【導(dǎo)讀】期間，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人社部。門的大力指導(dǎo)下，以鄧小平理論、?和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將五年來的工作情況總結(jié)如下：。期間，我局下大力氣狠抓人事制度改革，逐步構(gòu)建科。制化的正確軌道。二是強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核制度，創(chuàng)新獎懲機(jī)制。條款，使考核真正成為激勵公務(wù)員綜合素質(zhì)不斷提高的有效手段。，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員退休政策，嚴(yán)格。執(zhí)行公務(wù)員辭職、辭退制度，建立約束機(jī)制，規(guī)范公務(wù)員從政行為，根據(jù)2020年2月出臺的《×××市事業(yè)單位公開招聘工作人員試。事業(yè)單位共設(shè)置崗位總數(shù)5303個。目前，事業(yè)單位崗位設(shè)置前期審核工作已基本結(jié)束，對。地方同等人員情況兌現(xiàn)了工資待遇。12名，安置隨軍家屬2名。截止目前，我區(qū)經(jīng)身份確認(rèn)的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部共121. 以實施新一輪促進(jìn)就業(yè)。實效，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成績。每年拿出964萬元，共安置了3064名就業(yè)援助對象走上了公益性崗位，

　　

【正文】 則，完善公開招聘制度，通過?三公開一監(jiān)督?的方式，即：條件、職位、過程公開，黨代表、人大代表和政協(xié)委員全程監(jiān)督，增強(qiáng)招考透明度，確保新招錄人員基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高。同時認(rèn)真做好新聘用人員后續(xù)的跟蹤管理，為事業(yè)單位和新聘用人員提供制度和政策上的指導(dǎo)和幫助，通過各方努力，切實留住人、用好人，確保?人盡其才、才盡其用?，為我區(qū)各項事業(yè)的快 速發(fā)展提供智力支持和人才保證。 推進(jìn)收入分配制度改革。 嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)文件的規(guī)定，對所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，以工作人員實績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開工資收入差距，探索建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效、形式靈活多樣的分配制度。 （ 二 ）積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè) 加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 把促進(jìn)就業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，充分利用國家、省、市的各項政策，結(jié)合我區(qū) 17 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特點(diǎn)，積極發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用， 切實加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念。貫徹政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)，勞動者自 主擇業(yè)的就業(yè)方針，采取不同的職業(yè)指導(dǎo)模式，運(yùn)用勞動力市場供求信息，針對下崗職工、富余人員和失業(yè)人員的不同情況做好職業(yè)指導(dǎo)工作，徹底轉(zhuǎn)變陳舊的擇業(yè)觀念，增強(qiáng)自主擇業(yè)的意識，不斷提高其擇業(yè)技巧和就業(yè)能力。 繼續(xù)將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作引向深入 。 認(rèn)真貫徹落實促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，加快創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，狠抓創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)推介，形成廣泛參與，共同推進(jìn)的工作格局，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。 進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系。 以開展星級基層人力資源和社會保障機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動為契機(jī)， 繼續(xù)按照《 **區(qū)構(gòu)建新型三級基層工作平臺運(yùn)行體系實施方案》的規(guī)劃部署，進(jìn)一步完善區(qū)、街、社區(qū)三級平臺體系建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一工作流程、服務(wù)項目、服務(wù)規(guī)范、保障機(jī)制和基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)無縫對接，為企業(yè)、群眾辦理相關(guān)事務(wù)提供方便、快捷、有效的服務(wù)，形成以區(qū)級平臺為中心，街道、社區(qū)為輻射的放射型服務(wù)格局體系，全面提升服務(wù)能力。 為群眾提供?零距離?、?面對面?的服務(wù)。 進(jìn)一步加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作力度。 積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的工作模式。改進(jìn)審貸辦法，降低貸款門檻，簡化貸 款程序，縮短申辦周期，放寬貸款范圍，擴(kuò)大貸款規(guī)模和貸款人數(shù)。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員正確使用資金，選準(zhǔn)投資項目。充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用，做好貸后管理和跟蹤服務(wù)工作。 加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場步伐。 以勞動力市場的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)為突破口，調(diào)整職業(yè)介紹體系的結(jié)構(gòu)和布局，建立起區(qū)、街、社區(qū)公益性職業(yè)介紹服務(wù)體系，逐步形成公益性與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、綜合性與專業(yè)化相補(bǔ)充的布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備的職業(yè)介紹服務(wù)體系，引導(dǎo)勞動者在地區(qū)間、行業(yè)間合理有序流動，打破限制勞動力流動的不合理因素，重點(diǎn)幫助弱勢群體的就業(yè) ， 取消農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種不合理限制。 完善失業(yè)人員的動態(tài)管理，有效監(jiān)控失業(yè)率。 建立完善的組織管理體系，通過區(qū)、街、社區(qū)勞動保障三級平臺，及時掌握失業(yè)人員求職、培訓(xùn)、就業(yè)和生活狀況，為政府制定政策提供及時準(zhǔn)確的就業(yè)和失業(yè)率信息，有針對性地向失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和政策咨詢等項服務(wù)，維護(hù)城區(qū)社會穩(wěn)定。 18 廣開就業(yè)門路。 以穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴(kuò)寬就業(yè)渠道為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加速發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；加快發(fā)展餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通、倉儲物流等吸納勞動力較強(qiáng)的行業(yè) ，拓展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道；對抗風(fēng)險能力弱，發(fā)展困難的中小企業(yè)、民營企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先給予政策幫扶 。 通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)彈性和就業(yè)容量，有效減輕結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力。 努力 提高勞動者職業(yè)素質(zhì) 。 完善?市場信息引導(dǎo)、社會各界支持、政策措施保障、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)?的培訓(xùn)機(jī)制， 根據(jù)市場需求，動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，制定長期和短期培訓(xùn)計劃， 建設(shè)一批符合市場需求，就業(yè)前景廣闊的職業(yè)培訓(xùn)基地，努力形成全方位、多層次的職業(yè)培訓(xùn)體系。 加快培養(yǎng)一大批技術(shù)能手和高級技能人才，按照新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的技能要求，培養(yǎng)一 批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要。 同時大力推廣職業(yè)資格證書制度，逐步形成以社會化職業(yè)技能鑒定為主體，以企業(yè)業(yè)績評定和學(xué)校課程考核為補(bǔ)充的職業(yè)技能鑒定格局，建立職業(yè)資格證書制度與就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)勞動人事制度的銜接機(jī)制。 加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。 充分發(fā)揮市場作為畢業(yè)生就業(yè)主渠道的交流平臺作用，根據(jù)用人單位需求和畢業(yè)生的實際特點(diǎn)，有針對性地舉辦各類專場洽談會和招聘活動，確保有就業(yè)意愿的畢業(yè)生 100%推薦就業(yè)。鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步落實有關(guān)扶持政策 ，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)幫助 。 加大對困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，繼續(xù)組織實施?公益性崗位招聘計劃? 和 ?事業(yè)單位新增人員公開招考計劃?，面向畢業(yè)生實行公開招聘、擇優(yōu)錄用。 （三）完善人才隊伍建設(shè) 以高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，開展繼續(xù)教育工作。 根據(jù)省、市人事部門關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)級繼續(xù)教育骨干基地作用，推進(jìn)管辦分離，加快繼續(xù)教育社會化發(fā)展。進(jìn)一步探索并逐步形成切實可行的繼續(xù)教育機(jī)制，逐步建立管理、實施、監(jiān)督權(quán)責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、服務(wù)完善、保障有力的繼續(xù)教育公共服務(wù)與保障體系 。加大繼續(xù)教育的監(jiān)督力度，增強(qiáng)基地的現(xiàn)代教育服務(wù)功能，擴(kuò)大繼續(xù)教育的覆蓋面和受益面。擬定區(qū)專業(yè)技術(shù)人員考核管理辦法，分批分次，會同區(qū)有關(guān)部門，開展區(qū)屬專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)教育工作。力爭使全區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及達(dá)90%以上。 19 加強(qiáng)高層次人才的管理服務(wù)工作。 開展?青年優(yōu)秀人才?的選拔工作，把青年優(yōu)秀人才列為選拔區(qū)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和行業(yè)帶頭人的后備人選。同時，建立目標(biāo)管理制度和實績考核制度，根據(jù)青年優(yōu)秀人才的工作計劃和規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行考核，按照考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)抓好已出臺的一系列高層次 人才隊伍建設(shè)管理措施的落實，加強(qiáng)對學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、行業(yè)帶頭人的管理服務(wù)工作，組織專家外出考察、學(xué)習(xí)、交流，加大宣傳，交流經(jīng)驗。加強(qiáng)區(qū)屬學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、行業(yè)帶頭人的互相聯(lián)系、交流，形成區(qū)專家智囊團(tuán)，積極推薦區(qū)屬專家參加國家、省、市各類專家評選活動，推進(jìn)各類人才的成長進(jìn)步。 深化職稱制度改革，加大職稱評審管理力度。 按照?調(diào)整功能定位、健全分類體系、完善評價機(jī)制、實現(xiàn)科學(xué)管理?的改革思路，構(gòu)建以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向。完善職稱評審申報程序，為各類專業(yè)技術(shù)人員及高技能人才做好服務(wù)。進(jìn)一步完善各系列職稱評審委員會 管理制度，堅持評審原則，嚴(yán)把評審權(quán)限，加大管理力度。 （ 四 ）健全社會保障體系 完善養(yǎng)老保險制度。 擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳，有計劃分步驟的將各類靈活就業(yè)人員納入社保范圍，進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險社會化服務(wù)水平，完善社會化發(fā)放辦法，逐步實現(xiàn)離退休人員由社區(qū)組織管理。 加大醫(yī)療、工傷、生育保險的覆蓋面。 以醫(yī)療、工傷、生育保險為中心，以 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險 和 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 為重點(diǎn)，全力推進(jìn)醫(yī)療保險從?城鎮(zhèn)職工?向?全民化?的邁進(jìn)，加大在校大學(xué)生和中小學(xué)學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的工作力度，大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)企 業(yè)及靈活就業(yè)人員、個體從業(yè)者參加醫(yī)療保險工作，著力解決好困難企業(yè)職工和退休人員醫(yī)療保險問題。積極探索工傷保險與事故預(yù)防的有效途徑，鼓勵高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險，積極研究和推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加工傷保險的政策辦法。落實好生育保險的各項政策，擴(kuò)大生育保險的覆蓋范圍，維護(hù)女職工的合法權(quán)益。 完善失業(yè)保險制度。 大力宣傳失業(yè)保險的法規(guī)政策，加強(qiáng)失業(yè)保險費(fèi)擴(kuò)面征繳。充分利用失業(yè)保險基金減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)形勢。建立和完善失業(yè)保險預(yù)警預(yù)報制度，做好失業(yè)人員的登記工作，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。 （ 五 ）完善勞動關(guān) 系調(diào)整體制 深入開展普法教育，全面提高全社會勞動保障法制意識。 深 20 入企業(yè)和社區(qū)，貼近基層和群眾，為群眾解惑答疑，利用各種有效宣傳方式把勞動保障法律法規(guī)宣傳到千家萬戶，全面系統(tǒng)深入地對企業(yè)經(jīng)營者和勞動者開展勞動保障法律、法規(guī)和行政規(guī)章的宣傳教育，不斷提高用人單位和廣大勞動者的勞動和社會保障法律意識。 加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)社會穩(wěn)定。 注重監(jiān)察實效，變被動為主動，加大日常檢查監(jiān)督力度，堅持以勞動合同簽訂、工資支付、勞動條件、清理整頓勞動力市場秩序等為重點(diǎn)，組織開展專項檢查，加強(qiáng)對違法行為較多的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn) 企業(yè)的監(jiān)管，加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊力度，通過監(jiān)察案件教育用人單位和勞動者，把治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來，提高勞動監(jiān)察工作效率，防患于未然。積極探索企業(yè)勞動保障誠信制度的健全，保證勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施。密切與有關(guān)部門的合作，重點(diǎn)預(yù)防、及時處理因勞動爭議引發(fā)的群體性突發(fā)事件，共同抓好社會穩(wěn)定工作。 完善勞動爭議處理和預(yù)防制度。 ?十二五?期間， 加快建立一支 專業(yè)的勞動爭議仲裁隊伍，強(qiáng)化專業(yè)知識學(xué)習(xí)，建立勞動爭議案件公開審理、監(jiān)督檢查、錯案追究、廉潔辦案、立審分離等 各 項工作制度，形成比較健全完善的勞動爭 議處理工作制度體系。完善對簡單勞動爭議案件實行及時、快速調(diào)解的程序。研究和探索處理勞動爭議的多種形式，建立多層次的勞動爭議處理和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，將勞動爭議就地、及時化解。 加強(qiáng)勞動信訪工作力度。 疏通信訪渠道，建立健全反映靈敏、指揮有力、協(xié)調(diào)有序的信訪處理機(jī)制， 進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，妥善處理各類信訪疑難問題，著重解決群眾反映的突出問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 二〇一〇年十一月十六日