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公共管理學培訓思考題-資料下載頁

2025-03-24 07:44本頁面
  

【正文】 及招標;電子福利支付;電子郵遞;電子身份認證;電子商務等。 三、論述題試論我國地方政府職能的主要內容參考答案:(1)一般社會職能 指除經濟職能外的其他社會職能:維護社會秩序的穩(wěn)定和促進社會的發(fā)展。前者包括社會治安、社會保障等內容,如實行社會生活最低保障、失業(yè)救濟,維護社會公共秩序和安全等;后者包括推行義務教育,為地方文化、教育、科學技術和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。一般社會職能未來將成為中國地方政府的最基本職責。 (2)間接經濟職能指那些本身并非經濟活動,但其實施對社會經濟正常、健康和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了所需的環(huán)境和條件的職能。間接經濟職能包括:保護自然生態(tài)環(huán)境,合理開采利用地方資源,支持地方經濟的可持續(xù)發(fā)展;加強公共基礎設施建設,如交通、道路、橋梁、通訊、供水、供電……為經濟發(fā)展創(chuàng)造所需條件;保證或提供必要的社會公益服務,如通過直接投資或支持、鼓勵民間投資,利用政府權威進行規(guī)范和監(jiān)督提高社會公益服務的質量,為經濟生活提供良好的環(huán)境;搞好計劃生育,發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質,為經濟發(fā)展增加動力等。這類職能不僅與地方經濟發(fā)展有關,而且涉及面廣,同廣大居民日常生活關系密切,其成果好壞,往往成為民眾評價政府活動的指標。 (3)直接經濟職能 直接經濟職能從宏觀層面看,包括兩個方面,一是制定經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃;二是制定與經濟活動相關的行政法規(guī)、規(guī)章,恰當地運用財政、稅收、金融等經濟手段及時調控經濟發(fā)展。這些職能只可能由中央和省級政府承擔,省以下地方政府限于自身能力,無法承擔。從微觀方面看,也包括兩個方面,一是培育市場體系,維護市場秩序,促進市場發(fā)展;二是加強依法監(jiān)督,依法完成對各項經濟事務的日常管理,監(jiān)督國有資產的運作,維護國家利益。各級地方政府在這些方面將發(fā)揮一定的作用。但基層地方政府的作用較為有限,主要集中在執(zhí)法監(jiān)督方面。 從長遠發(fā)展趨勢看,中國地方政府的行政職能將主要集中于一般社會職能,經濟職能的職責主要由中央政府承擔,省級地方政府在這方面可發(fā)揮部分作用?;鶎拥胤秸穆氊煂⑹峭ㄟ^完成地方社會事務的管理,提供必要的公共基礎設施和服務,為居民生產、生活創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,從而促進地方經濟和社會的發(fā)展。中國的地方政府最終將從“管治型”的政府轉變?yōu)椤胺招汀钡恼囀龉膊块T實施戰(zhàn)略管理的基本過程參考答案:(1)戰(zhàn)略制定:戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略制定 、戰(zhàn)略分析與選擇 (2)戰(zhàn)略實施: (3)戰(zhàn)略評價: 活動:考察戰(zhàn)略的內在基礎;將預期目標和實際結果進行比較;采取一些救治措施,保證行動和計劃的一致性 ; 內容:一是對戰(zhàn)略本身的評價;二是對戰(zhàn)略實施過程的評價。對戰(zhàn)略本身的評價主要就是對戰(zhàn)略方案的評價標準,主要的評價標準有四條:一致性、協(xié)調性、優(yōu)越性和可行性。另外一個就是戰(zhàn)略績效評價,它通過三方面的內容對戰(zhàn)略進行評價:財務評價、顧客評價和內部經營過程的評價。
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