建設(shè)法規(guī)考試題要點(diǎn)-資料下載頁(yè)
2025-03-25 23:48本頁(yè)面
【正文】 主持，是不妥之處?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》（第三十七條），與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。本案由E公司總經(jīng)理、D公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的。《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第四十條）規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是：能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照投標(biāo)價(jià)格評(píng)標(biāo)不符合招標(biāo)文件的要求，屬于違法行為。5案情簡(jiǎn)介：S建筑公司五處（乙方）中標(biāo)后，承接了B研究所（甲方）4800M2住宅工程。合同簽定后，乙方按甲方提供的施工平面位置（規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)位置）放線(xiàn)后，發(fā)現(xiàn)擬建工程北端應(yīng)拆除的臨時(shí)建筑（花房），因未拆除影響正常施工。甲方代表察看現(xiàn)場(chǎng)后便做出將總平面位置進(jìn)行修改的決定，通知乙方將平面位置向南平移2M后開(kāi)工。正當(dāng)乙方按平移后的工程位置挖完基槽時(shí)，規(guī)劃監(jiān)督工作人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要求立即停工，向甲方開(kāi)據(jù)5萬(wàn)元人民幣罰款單，并要求工程原批準(zhǔn)的位置不得變動(dòng)。乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書(shū)面通知后提出索賠如下：B研究所基建處：按到貴方仍按原平面位置進(jìn)行施工的通知后，我方將立即組織實(shí)施，但因平移2米使原已挖好的所有橫墻基槽作廢，需要用土夯填并重新開(kāi)挖新基槽。所發(fā)生的此類(lèi)費(fèi)用及停工損失應(yīng)由貴方承擔(dān)。1；合計(jì)15萬(wàn)元順延工期20天。請(qǐng)對(duì)此案例評(píng)析案例評(píng)析：此案是法制觀(guān)念淡薄在工程建設(shè)方面的體現(xiàn)。許多人明明知道政府對(duì)建筑工程規(guī)劃管理的要求，也清楚已經(jīng)批準(zhǔn)的位置不得隨意改變，但執(zhí)行中仍是我行我素，目無(wú)章規(guī)。本案中，甲方如按報(bào)批的平面位置提前拆除花房，創(chuàng)造施工條件。或按保留花房方案去報(bào)規(guī)劃爭(zhēng)取批準(zhǔn)，都能避免20萬(wàn)元的損失。 現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)工程許可制度不認(rèn)真執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)生。常見(jiàn)的違法現(xiàn)象有：批準(zhǔn)施工圖后又修改設(shè)計(jì)的；擅自增加層數(shù)的；擅自改變使用性質(zhì)的；擅自改變平面布局等。希望大家從本案中得到教益。62004年3月，蘇州市某縣工業(yè)局向縣政府提出用地申請(qǐng)，計(jì)劃建立一個(gè)中型的水泥廠(chǎng)，縣政府研究批準(zhǔn)后，與縣工業(yè)局簽訂了土地有償使用合同，并按規(guī)定辦理了相關(guān)的手續(xù)。同年5月，水泥廠(chǎng)正式投建，但由于內(nèi)部的一些原因，迫使水泥廠(chǎng)基建于10月初下馬，未能如期完成廠(chǎng)建計(jì)劃。適值此時(shí)，該縣上店村20戶(hù)農(nóng)民組成的汽車(chē)聯(lián)運(yùn)隊(duì)正急于尋找停車(chē)場(chǎng)地。水泥廠(chǎng)建設(shè)停工，雙方經(jīng)協(xié)商于2004年12月初簽訂了買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的合同，縣工業(yè)局將水泥廠(chǎng)全部財(cái)產(chǎn)賣(mài)給了上店村20戶(hù)農(nóng)民。2005年初，汽車(chē)聯(lián)運(yùn)隊(duì)在使用水泥廠(chǎng)土地的過(guò)程中，被該縣土地管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)并查處。問(wèn)：本案中的合同都有效嗎？該縣土地管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行查處是否“無(wú)理取鬧”？答：國(guó)有土地使用權(quán)的有償使用包含著兩個(gè)層次的內(nèi)容，第一層次為土地使用權(quán)的有償出讓?zhuān)诙哟螢橥恋厥褂脵?quán)的轉(zhuǎn)讓。前者只發(fā)生在國(guó)家與土地使用者之間，后者發(fā)生在各個(gè)土地使用者之間。本案例中，縣工業(yè)局與縣政府所簽訂的土地有償使用合同是土地使用權(quán)有償出讓合同，該合同依法訂立，為有效合同，縣工業(yè)局據(jù)此取得水泥廠(chǎng)占土地的有償使用權(quán)?？h工業(yè)局與上店村20戶(hù)農(nóng)民所簽訂的買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)的合同實(shí)際上是買(mǎi)賣(mài)土地使用權(quán)合同，根據(jù)“未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定，該合同無(wú)效。此例中，雙方當(dāng)事人簽買(mǎi)賣(mài)合同后未按照法律規(guī)定辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。故本案中，縣土地管理部門(mén)的決定是正確的。 7案情簡(jiǎn)介：某市的市區(qū)西南部有一中外合資的電子企業(yè)，因產(chǎn)品銷(xiāo)路好，繼續(xù)擴(kuò)建一條生產(chǎn)線(xiàn)。企業(yè)提出在其廠(chǎng)區(qū)的西南角占用20畝的農(nóng)村村民住宅和部分農(nóng)村企業(yè)用地。企業(yè)提出的用地在城市規(guī)劃中為工業(yè)用地。問(wèn)：該企業(yè)可以獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證嗎？案例評(píng)析：這是中外合資企業(yè)要擴(kuò)大用地，而且要占用農(nóng)村集體用地的實(shí)例。其擴(kuò)大的用地范圍恰為規(guī)劃工業(yè)用地，符合城市規(guī)劃的要求，但須將集體用地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，因此，可頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。六、論述題（任選一題）（1）談?wù)勀銓?duì)建設(shè)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合工程實(shí)際談?wù)劰こ碳夹g(shù)人員掌握建設(shè)法律制度的重要性。（2）談?wù)勀銓?duì)學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)的感想，并結(jié)合這一門(mén)課程的學(xué)習(xí)，提出自己學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)的看法。要點(diǎn)：建設(shè)法規(guī)的含義。建設(shè)工程實(shí)踐對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的要求。自己對(duì)建設(shè)工程法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
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