【正文】 1 AQ 30132022 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 20221119 公布 20220101 施行 2 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范實(shí)施要點(diǎn) 3 本標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定 了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體 原則 、 過程和 要求 。 本標(biāo)準(zhǔn) 適用 于中華人民共和國 境內(nèi) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè) 4 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品： 運(yùn)輸交通部門管理 廢棄由環(huán)保部門管理 5 通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 6 GB 2894 安全標(biāo)志 GB 11651 勞動防護(hù)用品選用規(guī)則 GB 13690 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類 及標(biāo)志 GB 15258 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定 GB 16179 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則 GB 16483 化學(xué)品安全技術(shù)說明書 編寫規(guī)定 GB 18218 重大危險(xiǎn)源辨識 GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50057 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電 力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50351 儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 GBZ 1 業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GBZ 2 作場所有害因素職業(yè)接觸限值 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則 SH 30631999 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有 毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 SH 3097－ 2022 石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范 7 術(shù)語和定義 （ 18個(gè)術(shù)語 ） 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 chemical enterprise 依法 設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。 安全標(biāo)準(zhǔn)化 safety standardization 為安全生產(chǎn)活動獲得 最佳秩序 ，保證安全管理及生產(chǎn)條件 達(dá)到 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的 規(guī)則 。 8 關(guān)鍵裝置 Key facility 在 易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化 等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。（ 要有臺帳 ） 重點(diǎn)部位 key site 生產(chǎn)、儲存、使用 易燃易爆、劇毒 等危險(xiǎn)化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起 關(guān)鍵作用 的公用工程系統(tǒng)等。 9 ? 如：高配電場所； 10 資源 resources 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 相關(guān)方 interested party 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 11 供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。 承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。 12 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 事故 accident 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 危險(xiǎn)、有害因素 hazardous elements 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 13 危險(xiǎn)、有害因素識別 hazard identification 識別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。 風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment 評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。 14 安全績效 safe performance 基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)取得的可測量 結(jié)果 。 變更 change 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。 15 隱患 potential accidents 作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 重大事故隱患 serious potential accidents 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。 16 要求 概述 本規(guī)范采用計(jì)劃（ P）、實(shí)施（ D）、檢查（ C）、改進(jìn)（ A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。 17 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標(biāo) 符合性評價(jià) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責(zé) 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn) 修訂 風(fēng)險(xiǎn) 管理 范圍與評價(jià)方法 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 管理管理人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)控制 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 重大危險(xiǎn)源 其他人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 日常安全教育 18 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標(biāo) 符合性評價(jià) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責(zé) 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn) 修訂 風(fēng)險(xiǎn) 管理 范圍與評價(jià)方法 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 管理管理人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)控制 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 重大危險(xiǎn)源 其他人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 日常安全教育 19 一 級 要 素 二 級 要 素 事故與應(yīng)急 事故報(bào)告 搶險(xiǎn)與救護(hù) 事故調(diào)查和處理 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 應(yīng)急救援器材 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 檢查與自評 安全檢查 安全檢查形式與內(nèi)容 整改 自評 20 持續(xù)改進(jìn) 安全生產(chǎn)方針 ?負(fù)責(zé)人與職責(zé) ?風(fēng)險(xiǎn)管理 ?法律法規(guī)與管理制度 ?培訓(xùn)教育 ?生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 ?作業(yè)安全 ?產(chǎn)品安全與危害告知 ?職業(yè)危害 ?事故與應(yīng)急 檢查與自評 PLAN DO CHECK ACTION 安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式 21 原則 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。 安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為 基礎(chǔ) ，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。 22 安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn) 全員、全過程、全方位、全天候 的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。 安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 23 理解與實(shí)施 ? 全過程：從原材料進(jìn)廠到成品出廠 ? 全方位：所有的場所 ? 全天候：所有的生產(chǎn)活動每天都處在監(jiān)督之下 ? 如果在三年有效期內(nèi)發(fā)生重大安全事故或死亡事故，證書就會吊銷 24 實(shí)施 安全標(biāo)準(zhǔn)化的 建立 過程，包括初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等 階段 。 初始評審 階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行 初始評估 ，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。 25 策劃 階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 26 培訓(xùn)階段：對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。 實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。 自評階段：應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。 改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效。 27 實(shí)施要點(diǎn)（一） ? 本要素提出了安全標(biāo)準(zhǔn)化建立與實(shí)施的步驟 ? （ 1）準(zhǔn)備工作階段： 工作小組職責(zé)分工 制定工作計(jì)劃 28 （ 2）初始評審與文件的策劃 主要任務(wù)是收集企業(yè)過去和現(xiàn)在的有關(guān)安全生產(chǎn)管理狀況的資料與信息等，根據(jù)實(shí)際確定企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化文件。包括企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、人員的職能分配與適用情況；安全衛(wèi)生管理規(guī)章；適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況；安全衛(wèi)生管理方針、目標(biāo)及其貫徹情況；近年來的事故情況和原因分析等，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求逐項(xiàng)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程以及落實(shí)各項(xiàng)管理要求。 29 （ 3）危害辨識及危險(xiǎn)評價(jià) 主要是對企業(yè)的重要危險(xiǎn)因素加以確定和評價(jià)。通過實(shí)施危害識別，將對自己的活動、危險(xiǎn)因素、法律與法規(guī)及其他要求以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，其中最重要的是對重大危險(xiǎn)因素的確定和評價(jià)。 （ 4）法律法規(guī)的識別、獲取和評價(jià) 編制適用的法律、法規(guī)等清單并對其符合性進(jìn)行評估。 30 （ 5）宣貫和培訓(xùn) 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、法律法規(guī)和其他要求等。 （ 6）實(shí)施階段 全面落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素的要求。 31 （ 7）自評階段 成立自評小組，制定自評計(jì)劃，對各部門、生產(chǎn)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行評審，對自評發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。 （ 8）根據(jù)自評的結(jié)果不斷改進(jìn)企業(yè)的安全管理水平，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績效。 32 管理要素 本規(guī)范由 10個(gè)一 級要素 53個(gè)二 級要素組成（見下表）。 33 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標(biāo) 符合性評價(jià) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責(zé) 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn) 修訂 風(fēng)險(xiǎn) 管理 范圍與評價(jià)方法 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 管理管理人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)控制 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 重大危險(xiǎn)源 其他人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 日常安全教育 34 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 產(chǎn)品安全與危害告知 危險(xiǎn)化學(xué)品檔案 安全設(shè)施 化學(xué)品分類 特種設(shè)備 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 工藝安全（新增） 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位 危險(xiǎn)化學(xué)品登記 檢維修 拆除和報(bào)廢 作業(yè)安全 作業(yè)許可 警示標(biāo)志 職業(yè)危害 作業(yè)環(huán)節(jié) 害管理 承包商與供應(yīng)商 勞動防護(hù)用品 變更 35 一 級 要 素 二 級 要 素 事故與應(yīng)急 事故報(bào)告 搶險(xiǎn)與救護(hù) 事故