城市降溫?！?4℃（3）南京的舉措：南京市住建委負(fù)責(zé)人表示，南京綠化系統(tǒng)“環(huán)網(wǎng)相連”，人均綠地居于全國副省級(jí)城市前列，城市“熱環(huán)境”也大為改善。到2012年，南京人均綠地將達(dá)15平方米。此外，避免攤大餅式的高強(qiáng)度開發(fā)，降低中心城區(qū)建筑密度、高度、容積率，同樣可以稀釋“熱島效應(yīng)”。保護(hù)城市沿風(fēng)向敞向郊外的8個(gè)綠色廊道，堅(jiān)定不移地禁止建筑建在廊道，保持城市“通風(fēng)口”順暢，也能起到很好的效果。（4）。，（鐵路、輕軌、地鐵）。假設(shè)一天軌道交通癱瘓，城市還能維持；假設(shè)沒有地面的道路交通是不堪想象的，其他的交通方式更是鳳毛麟角，如水面的船只、小艇，空中飛機(jī)、熱氣球。足見道路交通在城市交通中起著主導(dǎo)作用，是具有不可替代的特征（五）巢形環(huán)狀六方向的通透功能縮短兩地間的行程，又最大限度縮短遇紅燈時(shí)等待放行的時(shí)間（平交正三叉路口可實(shí)現(xiàn)行駛車輛完全自律化，無需交通管理）。不管是什么方向來風(fēng)，總能穿越城市，不經(jīng)意間，徐徐的來風(fēng)悄然帶走部分熱量，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)換氣功，能讓城市有自然風(fēng)冷的功能十一、城市規(guī)劃的科學(xué)與法制（一）國際與國內(nèi)情況 有專家分析：“國外很多城市的發(fā)展規(guī)劃數(shù)百年沒有大的改變，一方面是規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)，另一方面是執(zhí)行嚴(yán)格，保障了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。比如美國的華盛頓，200多年都沒有大變動(dòng)，一直按照城市的中軸線在發(fā)展。這些城市給人的感覺很協(xié)調(diào)，古老與現(xiàn)代巧妙融合，層次分明。而國內(nèi)是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，像交通擁擠，今天建高架橋，明天改地下隧道，始終處于拆拆建建之中，可謂勞民傷財(cái)”。（二）杜絕短命規(guī)劃建筑 城市的規(guī)劃浪費(fèi)是普遍存在的現(xiàn)象，規(guī)劃浪費(fèi)關(guān)連到官員的腐敗，短命建筑和 “規(guī)劃腐敗窩案”的相繼浮出在敲響警鐘：科學(xué)的發(fā)展城市建設(shè)，就必須完善制度，建立健全法制體系，‘城市規(guī)劃’才能被嚴(yán)格遵守和依法執(zhí)行。（三）完善法制保障，實(shí)施問責(zé)制。遏制規(guī)劃變動(dòng)的隨意性太大，徹底杜絕一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃，不良規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生以及邊建邊拆的短命建筑，壽命應(yīng)該不低于100年（四）行車速度作為城市評(píng)審依據(jù) 向宜居、智能、低碳、生態(tài)、綠色環(huán)保一些先進(jìn)性標(biāo)志城市的審核，衡量標(biāo)準(zhǔn)必須與道路交通掛鉤；是不是通暢無‘堵’，無交通高耗能現(xiàn)象發(fā)生，即鬧區(qū)平均時(shí)速不低于20公里/小時(shí)；（五）安全系數(shù)，所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)可抵御8級(jí)地震的抗震指標(biāo)（六）立法設(shè)想 （1）建立責(zé)任制：法制干預(yù)規(guī)劃辦法，誰設(shè)計(jì)都可以，但凡在規(guī)劃內(nèi)的建筑，若在設(shè)計(jì)壽命內(nèi)被及早拆除，將由設(shè)計(jì)者、施工，監(jiān)督監(jiān)理對(duì)因設(shè)計(jì)不完善造成的損失進(jìn)行承擔(dān)賠償責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃人均應(yīng)負(fù)有責(zé)任，（2）賠償辦法，設(shè)計(jì)年限減去已經(jīng)使用的年限等于浪費(fèi)年限 例：設(shè)計(jì)壽命50，減去只使用20年就拆除，等于30年的浪費(fèi)，一億的工程總造價(jià)，規(guī)劃設(shè)計(jì)者、施工，監(jiān)理就應(yīng)該承擔(dān)30年折合6千萬元浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)損失，另外追究規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)事人的刑事責(zé)任，當(dāng)使用期限已經(jīng)過半，又逢國家建設(shè)需要被拆除的（如修建機(jī)場，鐵路等），可以免于追究，（3）尤其是在本地方近期（5年）可預(yù)見變化之內(nèi)，沒有預(yù)見到的（明顯滯后于發(fā)展所需）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)被實(shí)施，一定要追究當(dāng)事人的責(zé)任（4）施工建造者和監(jiān)督者受連帶責(zé)任，三者的合作期間的工作情況都應(yīng)當(dāng)有備案， 并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督（5）所有參與規(guī)劃設(shè)計(jì)人中駕駛員要占半數(shù)以上（七）應(yīng)該把城市道路交通狀況歸納進(jìn)評(píng)選先進(jìn)性標(biāo)志條件任何一種先進(jìn)性城市的標(biāo)志稱號(hào)，都應(yīng)該把城市道路交通是否 ‘暢通無堵’納入考核，來作為一項(xiàng)主要的測評(píng)項(xiàng)目，所謂低碳城市，不是片面的應(yīng)用，應(yīng)該從廣義上來衡量，應(yīng)該有個(gè)全面的考核衡量標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)行內(nèi)車平均時(shí)速低于30km小時(shí)的城市交通行車環(huán)境，都是高能耗交通城市，何談發(fā)達(dá)、先進(jìn)、文明、低碳、宜居、仿生、環(huán)保、智能化？十二、實(shí)現(xiàn)城市用地集約化 合理的路網(wǎng)布局，融洽人與城市、建筑、道路和容積率的和諧關(guān)系（1） 通常的綠化設(shè)施，更是筆直生硬，不具備人性化，更有甚者筑起高于路面的綠化帶，不僅耗資巨大而且占據(jù)道路，圖6531是把綠化地和臨時(shí)停車道路整合利用起來的效果，做到了人與自然、城市、道路、建筑物、綠化植被和諧融洽相得益彰作者：李榮剛住址：安徽省 靈璧縣 工業(yè)園區(qū) 東關(guān)村郵編：234200手機(jī)：13955795882郵箱：lirg@ : 32681235221 / 21