【正文】 怎么去界定？這個事情我覺得是當(dāng)務(wù)之急。第二個，我們應(yīng)該有個安全網(wǎng)，就是讓每一個人不光是老人，還是老人的子女，都應(yīng)該有尊嚴(yán)的活著，即使沒有房產(chǎn)，沒有財產(chǎn)，有尊嚴(yán)的活著就是吃飯、住房、看病都不需要求人，但不是說吃好、喝好、住好……上海推行“以房養(yǎng)老”6年僅成功6例2　　“以房養(yǎng)老”如果試點(diǎn)成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題，盤活已有房屋資源，擴(kuò)大保險公司業(yè)務(wù)都有積極意義?！　∫竭^倫理、技術(shù)、法律等難關(guān)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的很少，多停留在紙上談兵　　更多老人愿意嘗試“租房養(yǎng)老”或“賣房養(yǎng)老”　　專家稱上海有先天優(yōu)勢，上海銀行相關(guān)產(chǎn)品可能完成開發(fā)　　晨報記者 陳里予　　國務(wù)院印發(fā)的 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)”?！　　般y發(fā)浪潮”來襲，“4＋2＋1”家庭模式成主流，大量老人房產(chǎn)需 “喚醒”。但事實(shí)上，幾年前上海、北京等城市個別金融機(jī)構(gòu)就自發(fā)興起嘗試，但均因效果不理想而停滯萎縮?！　∩虾?007年就醞釀“以房養(yǎng)老”，但推行多年僅成功6例。房產(chǎn)并不是老人獨(dú)有，與子女產(chǎn)生分歧、家產(chǎn)傳后的觀念等都是以房養(yǎng)老的阻力。另外，房價的不確定性也讓大多數(shù)老人無法下定決心跨出這一步。在上海，與“以房養(yǎng)老”受冷遇形成對比的是，更多老人愿意嘗試“租房養(yǎng)老”。　　個案聚焦　　“租房養(yǎng)老”老人更能接受　　普陀區(qū)的一家養(yǎng)老院里，劉阿婆住在每月基本費(fèi)用4000元的雙人套間里?！鞍逊孔幼獬鋈プ∵M(jìn)養(yǎng)老院，手頭還蠻寬松的，有時還能給上大學(xué)的孫子一點(diǎn)零花錢。”劉阿婆給記者算了一筆賬：自己每個月退休金有2000多元，在市區(qū)的一套房子每月租金有3500元，兩筆錢加在一起，足夠支付入院費(fèi)用。　　這種付了養(yǎng)老院的費(fèi)用還能留下房子的“租房養(yǎng)老”方式讓老人敢于嘗試?！澳米饨饋眇B(yǎng)老，過世后我還可以把房子留給后代?！辈簧倮先讼Ｍ麨楹蟠粝乱恍┻z產(chǎn)，這樣做也讓他們覺得心安?！　≡诓簧兖B(yǎng)老院里，“租房養(yǎng)老”的老人不在少數(shù)。對不少老人而言，相對拿房產(chǎn)做抵押用“倒按揭”的方式養(yǎng)老，“租房養(yǎng)老”更容易讓他們接受。也有一些老人“以一換二”的方式籌措補(bǔ)充養(yǎng)老金，在相同地段把原有的兩室一廳換成兩套一房一廳，或者將市區(qū)的一套房子換成郊區(qū)的兩套房，其中一套自己住，另一套用來出租，從而賺取穩(wěn)定的養(yǎng)老金。還有些老人正在籌劃著將位于市中心的房子置換到郊區(qū)去，把置換得到的差價作為未來的補(bǔ)充養(yǎng)老金?！　　百u房養(yǎng)老”后生活也豐富　　除了“租房養(yǎng)老”，也有老人嘗試以房養(yǎng)老。不過，和狹義上的“以房養(yǎng)老”不同，這些老人并沒有用倒按揭的方式，而是一次性賣房。　　2008年5月，住在浦東老年社區(qū)的87歲的王阿婆和老伴以24萬元的價格賣掉了位于川沙三室一廳的房子，搬進(jìn)老年社區(qū)后戶口也隨之遷了過去。賣房養(yǎng)老，王阿婆和老伴的決定并沒有遭到子女的反對。王阿婆和愛人膝下有兩個子女，一個在加拿大，一個在南京，無法隨時照應(yīng)老人。　　但是，選擇哪個養(yǎng)老院度過余生是兩個人最糾結(jié)的。5年前，王阿婆和老伴探訪過多個養(yǎng)老院，均不滿意。畢竟賣房幾乎是賭上了畢生的積蓄，這會否斷了自己的后路?！叭f一養(yǎng)老社區(qū)辦不下去了，會不會無家可歸？”王阿婆說，剛搬進(jìn)去的時候感覺風(fēng)險很大?！　」⒁毯屯醢⑵抛≡谝粋€老年社區(qū)，她也是上海老年人中為數(shù)不多的“以房養(yǎng)老”群體。郭阿姨的幾個朋友夫婦率先住到了這個社區(qū)，這讓郭阿姨開始心動。不過當(dāng)時他們決定賣掉房子時，也曾遭到家人的反對，兒子更擔(dān)心的是，老年社區(qū)里住的都是老人，生活會不會沒有生氣？有人過世生病，老人的情緒會不會受到影響？　　郭阿姨抱著試試看的心態(tài)決定用自己的方式養(yǎng)老，意外的是，她越來越相信，這里是一個可以走到人生終點(diǎn)的家。那年秋天，老伴陳老先生突然發(fā)病，郭阿姨連忙打電話給秘書小朱，老人得到了及時搶救。而今，住在養(yǎng)老社區(qū)里的郭阿姨不僅有兒時的同學(xué)朋友，還交了很多新朋友，生活也更加豐富多彩。　　問題所在　　大多紙上談兵，少實(shí)踐　　“以房養(yǎng)老”四個字，包含了老百姓最關(guān)注的兩件大事：房子和養(yǎng)老。老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險在國際上又被稱為“倒按揭”?！　∧壳?，“倒按揭”要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還要越過倫理、技術(shù)、法律等難關(guān)。對于“以房養(yǎng)老”的探討這幾年來老年方面、金融方面的專家一直在探討和研究，而大多停留在紙上談兵，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的很少。上海老年學(xué)學(xué)會秘書長孫鵬鏢告訴記者，因?yàn)楹芏嗬先瞬辉咐蟻碣u房，雙手空空而去，而且害怕造成家庭糾紛。另外，該政策需要對房產(chǎn)進(jìn)行合理評估，如不能很好協(xié)作，可能存在的財產(chǎn)損失讓多數(shù)老人擔(dān)心。　　更多的是三個潛在障礙　　上海市老齡工作委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的上海市老齡科學(xué)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人殷志剛曾經(jīng)對“以房養(yǎng)老”進(jìn)行過研究，“以房養(yǎng)老”擁有更多潛在三個障礙：一是受傳統(tǒng)思想的束縛，對中國老人來說，養(yǎng)兒防老的觀念根深蒂固。老人更愿意把房產(chǎn)傳給子女；二是須老人個人持有房產(chǎn)證，與子女分開居住，有房產(chǎn)的支配能力；三是老人的經(jīng)濟(jì)條件要適中。條件好的老人沒必要把房子抵押出去“以房養(yǎng)老”，而經(jīng)濟(jì)過差的老人以房子視為重要財產(chǎn)和歸宿，出于對風(fēng)險的擔(dān)心，也不愿意用房子做“倒按揭”?！　∠Ｍ贰　∩虾Ｓ懈酀撛谟欣麠l件　　近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》特別明確，我國將有規(guī)劃地試點(diǎn)“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”，具體操作辦法和實(shí)施計劃，有望明年一季度出臺?！　∪绻圏c(diǎn)成功的話，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題，盤活已有房屋資源，擴(kuò)大保險公司業(yè)務(wù)都有積極意義?！　　耙苑筐B(yǎng)老”的夢想何時能變?yōu)楦嗬夏耆说默F(xiàn)實(shí)？殷志剛透露，重啟“以房養(yǎng)老”方面，上海擁有更多潛在的有利條件：上海擁有2套房子的老年人比較多，大多數(shù)有一套不和子女聯(lián)合署名；另外，上海逐漸進(jìn)入獨(dú)生子女時代的養(yǎng)老模式，不能完全依靠孩子養(yǎng)老的老人或許可以通過房子為他們養(yǎng)老，提高生活品質(zhì)。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，“以房養(yǎng)老”不是所有老人的選擇，也不是大多數(shù)老人的選擇?！　〔贿^，“以房養(yǎng)老”可能并不是政府福利行為，更需要金融產(chǎn)品來推行。在殷志剛看來，“以房養(yǎng)老”的推行須由房地產(chǎn)、金融產(chǎn)品、政府共同進(jìn)行整合性公共政策設(shè)計、金融企業(yè)運(yùn)作、政府監(jiān)管扶持。同時，專家普遍指出，政府應(yīng)該在稅收政策上給予一定的支持力度。國外，“以房養(yǎng)老”所獲得的“倒按揭”金額部分是可以免稅的。