20xx年江蘇省司法廳法治科研項目指南-資料下載頁
2025-02-09 14:57本頁面
【正文】 行政處罰權的法律路徑。然而，行政處罰權重心下移，目前仍然存在制度供給不足的困境。因此，加強行政處罰權下放機制研究有其重要意義，有利于完善基層行政執(zhí)法體制，解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法力量分散等問題，推動行政處罰權下放制度進一步規(guī)范，實現(xiàn)行政處罰權重心下移良性運作。研究范圍及要求：著重研究行政處罰權下放的規(guī)范化路徑，在新修訂的《行政處罰法》背景下，構建和完善行政處罰權下放制度，強化基層執(zhí)法能力。（編號：2021jssf011）課題的必要性：破解多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民和基層執(zhí)法力量不足等問題，是中央要求開展綜合行政執(zhí)法改革的初心。2018年，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》，選擇13個縣（市、區(qū)）進行縣域改革試點，梳理出臺縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法權責清單、網(wǎng)格監(jiān)管責任清單。2020年，江蘇基層綜合行政執(zhí)法改革全面鋪開，但權力下放不能“一放了之”，權力下放中出現(xiàn)的鎮(zhèn)街執(zhí)法人員素質(zhì)不足、法治水平不高，無法有效承接等問題不容忽視，需要開展相應研究，以規(guī)范權力在基層的運行，提升基層治理能力。研究范圍及要求：一是綜合行政執(zhí)法權下放中，人員、配套制度、規(guī)范化運行和工作責任等問題；二是上下級之間的執(zhí)法指導和執(zhí)法監(jiān)督問題；三是鎮(zhèn)街基層執(zhí)法人員的裝備配備和制度建設問題；五是優(yōu)化權力配置機制和模式，提高執(zhí)法權下放后的運行效能問題。（編號：2021jssf012）課題的必要性：政府法律顧問制度是法治政府建設的“助推器”，當前，行政機關已經(jīng)普遍建立了此項制度。在政府法律顧問制度不斷完善的過程中，要推動法律顧問服務績效考評機制的建設，從而有效破解法律顧問在履職過程中出現(xiàn)的“聘而不用、顧而不問”的現(xiàn)象，充分發(fā)揮政府法律顧問“參謀助手”作用，提高法律顧問的服務質(zhì)量和工作效能。研究范圍及要求：分析政府法律顧問服務績效考核的正當性和必要性，對構建行政機關法律顧問服務績效考核的量化提出意見建議。
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