【正文】 8 關(guān)鍵裝置 Key facility 在 易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化 等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 本標(biāo)準(zhǔn) 適用 于中華人民共和國(guó) 境內(nèi) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè) 4 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品： 運(yùn)輸交通部門(mén)管理 廢棄由環(huán)保部門(mén)管理 5 通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。（ 要有臺(tái)帳 ） 重點(diǎn)部位 key site 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用 易燃易爆、劇毒 等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起 關(guān)鍵作用 的公用工程系統(tǒng)等。 承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。 13 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。 變更 change 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。 17 一級(jí)要素 二級(jí)要素 一級(jí)要素 二級(jí)要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標(biāo) 符合性評(píng)價(jià) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責(zé) 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn) 修訂 風(fēng)險(xiǎn) 管理 范圍與評(píng)價(jià)方法 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 管理管理人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)控制 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 重大危險(xiǎn)源 其他人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 日常安全教育 18 一級(jí)要素 二級(jí)要素 一級(jí)要素 二級(jí)要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標(biāo) 符合性評(píng)價(jià) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責(zé) 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn) 修訂 風(fēng)險(xiǎn) 管理 范圍與評(píng)價(jià)方法 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 管理管理人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)控制 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 重大危險(xiǎn)源 其他人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 日常安全教育 19 一 級(jí) 要 素 二 級(jí) 要 素 事故與應(yīng)急 事故報(bào)告 搶險(xiǎn)與救護(hù) 事故調(diào)查和處理 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 應(yīng)急救援器材 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 檢查與自評(píng) 安全檢查 安全檢查形式與內(nèi)容 整改 自評(píng) 20 持續(xù)改進(jìn) 安全生產(chǎn)方針 ?負(fù)責(zé)人與職責(zé) ?風(fēng)險(xiǎn)管理 ?法律法規(guī)與管理制度 ?培訓(xùn)教育 ?生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 ?作業(yè)安全 ?產(chǎn)品安全與危害告知 ?職業(yè)危害 ?事故與應(yīng)急 檢查與自評(píng) PLAN DO CHECK ACTION 安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式 21 原則 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)范的要求，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化。 23 理解與實(shí)施 ? 全過(guò)程：從原材料進(jìn)廠到成品出廠 ? 全方位：所有的場(chǎng)所 ? 全天候：所有的生產(chǎn)活動(dòng)每天都處在監(jiān)督之下 ? 如果在三年有效期內(nèi)發(fā)生重大安全事故或死亡事故，證書(shū)就會(huì)吊銷(xiāo) 24 實(shí)施 安全標(biāo)準(zhǔn)化的 建立 過(guò)程，包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等 階段 。 實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。包括企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、人員的職能分配與適用情況；安全衛(wèi)生管理規(guī)章；適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況；安全衛(wèi)生管理方針、目標(biāo)及其貫徹情況；近年來(lái)的事故情況和原因分析等，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求逐項(xiàng)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程以及落實(shí)各項(xiàng)管理要求。 30 （ 5）宣貫和培訓(xùn) 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、法律法規(guī)和其他要求等。 32 管理要素 本規(guī)范由 10個(gè)一 級(jí)要素 53個(gè)二 級(jí)要素組成（見(jiàn)下表）。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng) 定期 組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）或領(lǐng)導(dǎo)小組 會(huì)議 。 （ 4）消除職業(yè)危害，改善勞動(dòng)環(huán)境，保證職工的身心健康。 （ 8）為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和衛(wèi)生保健措施。 （ 12）定期公布企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)水平，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，響應(yīng)他們的合理要求。 43 目標(biāo)：最好高于標(biāo)準(zhǔn) 在顯目的位置設(shè)牌子 44 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)； （ 4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （ 5）公眾易于獲得。 48 【 案例 2】 某公司的環(huán)境與職業(yè)安全健康承諾 公司對(duì)環(huán)境的保護(hù)及職業(yè)安全健康注重實(shí)我們?nèi)w員工的權(quán)力及義務(wù)。 （ 3）教育員工建立環(huán)境保護(hù)意識(shí)及安全健康意識(shí)，了解環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全健康的重要性，并能落實(shí)于日常工作中。 56 ? 安全工作人數(shù)不少于職工總?cè)藬?shù)的千分之五 ? 300人以上 1000人以下的至少配備 1名以上的安全工程師 ? 不足 300人的可委托中介機(jī)構(gòu)管理，但，企業(yè)依然要承擔(dān)安全責(zé)任 57 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)。 企業(yè)應(yīng)建立 安全責(zé)任考核 機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行 定期考核 ，予以獎(jiǎng)懲。 62 三、考核標(biāo)準(zhǔn) （一）安全管理機(jī)構(gòu) （ 1）各公司有具體分管安全生產(chǎn)的經(jīng)理， 無(wú)分管盡力該項(xiàng)不得分 （ 2）各公司有安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有專(zhuān) （兼）職安全管理人員，機(jī)構(gòu)不健全、無(wú) 專(zhuān)（兼）職安全管理人員扣 2分 （ 3）各公司所屬工區(qū)、廠、隊(duì)組、車(chē)間有專(zhuān) （兼）職安全管理人員，不設(shè)專(zhuān)（兼）安 全管理人員的該項(xiàng)不得分 63 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （ 1）各公司有法人代表及分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任責(zé)任制，每缺一項(xiàng)扣 （ 2）各公司所屬工區(qū)、廠、對(duì)組、車(chē)間負(fù)責(zé)人有安全生產(chǎn)責(zé)任制，每缺一項(xiàng)扣 1分 （ 3）各公司有崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，每缺一項(xiàng)扣 1分 （ 4）各公司必須健全以下各項(xiàng)制度，每缺一項(xiàng)扣 ①安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度 ② 安全設(shè)備維修制度 ③壓力容器安全管理制度 ④設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程 ⑤危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度 ⑥外包工程安全管理制度 ⑦車(chē)輛管理制度 ⑧安全考核獎(jiǎng)懲制度 ⑨安全檢查制度 ⑩安全會(huì)議制度 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 11 64 （三）事故指標(biāo) （ 1）安全事故 有以下情況之一者，該大項(xiàng)不得分。安全管理人員、鍋爐工、電工、廠內(nèi)司機(jī)、電焊工等必須持證上崗，每缺一項(xiàng)扣 。 （ 6）原始資料。 65 ? 安全責(zé)任的考核可以與目標(biāo)考核放在一起 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核每月一次 66 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn) 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng) 用于安全生產(chǎn) 。 73 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括： 1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 2)常規(guī)和異?；顒?dòng)； 3)事故及潛在的緊急情況； 4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)； 74 5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程； 6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用 品； 7)人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 8)丟棄、廢棄、拆除與處置； 9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。 78 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法， 定期 和 及時(shí) 對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 80 企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)： 1）應(yīng)考慮： ?可行性；?安全性；?可靠性； 2）應(yīng)包括： ?工程技術(shù)措施；?管理措施； ?培訓(xùn)教育措施；?個(gè)體防護(hù)措施。 84 企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： 1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； 2）評(píng)審意見(jiàn)； 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； 4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； 5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。 ，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行 1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 90 實(shí)施要點(diǎn)： （ 1）重大危險(xiǎn)源管理檔案 （ 2）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期評(píng)估的報(bào)告 （ 3）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)系統(tǒng) （ 4）現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí) （ 5）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案 （ 6）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的預(yù)案?jìng)浒富貓?zhí) 91 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。 97 符合性評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)每年 至少 1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià) ，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 100 1）安全生產(chǎn)職責(zé)； 2）識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求； 3）安全生產(chǎn)會(huì)議管理； 4）安全生產(chǎn)費(fèi)用； 5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理； 6）管理制度評(píng)審和修訂； 7）安全培訓(xùn)教育； 8）特種作業(yè)人員管理； 101 9）管理部門(mén)、基層班組安全活動(dòng)管理； 10）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 11）隱患治理； 12）重大危險(xiǎn)源管理； 13）變更管理； 14）事故管理； 15）防火、防爆管理，包括禁煙管理； 16）消防管理； 102 17）禁火、禁煙管理； 18）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理； 19）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理； 20）生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理； 21）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理； 22）安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等； 103 23）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等； 24）檢維修管理； 25）生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理； 26）承包商管理； 27）供應(yīng)商管理； 104 28) 職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理； 29）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理； 30）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理； 31）應(yīng)急救援管理； 32）安全檢查管理； 33）自評(píng)等。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂： 107 1) 當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)； 2) 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)； 3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)； 4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)； 108 5) 當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)； 6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)； 7) 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)； 8) 其它相關(guān)事項(xiàng)。 110 實(shí)施要點(diǎn)： （ 1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 規(guī)范列出了企業(yè)應(yīng)建立的規(guī)章制度至少包括以上 33項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和管理要求制定適合企業(yè)特點(diǎn)、符合企業(yè)實(shí)際、可操作性強(qiáng)的管理制度。 企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育 檔案 。 115 實(shí)施要點(diǎn)： （ 1）安全培訓(xùn)教育制度 （ 2）安全培訓(xùn)教育檔案 應(yīng)建立全員培訓(xùn) 檔案，每人一檔，記錄培訓(xùn)時(shí)間、 內(nèi)容、成績(jī)等 （ 3）安全培訓(xùn)教育資源保障 （ 4）安全培訓(xùn)目標(biāo)與要求 （ 5）安全哦誒尋教育需求 培訓(xùn)需求是制 定培訓(xùn)計(jì)劃的輸入條件 116 （ 6）安全培訓(xùn)教育計(jì)劃 （ 7）安全培訓(xùn)教育記錄 培訓(xùn)講義、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考