【導(dǎo)讀】命周期評(píng)估、環(huán)境行為評(píng)價(jià)等國際管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問題。出國際標(biāo)準(zhǔn)共10300多個(gè)，主要涉及各行各業(yè)各種產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)。臭氧層存在于地球上空25～40km的大氣平流層中，僅有幾個(gè)厘。免遭過量紫外線的傷害。原出現(xiàn)季節(jié)性臭氧濃度大幅度降低現(xiàn)象。研究表明，平流層臭氧濃度減少10％，地球表面紫外線輻射強(qiáng)。破壞臭氧層主要是氯氟烴類物質(zhì)，如氟利昂，哈龍滅火。80年代后期，氟利昂的生產(chǎn)達(dá)到了高峰，產(chǎn)量達(dá)到了。在對(duì)氟利昂實(shí)行控制之前，全世界向大氣中排放的。氟利昂已達(dá)到了20xx萬噸。1992年8月10日開始對(duì)我國生效。大氣層中某些痕量氣體濃度增加，致使全世界平均氣溫升高，起保溫作用的氣體主要是CO2、CH４、NOＸ等。體，引起全球性氣候變暖。全球變暖正在引起嚴(yán)重的氣候變化和造成世界各地。減少CO2排放的主要途徑包括新能源的開發(fā)和利用，酸雨，占普查87％，我國西南地區(qū)被列為世界繼北歐。

　　

【正文】 指標(biāo)可選擇 ? 污染物排放濃度和總量 ? 單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物 ? 萬元產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源和資源使用量和使用率 ? 可再循環(huán)廢物的比例 ? SEA崗位員工培訓(xùn)率 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 88 實(shí)例 1 某企業(yè)根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，制定如下環(huán)境管理方案： 環(huán)境方針 指 標(biāo) 目 標(biāo) 措 施 執(zhí)行 部門 責(zé)任 人 預(yù)算 完成日期 減少污 染物排 放 減少污水 中 COD排 放量 ,達(dá) 到本地區(qū) 總量控制 要求 20xx年底 COD排放 量從原有 的 20xxT 降低到 100T 水處理場 生產(chǎn)工藝 水控制程 序 基建科 環(huán)?？? 設(shè)計(jì)科 某車間 環(huán)?？? 張某 王某 劉某 張某 趙某 80萬 20萬 08年 10月 08年 8月 08年 6月 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 89 從上例可以看出： ? 一個(gè)目標(biāo)和指標(biāo)可以有幾個(gè)方案； ? 管理方案一定要有措施； ? 管理方案一定要有職責(zé)； ? 管理方案一定要提供資源； ? 管理方案一定要有完成時(shí)間。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 90 實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提 供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè) 施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)、和權(quán) 限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他 (們 )是 否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)、和權(quán)限以便： a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并 提出改進(jìn)建議。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 91 2 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 理解要點(diǎn) ? 管理者為體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供資源： —— 人力資源； —— 專項(xiàng)技能和技術(shù)資源； —— 基礎(chǔ)設(shè)施資源； —— 財(cái)力資源。 ? 對(duì)各職能和層次、各級(jí)人員在 EMS中的作用、職責(zé)和權(quán)限做出 明確規(guī)定，并形成文件。 ? 職責(zé)文件要進(jìn)行傳達(dá)，讓有關(guān)人員（包括代表組織工作的相 關(guān)方）都清楚。 ? 任命管理者代表，明確其作用、職責(zé)和權(quán)限 —— 建立、實(shí)施和保持 EMS —— 向最高管理者匯報(bào)體系的運(yùn)行情況 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 92 最高管理者職責(zé) ? 制定環(huán)境方針； ? 任命管理者代表； ? 批準(zhǔn)環(huán)境管理手冊(cè)； ? 提供 EMS運(yùn)行所需的資源； ? 負(fù)責(zé)管理評(píng)審。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 93 全體員工職責(zé) ? 自覺接受各層次環(huán)保培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，提高自身 環(huán)保素質(zhì)。 ? 認(rèn)真執(zhí)行本公司環(huán)境方針、環(huán)境管理手冊(cè)、環(huán)境管理程 序文件、本崗位作業(yè)指導(dǎo)書及有關(guān)操作規(guī)程。 ? 自覺保護(hù)環(huán)境，對(duì)一切違反體系規(guī)定、破壞環(huán)境的人和事 應(yīng)予以制止，并有權(quán)力和義務(wù)舉報(bào)。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 94 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的 人員 ， 都具備相應(yīng)的能力 。 該能力基于必要的教育 、 培訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn) 。 組織 應(yīng)保存記錄 。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培 訓(xùn) ， 或采取其他措施來滿足這些要求 。 并保存相關(guān)的記錄 。 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 使為它或代表它工作的 人員都意識(shí)到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或潛在環(huán)境影響 ， 以及個(gè)人工作 的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益； c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 95 2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)理解要點(diǎn) ? 建立、實(shí)施并保持程序。 ? 從事可能具有重大環(huán)境影響的工作人員（包括代表組織的相 關(guān)方）都應(yīng)具有相應(yīng)的能力，并保持記錄。 —— 能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷； —— 管理者確定崗位能力應(yīng)形成文件，并監(jiān)督考核，使其 勝任所擔(dān)負(fù)的工作。 ? 確定與 EA和 EMS有關(guān)的培訓(xùn)需求。 ? 采取培訓(xùn)或其他措施對(duì)培訓(xùn)需求加以落實(shí)，并保存記錄。 ? 全員環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和要求是： —— 符合方針、程序和 EMS要求重要性； —— 本崗位 SEA和環(huán)境影響； —— 實(shí)現(xiàn)要求的作用與職責(zé)； —— 偏離程序的后果。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 96 信息交流 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其 環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交 流 ， 并將其決定形成文件 。 如決定進(jìn)行外部交流 ， 則應(yīng)規(guī) 定交流的方式并予以實(shí)施 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 97 信息交流理解要點(diǎn) ? 建立實(shí)施并保持程序。 ? 明確組織內(nèi)部信息交流的內(nèi)容，方式和傳遞途徑。 ? 明確外部相關(guān)方信息接收的對(duì)象、內(nèi)容、渠道并形成文件，及時(shí)答復(fù)和處理。 ? 組織自行決定是否將 SEA與外界交流，并形成文件，如 決定，應(yīng)規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 98 外部信息交流的益處： ? 樹立組織的環(huán)境形象； ? 增強(qiáng)與相關(guān)方的溝通 ,并取得理解 。 ? 提高組織的環(huán)境績效； ? 降低事故時(shí)的環(huán)境影響。 外部信息交流的對(duì)象： ? 周邊的單位和居民； ? 環(huán)保行政主管部門； ? 非政府組織； ? 投資方、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)； ? 顧客； ? 應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 99 信息交流方式和手段 內(nèi)部交流可采用： —— 例行會(huì)議 —— 通訊簡報(bào) —— 宣傳公告板 —— 內(nèi)聯(lián)網(wǎng) 外部交流可采用： —— 年度報(bào)告 —— 通訊簡報(bào) —— 社區(qū)會(huì)議 —— 互聯(lián)網(wǎng) ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 100 文件 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a） 環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)； b） 對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述； c） 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述 ， 以及相 關(guān)文件的查詢途徑； d） 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件 ， 包括記錄； e） 組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃 、 運(yùn)行和控制所需的文件 ， 包括記錄 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 101 2 文件理解要點(diǎn)（ 1） ? 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)。 ? EMS覆蓋范圍的描述。 ? 17個(gè)要素和相互作用的描述，查詢相關(guān)文件的途徑。 ? 本標(biāo)準(zhǔn)要求程序、文件和記錄。 ? 對(duì) SEA過程策劃、運(yùn)行和控制所需的文件的記錄。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 102 ? 管理手冊(cè)：是反映體系整體功能的，要對(duì) 17個(gè)要素要求及 其相互關(guān)系，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況描述清楚。 ? 程序文件：是實(shí)施環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)的具體措施，是 管理性的。 ? 其他環(huán)境文件：包括指導(dǎo)書、工藝規(guī)程、操作規(guī)程、記錄等。 管理手冊(cè) 程序文件 其他環(huán)境文件 A B C 環(huán)境管理體系文件 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 103 文件理解要點(diǎn)（ 2） 從本要素中可以看出對(duì) EMS文件的形式和結(jié)構(gòu)沒有提出任何要求。 ? 不同組織的 EMS文件的詳盡程度和數(shù)量有很大差別，取決于： —— 組織的規(guī)模和類型； —— 過程及其相互作用的復(fù)雜程度； —— 人員的能力。 ? 程序是否形成文件，應(yīng)考慮的因素： —— 不形成文件可能產(chǎn)生的后果； —— 用來證實(shí)遵紀(jì)守法的需要； —— 保證活動(dòng)一致性的需要； —— 形成文件的好處（培訓(xùn)、實(shí)施等）； —— 出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ? 注意力放在 EMS有效實(shí)施和環(huán)境績效上，而不是建立一個(gè)繁瑣 的文件及控制系統(tǒng) ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 104 文件控制 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制 。 記錄是 一種特殊類型的文件 ， 應(yīng)依據(jù) 的要求進(jìn)行控制 。 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 以規(guī)定： a） 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批 ， 以確保其適宜性； b） 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新 ， 并重新審批； c） 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d） 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e） 確保文件字跡清楚 ， 易于識(shí)別； f） 確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo) 識(shí) ， 并對(duì)其發(fā)放予以控制； g） 防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用 。 如須將其保留 ， 要做出適 當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí) 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 105 2 文件控制理解要點(diǎn) ? 建立、實(shí)施并保持程序。 ? 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和 EMS所要求的文件進(jìn)行控制。 ? 控制要求： —— 發(fā)布前審批； —— 必要時(shí)評(píng)審和修訂； —— 對(duì)修改和修改狀態(tài)標(biāo)識(shí)； —— 適用文件有效版本發(fā)放所需崗位； —— 字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確； —— 與 EMS有關(guān)的外部文件標(biāo)識(shí)，發(fā)放控制； —— 防止過期文件誤用，有保留價(jià)值需標(biāo)識(shí)。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 106 運(yùn)行控制 1. 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)根據(jù)其方針 、 目標(biāo)和指標(biāo) ， 識(shí)別和策劃與所確定的 重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行 ， 以確保其通過下列方式在規(guī)定的條 件進(jìn)行： a） 建立 、 實(shí)施并保持保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序 ， 以 控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)的情況； b） 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c） 對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素 ， 應(yīng) 建立 、 實(shí)施并保持程序 ， 并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合 同方 。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 107 2 運(yùn)行控制理解要點(diǎn) ? 確定和策劃與 SEA有關(guān)的運(yùn)行。 ? 可能導(dǎo)致偏離方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，建立、實(shí)施并保持文件化的程序。 ? 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則。 ? 對(duì)相關(guān)提供產(chǎn)品和服務(wù)中 SEA，建立、實(shí)施并保持 程序，并將程序和環(huán)保要求通報(bào)供方及合同方。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 108 提出運(yùn)行控制程序的框架 運(yùn)行控制寫多