【正文】 企業(yè)搶救人員。安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門應協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。 企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應按有關(guān)規(guī)定及時 補報 。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 實施要點： 212 事故與應急 事故報告 搶險與救護 事故調(diào)查和處理 應急指揮系統(tǒng) 應急救援器材 應急救援預案與演練 213 事故報告 企業(yè)應明確事故報告制度和程序。 企業(yè)應建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理 臺帳 ，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。 209 勞動防護用品 企業(yè)應根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員 提供 符合國家標準或行業(yè)標準的個體 防護用品和器具 ，并 監(jiān)督、教育 從業(yè)人員正確佩戴、使用。 208 企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測 管理制度 ，定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌，告知 檢測結(jié)果 ，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 207 所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。 206 作業(yè)場所職業(yè)危害管理 企業(yè)應制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。 202 （ 1） 24小時應急咨詢服務(wù)固定電話； （ 2）危險化學品登記證； （ 3）作業(yè)場所化學品安全標簽。 201 危險化學品登記 企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行登記 。 實施要點： 200 化學事故應急咨詢服務(wù)電話 生產(chǎn)企業(yè)應設(shè)立 24小時應急 咨詢服務(wù) 固定電話 ，有專業(yè)人員值班并負責相關(guān)應急咨詢。 198 企業(yè) 采購 危險化學品時，應 索取 危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽， 不得 采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。 實施要點： 197 化學品分類 企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行 分類 ，并將分類結(jié)果匯入危險化學品 檔案 。 194 產(chǎn)品安全與危害告知 危險化學品檔案 化學品分類 化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽 化學事故應急咨詢服務(wù)電話 危險化學品登記 危害告知 195 危險化學品檔案 企業(yè)應對所有危險化學品，包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行 普查 ，建立危險化學品 檔案 ，包括： 1）名稱，包括別名、英文名等； 2) 存放、生產(chǎn)、使用地點； 3）數(shù)量； 4）危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號； 5）安全技術(shù)說明書與安全標簽。 企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生的 風險進行 分析和控制 。 191 變更 企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行下列 變更程序 ： 1) 變更 申請 ：按要求填寫變更申請表，由專人進行管理； 2) 變更 審批 ：變更申請表應逐級上報主管部門，并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導審批； 192 3) 變更 實施 ：變更批準后，由主管部門負責實施。企業(yè)應與選用的承包商簽訂 安全協(xié)議書 。 189 實施要點： （ 1）承包商管理制度； （ 2）對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等管理記錄； （ 3）合格承包商名錄和檔案； （ 4）供應商管理制度； （ 5）供應商資格預審、選用和續(xù)用標準。 輸、裝卸 安全管理制度 ，規(guī)范運輸、裝卸人員行為。 186 187 企業(yè)的 劇毒化學品 必須在專用倉庫單獨存放，實行 雙人收發(fā)、雙人保管 制度。 185 企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品儲存、出入庫安全管理制度。 企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全時，應組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn) 協(xié)議 ，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行 安全檢查與協(xié)調(diào) 。 企業(yè)作業(yè)活動 監(jiān)護人員 應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力，持相應作業(yè)許可證進行 監(jiān)護 作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。 企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按照規(guī)定要求科學指揮；作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程， 不違章 作業(yè)， 不違反 勞動紀律。 181 作業(yè)環(huán)節(jié) 企業(yè)應在危險性作業(yè)活動 作業(yè)前進行危險、有害因素 識別 ，制定控制措施。 企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置 風向標 。 企業(yè)應在檢維修、施工、吊裝等 作業(yè)現(xiàn)場 設(shè)置 警戒區(qū)域 和 安全標志 ，在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。 企業(yè)應在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全 警示標志 。 173 作業(yè)安全 作業(yè)許可 警示標志 作業(yè)環(huán)節(jié) 承包商和供應商 變更 174 作業(yè)許可 危險性作業(yè) 活動實施 作業(yè)許可 管理，嚴格履行審批手續(xù)，各種作業(yè)許可證中應有危險、有害因素識別和安全措施內(nèi)容： 1）動火作業(yè)； 2）進入受限空間作業(yè) 3）破土作業(yè)； 175 4）臨時用電作業(yè)； 5）高處作業(yè)； 6）斷路作業(yè)； 7）吊裝作業(yè)； 8）設(shè)備檢修作業(yè)； 9）抽堵盲板作業(yè)； 10）其他危險性作業(yè)。 （ 3）凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險物品的必須先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。 172 二、報廢制度 （ 1）有毒物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理，物資部門要統(tǒng)一回收，登記造冊，專人負責管理。拆除的物件不準由上部向下拋擲，要采用吊運的順槽溜放方法，并及時清理，做到工完、料凈、場地清。 171 （ 3）拆除工程的施工必須在工程負責人統(tǒng)一指揮監(jiān)督下進行。 170 （ 2）拆除工程方案經(jīng)批準后，工程負責人在施工前要向參加施工的人員詳細交底，進行施工前的安全教育，并組織落實方案中的安全措施。 169 【 案例 】 某單位拆除和報廢管理制度 拆除和報廢管理制度 一、拆除管理制度 （ 1）施工單位在拆除工程施工前，應對全部待拆除建筑物、構(gòu)筑物及化工裝置的周圍場所進行全面檢查，制定拆除方案。 企業(yè)欲 報廢 的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的，應清洗干凈，分析、驗收合格后，方可報廢處置。拆除作業(yè)前，拆除作業(yè)負責人應與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接，作業(yè)人員進行 危險、有害因素識別 ， 制定 拆除計劃或方案 ， 辦理 拆除設(shè)施交接 手續(xù) 。 165 實施要點： （ 1）檢維修管理制度； （ 2）年度檢維修計劃； （ 3）檢維修方案； （ 4）檢維修支付和驗收手續(xù)； （ 5）檢維修過程的危害識別。 企業(yè) 應制訂 年度綜合檢維修 計劃 ，落實 “ 五定 ” ，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。 161 實施要點： （ 1）關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度； （ 2）關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案； （ 3）管理人員安全承包責任制； （ 4）承包人至少每月到承包點進行一次安全活動； （ 5）每季度對領(lǐng)導干部承包到位情況進行一次考核、公布，并納入領(lǐng)導干部年度經(jīng)濟責任制考核中； （ 6）關(guān)鍵裝置、重點部位檔案； （ 7）關(guān)鍵裝置、重點部位安全檢查書面報告制度； （ 8）建立企業(yè)、職能部門、基層三維及班組監(jiān)控機制； （ 9）至少每半年進行一次演練，演練記錄。 160 企業(yè)應建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案，建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責，定期進行 監(jiān)督檢查 ，并形成記錄。 企業(yè)每季度對關(guān)鍵裝置、重點部位承包人承包情況進行 1次考核，公布考核結(jié)果。 158 聯(lián)系人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有 安全監(jiān)督與指導責任 ，包括： 1）指導安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)； 2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實； 3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題； 4）督促隱患項目治理； 5）監(jiān)督事故處理原則的落實； 6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。 156 企業(yè)應加強對關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理，實行企業(yè) 領(lǐng)導干部聯(lián)系點 管理機制。 企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析 ，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到 糾正 。 153 企業(yè)生產(chǎn)裝置 緊急情況 處理應遵守下列要求： 1）發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，應按照不傷害人員為原則，妥善處理，同時向有關(guān)方面報告； 2）工藝及機電設(shè)備等發(fā)生異常情況時，采取適當?shù)拇胧?，并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理，必要時，按程序緊急停車。安全條件應滿足下列要求： 1）現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范； 2）系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格； 3）操作規(guī)程和應急預案已制訂； 4）編制并落實了裝置開車方案； 5）操作人員培訓合格； 6）各種危險已消除或控制。 150 風險分析 ： 1）工藝過程中的危險性； 2）工作場所潛在事故發(fā)生因素； 3）控制失效的影響； 4）人為因素等。 148 工藝安全 企業(yè)操作人員應掌握工藝安全信息，主要包括： 1）化學品 危險性信息 ：物理特性、化學特性、毒性、職業(yè)接觸限值； 2） 工藝信息 ：流程圖、化學反應過程、最大儲存量、工藝參數(shù)安全上下限值； 3） 設(shè)備信息 ：設(shè)備材料、設(shè)備和管道圖紙、電氣類別、 調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)、安全設(shè)施。 146 企業(yè)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應及時予以 報廢 ，并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷 。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 企業(yè)應對在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行 定期 校驗、檢修，并保存 記錄 。 特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，企業(yè)應當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門 登記注冊 。 143 特種設(shè)備 企業(yè)應按照 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 管理規(guī)定，對特種設(shè)備進行規(guī)范 管理 。 企業(yè)應對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護 ，并 保存 校準和維護活動的 記錄 。 安全設(shè)施應 編入 設(shè)備 檢維修計劃 ，定期檢維修。 配備 符合國家有關(guān)規(guī)定和標準，做到： 1） 宜 按照 SH3063在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和 /或有毒氣體的檢測報警設(shè)施，報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設(shè)施等控制室或操作室； 139 2）按照 GB50351在 可燃液體罐區(qū) 設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理； 3）宜按照 SH3097在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝 防靜電設(shè)施 ； 4）按照 GB50057在廠區(qū)安裝 防雷設(shè)施 ； 5）按照 GB5001 GB50140配置 消防設(shè)施與器材 ； 140 6）按照 GB50058設(shè)置 電力裝置 ； 7）按照 GB11651配備 個體防護 設(shè)施； 8）廠房、庫房建筑應符合 GB5001GB50160； 9）在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和 /或光報警 和安全 聯(lián)鎖裝置 等設(shè)施。 137 實施要點： （ 1）新、改、擴建項目的三同時管理； （ 2）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收； （ 3）變更管理和風險管理。 企業(yè)建設(shè)項目建設(shè)過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，對變更全過程 進行 風險 管理。 企業(yè)應按照建設(shè)項目安全許可有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目的 設(shè)立 階段、 設(shè)計 階段、 試生產(chǎn) 階段和 竣工 驗收階段規(guī)范管理。 133 實施要點： （ 1）開展班組安全活動； （ 2）班組安全活動計劃、記錄 制定季度或年度的班組安全活動計劃，列出要求的活動內(nèi)容、形式，由班組建立安全活動記錄本，記錄活動內(nèi)容，參加活動成員簽字； （ 3）安全管理人員對安全活動記錄進行檢查、簽字； （ 4）基層單位負責人和管理人員定期參加督導班組安全活動，并簽字。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應每月至少 1次對安全活動記錄進行 檢查 ，并 簽字 。企業(yè)負責人應每月至少參加 1次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加 2次班組安全活動。 班組 安全活動每月不少于 2次，每次活動時間 不少于 1學時 。進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施