【正文】 750 ? 1992年 3月英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究所出版了一份英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)草案 《 環(huán)境管理體系規(guī)范 》 即 BS7750，它為企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系提供指南。 ? 該規(guī)范的目的是改善企業(yè)的環(huán)境行為，要求企業(yè)對(duì)其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中造成的重大影響列表登記。 ? 該規(guī)范公布后在 38個(gè)行業(yè)和 450個(gè)企業(yè)中進(jìn)行檢驗(yàn)，許多組織持贊成態(tài)度，中小企業(yè)對(duì)過高的執(zhí)行費(fèi)和注冊(cè)費(fèi)以及半強(qiáng)制性注冊(cè)不滿。 ? 該規(guī)范于 1995年 4月與 EMAS兼容，并于 1997年 3月被 ISO14001：1996取代。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 22 歐盟 EMAS ? 1993年歐共體部長(zhǎng)委員會(huì)通過 《 生態(tài)管理和審核規(guī)則 》 ，即EMAS，并作為法規(guī)于 1995年 4月生效。 ? 歐盟要求，雖然對(duì)企業(yè)來說有自愿遵守的權(quán)利，但 12個(gè)成員國(guó)都有義務(wù)執(zhí)行這一法規(guī)。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)改善其環(huán)境行為。 ? EMAS和 BS7750一個(gè)主要區(qū)別在于，前者要求該體系每個(gè)場(chǎng)所 都要準(zhǔn)備一份環(huán)境聲明。 ? 歐盟的標(biāo)準(zhǔn)化組織－歐盟標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)議（ CEN）受歐盟指示制定有關(guān)滿足 EMAS需要的標(biāo)準(zhǔn)。 ? EMAS比 ISO14001更嚴(yán)格，如 EMAS中有一個(gè)向公眾報(bào)告環(huán)境行為數(shù)據(jù)的規(guī)定。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 23 四、 TC207的成立 ISO成立環(huán)境管理戰(zhàn)略咨詢組（ SAGE）。 SAGE提出以下建議： （ 1）制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的原則。 ISO9000相似； 、適用、環(huán)境績(jī)效可驗(yàn)證； 。 （ 3）成立專門的技術(shù)委員會(huì) 3. 1993年 6月正式成立，著手標(biāo)準(zhǔn)的起草。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 24 制定標(biāo)準(zhǔn)目的、指導(dǎo)思想、原則 支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 關(guān)系。 （ 1）不增加貿(mào)易壁壘 （ 2）用于內(nèi)審、認(rèn)證、注冊(cè) （ 3）必須回避任何行政干預(yù) （ 1）具有真實(shí)性； （ 2）評(píng)價(jià)方法應(yīng)有意義、準(zhǔn)確、可檢驗(yàn)； （ 3）評(píng)價(jià)和試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法； （ 4）具有公開性、透明度； （ 5）非歧視性； （ 6）能有效進(jìn)行信息傳遞和教育培訓(xùn)； （ 7）不產(chǎn)生貿(mào)易障礙。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 25 ISO/TC207 20xx年前工作安排計(jì)劃 近期： ? 術(shù)語和定義 ? 環(huán)境管理體系 ? 環(huán)境標(biāo)志 ? 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià) ? 生命周期評(píng)價(jià) ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的 環(huán)境因素 中期： ? 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? 緊急計(jì)劃和準(zhǔn)備 ? 現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救 ? 環(huán)境影響評(píng)估 ? 環(huán)境行為報(bào)告 ? 環(huán)境設(shè)計(jì) 遠(yuǎn)期： ? 產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo) ? 廢物管理 ? 資源管理 ? 保護(hù)管理 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 26 分技術(shù)委員會(huì) 任務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào) SC1 環(huán)境管理體系（ EMS ） 1 4 0 0 1 ～ 1 4 0 0 9 SC2 環(huán)境審核（ EA ） 1 4 0 1 0 ～ 1 4 0 1 9 SC3 環(huán)境標(biāo)志（ EL ） 1 4 0 2 0 ～ 1 4 0 2 9 SC4 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)（ EPE ） 1 4 0 3 0 ～ 1 4 0 3 9 SC5 生命周期評(píng)價(jià)（ LCA ） 1 4 0 4 0 ～ 1 4 0 4 9 SC6 術(shù)語和定義（ T amp。D ） 1 4 0 5 0 ～ 1 4 0 5 9 WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境 指標(biāo) G u i d e 6 4 WG 2 森林管理 FM 1 4 0 6 1 （備用） 1 4 0 6 2 ～ 1 4 1 0 0 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 27 評(píng)價(jià)組織 評(píng)價(jià)產(chǎn)品 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)（ ISO14000） 環(huán)境管理體系 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià) 環(huán)境審核 生命周期評(píng)價(jià) 環(huán)境標(biāo)志 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的 環(huán)境因素 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 28 已公布與環(huán)境管理體系有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ? ISO 14001:20xx 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 ? ISO 14004:20xx 環(huán)境管理體系 — 原理、體系和支撐 技術(shù)通用指南 ? ISO 14010:1996 環(huán)境審核指南 — 通用原則 ? ISO 14011:1996 環(huán)境審核指南 — 審核程序 — 環(huán)境管理體系審核 ? ISO 14012:1996 環(huán)境審核指南 — 環(huán)境審核員資格要求 ? ISO 19011:20xx 質(zhì)量和 /或環(huán)境管理體系審核指南 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 29 五、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)（ 96年）后國(guó)際社會(huì)反映（ 1） ? 日本： 因在 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上遲了幾年，對(duì)外貿(mào)易遭受極大損失，所以對(duì) ISO14000的推行十分積極，一些大的企業(yè)集團(tuán)如：松下、三洋、索尼、佳能、夏普等都要求其在全球所有制造廠商必須在一定時(shí)間內(nèi)取得 ISO14001認(rèn)證證書。 ? 歐洲： 1992年英國(guó)制定了其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) BS7750， 1993年歐盟開始實(shí)施生態(tài)管理和審核計(jì)劃（ EMAS）。由于 BS7750和 EMAS標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)于 ISO14000的要求，故已得到這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)經(jīng)換證審核，很快就獲得了 ISO14001認(rèn)證證書，此前歐洲已有 4000多家企業(yè)取得了 BS7750或 EMAS認(rèn)證證書。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 30 標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后國(guó)際社會(huì)反映（ 2） ? 美國(guó)： 96年 6月正式啟動(dòng) ISO14000試點(diǎn)認(rèn)證工作，能源部要求其合約商必須全部通過 ISO14001認(rèn)證，大的企業(yè)集團(tuán)如：福特、克萊斯勒、通用汽車、 IBM、施貴寶等等都要求其在全球的生產(chǎn)廠商通過 ISO14001認(rèn)證。 ? 韓國(guó)： 對(duì)部分行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施 ISO14001環(huán)境管理體系。 ? 印尼： 已將 ISO14001列入法律，對(duì)出口企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施 ISO14001環(huán)境管理體系。 ? 新加坡： 政府對(duì)實(shí)行 ISO14000認(rèn)證的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，認(rèn)證費(fèi)用可以在稅款中扣除，還制定了幫助中小企業(yè)取得ISO14001認(rèn)證的方案。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 31 標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后國(guó)際社會(huì)反映（ 3） ? 韓國(guó)： 對(duì)部分行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施 ISO14001環(huán)境管理體系。 ? 馬來西亞、泰國(guó)： 相繼出臺(tái)一些措施，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行 ISO14001認(rèn)證。 ? 臺(tái)灣： 從 95年起一直跟蹤 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的制定，并完成了關(guān)于 ISO14000對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)價(jià)報(bào)告，認(rèn)為若不實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來每年數(shù)十億美元的損失。 另外，德國(guó)西門子、芬蘭諾基亞、瑞士汽巴、嘉巴集團(tuán)都要 求其供貨方進(jìn)行 ISO14001認(rèn)證。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 32 全世界領(lǐng)發(fā)證的數(shù)量（1 ）1,4914,43314,10622,89749,44966,0707,88736,76501000020xx030000400005000060000700001996年 1997年 1998年 1999年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年數(shù)量ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 33 全世界領(lǐng)發(fā)證書的數(shù)量（2 ）13,4165,4605,0644,8604,1443,5533,4043,0662,3441,4950300060009000120xx15000日本 英國(guó) 中國(guó) 西班牙 德國(guó) 美國(guó) 瑞典 意大利 法國(guó) 韓國(guó)數(shù)量ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 34 六、中國(guó)實(shí)施 ISO14000的理由 ? 是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要； ? 是防治工業(yè)污染，保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的需要； ? 是改善中國(guó)環(huán)境管理模式，提高環(huán)境管理有效性的需要； ? 是中國(guó)企業(yè)走向世界，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要； ? 是提高企業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品成本，提高 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的需要。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 35 中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度的組織機(jī)構(gòu)圖 中國(guó)環(huán)境管理體系 認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì) 中國(guó)環(huán)境管理體系 認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì) 中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì) 環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì) 環(huán)境管理體系 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 環(huán)境管理體系 審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 環(huán)境管理體系 審核員 組織的 環(huán)境管理體系 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 36 我國(guó) ISO14001推行工作概況（ 1） ? 1996年初成立“國(guó)家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心” （ CCEMS）正式在我國(guó)推選 ISO14000試點(diǎn)工作。 ? 1997年 5月 27日經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)成立了“中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)”，由國(guó)家環(huán)保局擔(dān)任主任委員。 ? 1997年 8月 28日和 29日成立了“中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī) 構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)”和“中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)”。 ? 20xx年“環(huán)認(rèn)委”和“環(huán)注委”分別與 CNAR和 CRBA合并，成立 CNAB和 CNAT。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 37 我國(guó) ISO14001推行工作概況（ 2） ? 我國(guó)現(xiàn)有 1萬名 EMS國(guó)家注冊(cè)審核員和 100家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 ? 我國(guó)約有 1萬家企業(yè)獲得 EMS認(rèn)證證書。 ? 其中電子行業(yè)占 50%、機(jī)械占 10%、化工占 10%。 ? 主要分布沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、江蘇、福建、山東、 北京、上海等。 ? 我國(guó)第一家通過認(rèn)證的企業(yè)是北京松下顯象管有限公司（ 1996年 12月）。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 38 七、企業(yè)為什么要實(shí)施 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)？ （一）外部動(dòng)機(jī) ? 世界著名的公司為樹立良好的形象，將獲取 ISO14001注冊(cè)證書視為 重要的品牌戰(zhàn)略之一。 ? 要求分公司在規(guī)定的期限內(nèi)必須獲得證書。 ? 已通過 ISO14001認(rèn)證的公司要求其相關(guān)方也要通過認(rèn)證，以保證持續(xù)改進(jìn)的承諾。 ? 區(qū)域性的 ISO14001認(rèn)證，向所在區(qū)域內(nèi)的組織提出認(rèn)證要求。 ? 社區(qū)居民的壓力，減少周圍居民的投訴和抱怨，決定建立環(huán)境管理 體系。 ? 同行業(yè)企業(yè)紛紛通過認(rèn)證迫使本公司必須通過認(rèn)證； ? 國(guó)際貿(mào)易的需要，一旦獲取證書，等于取得一張“綠色通行證”。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 39 (二 )內(nèi)部效益 ，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)保責(zé)任感，掌握自身環(huán)境 狀況。 ，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效。 。 ，合理利用資源，降低成本，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 ，有利于產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 。 ，改善相互關(guān)系。 ，提高企業(yè)管理水平。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 40 第二章 ISO14001:20xx環(huán)境管理體系 要求及使用指南 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 41 ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和組成 引言 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 附錄 A— （資料性附錄）本標(biāo)準(zhǔn)使用指南 附錄 B— （資料性附錄） GB/T2400