[管理學]第四章行政行為概述-資料下載頁
2025-02-22 00:33本頁面
【正文】 ①行政相對方可不受該行為約束，不履行該行為為之確定的任何義務，并且對此種不履行不承擔法律責任。 ②行政相對方可在仍何時候請求有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效。 ③有權(quán)國家機關(guān)可在仍何時候宣布相應行政行為無效。因為無效行政行為不具有確定力。 ④行政行為宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方處所獲取的一切均應返還相對方；所加予相對方的一切義務均應取消；對相對方所造成的一切實際損失，均應賠償。同時，行政主體通過相應無效行政行為所給予相對方的一切權(quán)益，均應收回。 ２．行政行為的撤銷 行政行為經(jīng)過特定機關(guān)或行政主體自己認定違法的情況下，依據(jù)法定程序予以撤銷，使其自始不發(fā)生法律效力。 （ 1）行政行為撤銷的條件： ① 行政行為合法要件缺損 ② 行政行為不適當 （２）行政行為撤銷的法律后果 ① 行政行為撤銷通常使行為自始失去法律效力，但根據(jù)社會公益的需要或行政相對方是否存在過錯等情況，撤銷也可使行政行為自撤銷之日起失效。 ② 如果行政行為的撤銷是因行政主體的過錯引起，而依社會公益的需要又必須使行政行為的撤銷效力追溯到行政行為作出之日起，那么，由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償。 ③ 如果行政行為的撤銷是因行政相對方的過錯，或行政主體與相對方的共同過錯引起的，行政行為撤銷的效力通常應追溯到行政行為作出之日。行政主體通過相應行為給予相對方的利益均要收回；行政相對方因行政行為撤銷而遭受的損失均由其自身負責；國家或社會公眾因己撤銷行政行為受到的損失，應由行政相對人依其過錯程度予以適當賠償；行政主體及其公務人員對導致行政行為撤銷本身的過錯則應當承擔內(nèi)部行政責任。 （ 3）行政行為的廢止 因發(fā)生不適合行政行為所適用的的情形，特定機關(guān)經(jīng)法定程序使其向后不再發(fā)生法律效力。 （ 1）行政行為廢止的條件： ① 行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法予以修改、廢止或撤銷，相應行為如繼續(xù)實施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，故行政主體必須廢止原行政行為。 ② 國際、國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，甚至給國家和社會利益造成重大損失。為此，行政主體必須廢止原行政行為。 ③ 行政行為已完成原定目標、任務，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要。為此，行政主體必須廢止原行政行為。 （２）行政行為廢止的法律后果 ① 行政行為廢止后，其效力自行為廢止之日起失效。行政主體在行為廢止之前通過相應行為已給予行政相對方的利益、好處不再收回；行政相對方依原行為已履行的義務亦不能要求行政主體予以仍何補償。 ②行政行為的廢止如果是因法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法予以廢除、修改、撤銷或形勢變化而引起的，且此種廢止給行政相對方的合法利益造成了比較大的損失，行政主體應對其損失予以適當補償。
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