應(yīng)急管理現(xiàn)狀與對策-090627a-資料下載頁
2025-02-21 21:44本頁面
【正文】 大部分地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)命脈帶來危害 第 54頁 建立事故預(yù)警機(jī)制 ? 確定事故預(yù)警評價指標(biāo)和事故征兆 ? 事故預(yù)警信息的收集、監(jiān)測和分析 ? 確定預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn) ? 預(yù)警方式和方法 ? 制定預(yù)控對策 第 55頁 ? 預(yù)警機(jī)制： —— 指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度； —— 其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失； —— 事故預(yù)警機(jī)制建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上； —— 預(yù)警系統(tǒng)：由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)組成。 （ 1）基本概念 第 56頁 預(yù)警系統(tǒng) 預(yù)警分析系統(tǒng) 預(yù)控對策系統(tǒng) 監(jiān) 測 系 統(tǒng) 預(yù)警信息系統(tǒng) 預(yù)警評價指標(biāo)系統(tǒng) 預(yù)測評價系統(tǒng) 組 織 準(zhǔn) 備 日 常 監(jiān) 控 事 故 管 理 第 57頁 ? 任何事故都有先兆 ? 事故留給人們應(yīng)對的時間常常短促 ? 超前的處置是化解危機(jī)的利器 ? 典型案例分析與啟示 （ 2）建立事故預(yù)警機(jī)制的必要性 第 58頁 ? 案例：中石油 “ ”特大井噴事故 第 59頁 ? 井噴事故預(yù)警指標(biāo)： —— 泥漿密度、電導(dǎo)率、出口溫度、烴類組分等 ? 預(yù)警工作缺陷 —— 沒有安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化 —— 錄井員不按規(guī)定檢測， —— 錄井隊負(fù)責(zé)人，對異常情況不掌握 —— 未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆 第 60頁 ? 確定事故預(yù)警評價指標(biāo)和事故征兆 人的安全 可靠性指標(biāo) 生 理 因 素 心 理 因 素 技 術(shù) 因 素 生產(chǎn)過程環(huán)境安全性指標(biāo) 內(nèi) 部 環(huán) 境 外 部 環(huán) 境 安全管理 有效性指標(biāo) 安 全 組 織 安 全 法 制 安 全 信 息 安 全 技 術(shù) 安 全 教 育 安 全 資 金 機(jī)（物）安全 可靠性指標(biāo) 設(shè) 備 運 行 不 良 材 料 缺 陷 危 險 物 質(zhì) 能 量 安 全 裝 置 貯 存 與 運 輸 各 種 物 理 參 數(shù) 第 61頁 指標(biāo)預(yù)警 因素預(yù)警 綜合預(yù)警三種形式 誤警與漏警 預(yù)警方法 第 62頁 ? 事故預(yù)警信息的收集、監(jiān)測和分析 對各種實時監(jiān)測信息來源進(jìn)行組合和相互印證，以使零散信息轉(zhuǎn)變?yōu)檎w化的具有預(yù)報性的可靠信息 信息 收集 對各種監(jiān)測信息，進(jìn)行分類、整理與統(tǒng)計分析，使之成為可用于預(yù)警的有用信息。 信息 處理 進(jìn)行信息積累以供備用，應(yīng)不斷更新與補(bǔ)充 信息 存儲 利用現(xiàn)有信息或缺乏的信息進(jìn)行判斷，并進(jìn)行事故征兆的推斷。 信息 推斷 去偽存真 ,導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)的誤警和漏警現(xiàn)象發(fā)生 信息 辨?zhèn)? 第 63頁 ? 制定預(yù)控對策 ? 對預(yù)警信息進(jìn)行確認(rèn) ? 根據(jù)不同的預(yù)警級別明確相應(yīng)的預(yù)防和控制措施 組織準(zhǔn)備、常規(guī)監(jiān)控、事故管理 ? 根據(jù)預(yù)警信息的變化，更新預(yù)警級別，明確新的預(yù)防和控制措施，直至預(yù)警狀態(tài)結(jié)束。 第 64頁 建設(shè)應(yīng)急管理信息平臺 省 級 救 援指 揮 機(jī) 構(gòu) ( 3 2 )地 級 應(yīng) 急 救 援指 揮 機(jī) 構(gòu) ( 3 3 3 )S D H / 衛(wèi) 星S D H / 衛(wèi) 星國 家 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 總 局地 級 安 監(jiān) 局省 級 安 監(jiān) 局省 級 礦 山 救 援指 揮 中 心 ( 2 8 )國 家 級 專 業(yè)救 援 基 地 （ 5 7 )國 家 級醫(yī) 療 救 護(hù) 基 地 ( 3 4 )國 家 安 全 生 產(chǎn) 信 息 系 統(tǒng)( 主 干 網(wǎng) )國 家 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 救 援 指 揮 系 統(tǒng)國 家 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 救 援 指 揮 中 心業(yè) 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 1 業(yè) 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 2 業(yè) 務(wù) 機(jī) 構(gòu) n局 域 網(wǎng)此 為 本 次 建 設(shè) 內(nèi) 容專 業(yè) 救 援 中 心 ( 9 )國 家 危 化 應(yīng) 急 救 援技 術(shù) 指 導(dǎo) 中 心（ 1 ）國 家 級 應(yīng) 急 醫(yī) 療救 護(hù) 中 心 （ 1 )中 央 企 業(yè) 應(yīng) 急管 理 機(jī) 構(gòu)建設(shè)包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、支撐平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的應(yīng)急平臺系統(tǒng)，具備風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估等功能，實現(xiàn)與有關(guān)單位專業(yè)應(yīng)急平臺、地方應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通、信息共享。 第 65頁 積極采用先進(jìn)齊全的應(yīng)急技術(shù)與裝備 第 66頁 建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍 兩級指揮機(jī)構(gòu) 專兼職救援隊伍 志愿者隊伍 第 67頁 專家保障 設(shè)立應(yīng)急處置專家組 專家組主要職責(zé)是在發(fā)生影響事故和必要時，現(xiàn)場提供技術(shù)支持和決策建議。 專家組需配備必要的能夠攜帶至現(xiàn)場進(jìn)行有毒有害檢測的儀器和裝備。
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