【正文】 169 【 案例 】 某單位拆除和報廢管理制度 拆除和報廢管理制度 一、拆除管理制度 （ 1）施工單位在拆除工程施工前，應對全部待拆除建筑物、構(gòu)筑物及化工裝置的周圍場所進行全面檢查，制定拆除方案。拆除方案要有安全措施并經(jīng)生產(chǎn)、消防技術等部門審查確認，主管經(jīng)理批準后方可施工。 170 （ 2）拆除工程方案經(jīng)批準后，工程負責人在施工前要向參加施工的人員詳細交底，進行施工前的安全教育，并組織落實方案中的安全措施。對擬拆除的建筑物內(nèi)水、電、汽設施與系統(tǒng)斷開：對存有有毒害物料的管道、設備，進行清洗、置換、分析合格后方可進行施工。 171 （ 3）拆除工程的施工必須在工程負責人統(tǒng)一指揮監(jiān)督下進行。 （ 4）拆除工程對危險部位應先消除危險后再拆除，拆除時按自上而下，先外后內(nèi)的順序進行，禁止數(shù)層同時拆除，不準用挖掏或推倒的方法拆除，未拆除的部分應保持穩(wěn)固。拆除的物件不準由上部向下拋擲，要采用吊運的順槽溜放方法，并及時清理，做到工完、料凈、場地清。石棉瓦屋頂拆除時，必須系安全帶，鋪設并固定跳板。 172 二、報廢制度 （ 1）有毒物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理，物資部門要統(tǒng)一回收，登記造冊，專人負責管理。 （ 2）包裝物必須在主管部門指派的專人監(jiān)護下到指定地點銷毀。 （ 3）凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)帶有危險物品的必須先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。 （ 4）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學物品廢渣等，必須加強管理，不得隨同一般垃圾運出。 173 作業(yè)安全 作業(yè)許可 警示標志 作業(yè)環(huán)節(jié) 承包商和供應商 變更 174 作業(yè)許可 危險性作業(yè) 活動實施 作業(yè)許可 管理，嚴格履行審批手續(xù)，各種作業(yè)許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容： 1）動火作業(yè)； 2）進入受限空間作業(yè) 3）破土作業(yè)； 175 4）臨時用電作業(yè)； 5）高處作業(yè)； 6）斷路作業(yè)； 7）吊裝作業(yè)； 8）設備檢修作業(yè)； 9）抽堵盲板作業(yè)； 10）其他危險性作業(yè)。 176 警示標志 企業(yè)應按照 GB16179規(guī)定，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的 醒目 位置 設置 符合 GB2894規(guī)定的 安全標志 。 企業(yè)應在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全 警示標志 。 177 178 企業(yè)應按有關規(guī)定，在 廠內(nèi)道路 設置限速、限高、禁行等標志。 企業(yè)應在檢維修、施工、吊裝等 作業(yè)現(xiàn)場 設置 警戒區(qū)域 和 安全標志 ，在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示燈。 179 企業(yè)應在可能產(chǎn)生嚴重 職業(yè)危害 作業(yè)崗位的醒目位置，按照 GBZ158設置 職業(yè)危害警示標識 ，同時設置告知牌，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急 救治措施、作業(yè)場所職業(yè)危害因素 檢測結(jié)果 等。 企業(yè)應按有關規(guī)定在生產(chǎn)區(qū)域設置 風向標 。 180 實施要點： （ 1）安全標志 應按照 《 安全標志 》（ GB28941996） 《 安全標志使用導則 》（ GB161791996）的要求設置； （ 2）職業(yè)危害警示標識 應按照 《 工作場所職業(yè)病危害警示標識 》 （ GBZ1582022）的要求； （ 3）限速、限高、禁行等標志； （ 4）圍欄和禁示燈； （ 5）職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。 181 作業(yè)環(huán)節(jié) 企業(yè)應在危險性作業(yè)活動 作業(yè)前進行危險、有害因素 識別 ，制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場 配備 相應的安全 防護用品 （具）及 消防 設施與器材，規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。 企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學指揮；作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程， 不違章 作業(yè)， 不違反 勞動紀律。 182 中規(guī)定的作業(yè)活動時，應持相應的作業(yè)許可證 作業(yè)。 企業(yè)作業(yè)活動 監(jiān)護人員 應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力，持相應作業(yè)許可證進行 監(jiān)護 作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。 183 企業(yè)應保持作業(yè)環(huán)境整潔。 企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全時，應組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn) 協(xié)議 ，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行 安全檢查與協(xié)調(diào) 。 184 企業(yè)應辦理 機動車輛 進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場相關手續(xù)，機動車輛應 佩戴 標準 阻火器 、按指定線路行駛。 185 企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品儲存、出入庫安全管理制度。危險化學品應儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并按照相關技術標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行 隔離 、 隔開 、 分離 儲存， 禁止 將危險化學品與禁忌物品混合 儲存；危險化學品專用倉庫應當符合相關技術標準對安全、消防的要求，設置明顯標志，并由專人管理；危險化學品 出入庫 應當進行核查 登記 ，并定期檢查。 186 187 企業(yè)的 劇毒化學品 必須在專用倉庫單獨存放，實行 雙人收發(fā)、雙人保管 制度。企業(yè)應將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 備案 。 輸、裝卸 安全管理制度 ，規(guī)范運輸、裝卸人員行為。 188 實施要點： （ 1）按照規(guī)程操作； （ 2）危險化學品儲存、出入庫安全管理制度； （ 3）危險化學品運輸、裝卸安全管理制度； （ 4）機動車進入生產(chǎn)區(qū)域管理要求。 189 實施要點： （ 1）承包商管理制度； （ 2）對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等管理記錄； （ 3）合格承包商名錄和檔案； （ 4）供應商管理制度； （ 5）供應商資格預審、選用和續(xù)用標準。 190 承包商與供應商 企業(yè)應嚴格執(zhí)行 承包商管理制度 ，對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程進行管理， 建立 合格承包商名錄和 檔案 。企業(yè)應與選用的承包商簽訂 安全協(xié)議書 。 企業(yè)應嚴格執(zhí)行 供應商管理制度 ，對供應商資格預審、選用和續(xù)用等過程進行管理，并定期 識別 與采購有關的 風險 。 191 變更 企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行下列 變更程序 ： 1) 變更 申請 ：按要求填寫變更申請表，由專人進行管理； 2) 變更 審批 ：變更申請表應逐級上報主管部門，并按管理權(quán)限報主管領導審批； 192 3) 變更 實施 ：變更批準后，由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準，任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限； 4) 變更 驗收 ：變更實施結(jié)束后，變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收，形成報告，并及時將變更結(jié)果通知相關部門和有關人員。 企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生的 風險進行 分析和控制 。 193 實施要點： （ 1）變更管理制度； （ 2）變更審批及驗收記錄； （ 3）變更過程及變更所產(chǎn)生的風險分析記錄。 194 產(chǎn)品安全與危害告知 危險化學品檔案 化學品分類 化學品安全技術說明書和安全標簽 化學事故應急咨詢服務電話 危險化學品登記 危害告知 195 危險化學品檔案 企業(yè)應對所有危險化學品，包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行 普查 ，建立危險化學品 檔案 ，包括： 1）名稱，包括別名、英文名等； 2) 存放、生產(chǎn)、使用地點； 3）數(shù)量； 4）危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號； 5）安全技術說明書與安全標簽。 196 （ 1）產(chǎn)品化學品檔案； （ 2）原料化學品檔案； （ 3）中間產(chǎn)品化學品檔案； （ 4）使用的化學品清單及理化特性。 實施要點： 197 化學品分類 企業(yè)應按照國家有關規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行 分類 ，并將分類結(jié)果匯入危險化學品 檔案 。 化學品安全技術說明書和安全標簽 生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬 危險化學品 時，應按 GB16483和 GB 15258編制產(chǎn)品 安全技術說明書 和 安全標簽 ，并提供給用戶。 198 企業(yè) 采購 危險化學品時，應 索取 危險化學品安全技術說明書和安全標簽， 不得 采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。 199 （ 1）編寫化學品安全技術說明書和安全標簽； （ 2）發(fā)放產(chǎn)品安全技術說明書的記錄； （ 3）采購化學品的安全技術說明書和標簽。 實施要點： 200 化學事故應急咨詢服務電話 生產(chǎn)企業(yè)應設立 24小時應急 咨詢服務 固定電話 ，有專業(yè)人員值班并負責相關應急咨詢。沒有條件設立應急咨詢服務電話的，應 委托 危險化學品專業(yè)應急機構(gòu)作為應急咨詢服務 代理 。 201 危險化學品登記 企業(yè)應按照有關規(guī)定對危險化學品進行登記 。 危害告知 企業(yè)應以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行 宣傳 ，使其了解生產(chǎn)過程中危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等，以及采取的預防及應急處理措施。 202 （ 1） 24小時應急咨詢服務固定電話； （ 2）危險化學品登記證； （ 3）作業(yè)場所化學品安全標簽。 危險化學品登記管理的組織框圖見下圖 實施要點： 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家化學品 登記注冊中心 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 各省、自治區(qū)、直轄市危險化學品登記注冊辦公室 化 學 品 203 204 職業(yè)危害 職業(yè)危害申報 作業(yè)場所職業(yè)危害管理 勞動防護用品 205 職業(yè)危害申報 企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，接受其監(jiān)督。 206 作業(yè)場所職業(yè)危害管理 企業(yè)應制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。 企業(yè)作業(yè)場所應符合 GBZGBZ2。 207 所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。 企業(yè)應在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。 208 企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測 管理制度 ，定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設置標識牌，告知 檢測結(jié)果 ，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。 209 勞動防護用品 企業(yè)應根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員 提供 符合國家標準或行業(yè)標準的個體 防護用品和器具 ，并 監(jiān)督、教育 從業(yè)人員正確佩戴、使用。 210 企業(yè)各種防護器具應 定點存放在安全、方便的地方，并有 專人負責 保管、檢查， 定期校驗和維護 ，每次校驗后應記錄、鉛封。 企業(yè)應建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理 臺帳 ，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。 211 （ 1）職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 2）職業(yè)危害防治計劃和實施方案； （ 3）從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案； （ 4）職業(yè)衛(wèi)生檔案； （ 5）個體防護用品配備標準； （ 6）勞動保護用品發(fā)放記錄； （ 7）個體防護用品發(fā)放記錄； （ 8）職業(yè)危害因素申報。 實施要點： 212 事故與應急 事故報告 搶險與救護 事故調(diào)查和處理 應急指揮系統(tǒng) 應急救援器材 應急救援預案與演練 213 事故報告 企業(yè)應明確事故報告制度和程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員除立即采取應急措施外，應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 214 企業(yè)負責人接到事故報告后，應當于 1小時 內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應按有關規(guī)定及時 補報 。 215 搶險與救護 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應迅速啟動應急救援預案，企業(yè)負責人直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全、技術、設備、動力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門應協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。 216 企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災事故現(xiàn)場應設 警戒線 。 企業(yè)搶救人員