【正文】 8 關鍵裝置 Key facility 在 易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化 等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 本標準 適用 于中華人民共和國 境內(nèi) 危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學品儲存設施的經(jīng)營企業(yè) 4 ? 危險化學品： 運輸交通部門管理 廢棄由環(huán)保部門管理 5 通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。（ 要有臺帳 ） 重點部位 key site 生產(chǎn)、儲存、使用 易燃易爆、劇毒 等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關鍵裝置安全生產(chǎn)起 關鍵作用 的公用工程系統(tǒng)等。 承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。 13 危險、有害因素識別 hazard identification 識別危險、有害因素的存在并確定其性質的過程。 變更 change 人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。 17 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負責人與職責 負責人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標 符合性評價 機構設置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 修訂 風險 管理 范圍與評價方法 培訓教育 培訓教育管理 風險評價 管理管理人員培訓教育 風險控制 從業(yè)人員培訓教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓教育 重大危險源 其他人員培訓教育 風險信息更新 日常安全教育 18 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負責人與職責 負責人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標 符合性評價 機構設置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 修訂 風險 管理 范圍與評價方法 培訓教育 培訓教育管理 風險評價 管理管理人員培訓教育 風險控制 從業(yè)人員培訓教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓教育 重大危險源 其他人員培訓教育 風險信息更新 日常安全教育 19 一 級 要 素 二 級 要 素 事故與應急 事故報告 搶險與救護 事故調查和處理 應急指揮系統(tǒng) 應急救援器材 應急救援預案與演練 檢查與自評 安全檢查 安全檢查形式與內(nèi)容 整改 自評 20 持續(xù)改進 安全生產(chǎn)方針 ?負責人與職責 ?風險管理 ?法律法規(guī)與管理制度 ?培訓教育 ?生產(chǎn)設施及工藝安全 ?作業(yè)安全 ?產(chǎn)品安全與危害告知 ?職業(yè)危害 ?事故與應急 檢查與自評 PLAN DO CHECK ACTION 安全標準化運行模式 21 原則 企業(yè)應結合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標準化。 23 理解與實施 ? 全過程：從原材料進廠到成品出廠 ? 全方位：所有的場所 ? 全天候：所有的生產(chǎn)活動每天都處在監(jiān)督之下 ? 如果在三年有效期內(nèi)發(fā)生重大安全事故或死亡事故，證書就會吊銷 24 實施 安全標準化的 建立 過程，包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等 階段 。 實施階段：根據(jù)策劃結果，落實安全標準化的各項要求。包括企業(yè)的安全管理機構、人員的職能分配與適用情況；安全衛(wèi)生管理規(guī)章；適用的法律、法規(guī)和標準及其執(zhí)行情況；安全衛(wèi)生管理方針、目標及其貫徹情況；近年來的事故情況和原因分析等，根據(jù)現(xiàn)狀調查的結果結合安全標準化的要求逐項完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程以及落實各項管理要求。 30 （ 5）宣貫和培訓 安全標準化培訓的內(nèi)容至少應包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、風險管理、應急管理、法律法規(guī)和其他要求等。 32 管理要素 本規(guī)范由 10個一 級要素 53個二 級要素組成（見下表）。 企業(yè)主要負責人應 定期 組織召開安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領導小組 會議 。 （ 4）消除職業(yè)危害，改善勞動環(huán)境，保證職工的身心健康。 （ 8）為員工提供必要的勞動防護用品和衛(wèi)生保健措施。 （ 12）定期公布企業(yè)安全標準化表現(xiàn)水平，公開征求公眾意見，響應他們的合理要求。 43 目標：最好高于標準 在顯目的位置設牌子 44 安全生產(chǎn)方針和目標應滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （ 2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求； （ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應； （ 4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； （ 5）公眾易于獲得。 48 【 案例 2】 某公司的環(huán)境與職業(yè)安全健康承諾 公司對環(huán)境的保護及職業(yè)安全健康注重實我們?nèi)w員工的權力及義務。 （ 3）教育員工建立環(huán)境保護意識及安全健康意識，了解環(huán)境保護及職業(yè)安全健康的重要性，并能落實于日常工作中。 56 ? 安全工作人數(shù)不少于職工總人數(shù)的千分之五 ? 300人以上 1000人以下的至少配備 1名以上的安全工程師 ? 不足 300人的可委托中介機構管理，但，企業(yè)依然要承擔安全責任 57 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，設置相應的管理部門。 企業(yè)應建立 安全責任考核 機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行 定期考核 ，予以獎懲。 62 三、考核標準 （一）安全管理機構 （ 1）各公司有具體分管安全生產(chǎn)的經(jīng)理， 無分管盡力該項不得分 （ 2）各公司有安全管理領導小組，有專 （兼）職安全管理人員，機構不健全、無 專（兼）職安全管理人員扣 2分 （ 3）各公司所屬工區(qū)、廠、隊組、車間有專 （兼）職安全管理人員，不設專（兼）安 全管理人員的該項不得分 63 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （ 1）各公司有法人代表及分管領導的安全責任責任制，每缺一項扣 （ 2）各公司所屬工區(qū)、廠、對組、車間負責人有安全生產(chǎn)責任制，每缺一項扣 1分 （ 3）各公司有崗位安全生產(chǎn)責任制，每缺一項扣 1分 （ 4）各公司必須健全以下各項制度，每缺一項扣 ①安全教育、安全技術培訓制度 ② 安全設備維修制度 ③壓力容器安全管理制度 ④設備安全管理制度、操作規(guī)程 ⑤危險化學品管理制度 ⑥外包工程安全管理制度 ⑦車輛管理制度 ⑧安全考核獎懲制度 ⑨安全檢查制度 ⑩安全會議制度 事故統(tǒng)計報告制度 11 64 （三）事故指標 （ 1）安全事故 有以下情況之一者，該大項不得分。安全管理人員、鍋爐工、電工、廠內(nèi)司機、電焊工等必須持證上崗，每缺一項扣 。 （ 6）原始資料。 65 ? 安全責任的考核可以與目標考核放在一起 ? 安全生產(chǎn)責任制的考核每月一次 66 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費用，專項 用于安全生產(chǎn) 。 73 企業(yè)風險評價的范圍應包括： 1)規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段； 2)常規(guī)和異?；顒?； 3)事故及潛在的緊急情況； 4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動； 74 5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 6)作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用 品； 7)人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 8)丟棄、廢棄、拆除與處置； 9)氣候、地震及其他自然災害。 78 風險評價 企業(yè)應依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法， 定期 和 及時 對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。 80 企業(yè)在選擇風險控制措施時： 1）應考慮： ?可行性；?安全性；?可靠性； 2）應包括： ?工程技術措施；?管理措施； ?培訓教育措施；?個體防護措施。 84 企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應包括： 1）評價報告與技術結論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等； 4）治理時間表和責任人； 5）竣工驗收報告。 企業(yè)應按照有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。 ，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行 1次重大危險源應急救援預案演練。 90 實施要點： （ 1）重大危險源管理檔案 （ 2）對重大危險源進行定期評估的報告 （ 3）重大危險源檢測系統(tǒng) （ 4）現(xiàn)場警示標識 （ 5）重大危險源應急救援預案 （ 6）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的預案備案回執(zhí) 91 風險信息更新 企業(yè)應適時組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的危險、有害因素和隱患。 97 符合性評價 企業(yè)應每年 至少 1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價 ，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 100 1）安全生產(chǎn)職責； 2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求； 3）安全生產(chǎn)會議管理； 4）安全生產(chǎn)費用； 5）安全生產(chǎn)獎懲管理； 6）管理制度評審和修訂； 7）安全培訓教育； 8）特種作業(yè)人員管理； 101 9）管理部門、基層班組安全活動管理； 10）風險評價； 11）隱患治理； 12）重大危險源管理； 13）變更管理； 14）事故管理； 15）防火、防爆管理，包括禁煙管理； 16）消防管理； 102 17）禁火、禁煙管理； 18）倉庫、罐區(qū)安全管理； 19）關鍵裝置、重點部位安全管理； 20）生產(chǎn)設施管理，包括安全設施、特種設備等管理； 21）監(jiān)視和測量設備管理； 22）安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等； 103 23）危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等； 24）檢維修管理； 25）生產(chǎn)設施拆除和報廢管理； 26）承包商管理； 27）供應商管理； 104 28) 職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理； 29）勞動防護用品（具）和保健品管理； 30）作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理； 31）應急救援管理； 32）安全檢查管理； 33）自評等。在發(fā)生以下情況時，應及時對相關的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂： 107 1) 當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時； 2) 當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時； 4) 當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時； 108 5) 當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時； 6) 當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時； 7) 當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時； 8) 其它相關事項。 110 實施要點： （ 1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 規(guī)范列出了企業(yè)應建立的規(guī)章制度至少包括以上 33項，企業(yè)應根據(jù)自身的風險特點和管理要求制定適合企業(yè)特點、符合企業(yè)實際、可操作性強的管理制度。 企業(yè)應建立從業(yè)人員安全培訓教育 檔案 。 115 實施要點： （ 1）安全培訓教育制度 （ 2）安全培訓教育檔案 應建立全員培訓 檔案，每人一檔，記錄培訓時間、 內(nèi)容、成績等 （ 3）安全培訓教育資源保障 （ 4）安全培訓目標與要求 （ 5）安全哦誒尋教育需求 培訓需求是制 定培訓計劃的輸入條件 116 （ 6）安全培訓教育計劃 （ 7）安全培訓教育記錄 培訓講義、培訓簽到表、培訓記錄、培訓考