【正文】 飲食衛(wèi)生工作。，防止各類意外事故的發(fā)生。：（1）將“防火、防凍、防滑、防中毒”作為冬季建筑施工的重點(diǎn)工作，開展冬季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。（2）建立安全防范體系。督導(dǎo)各建筑施工企業(yè)制定針對(duì)性強(qiáng)的冬季施工安全措施，根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風(fēng)、大霧、雨雪等惡劣天氣時(shí)停止室外作業(yè)。（3）嚴(yán)格作業(yè)人員生活區(qū)管理。嚴(yán)禁將未完成工程的地下室作為住宿場(chǎng)所，工人宿舍取暖設(shè)施做到專人管理，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。集中開展隱患排查工作。組織專人對(duì)施工塔吊等大型起重運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行全面檢測(cè)和維護(hù)，對(duì)腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護(hù)等易發(fā)生事故的薄弱部位進(jìn)行隱患排查，責(zé)令施工單位對(duì)查出的安全隱患限期整改（4）從施工組織安排上，應(yīng)將高處施工作業(yè)和外部施工焊接盡量安排在冬季施工期前進(jìn)行，避免冰雪和大風(fēng)對(duì)施工的影響。（5）從施工組織安排上，應(yīng)將外部腳手架盡量在冬季施工期前拆除，避免冬期施工期間或越冬后，由于原地面下土壤凍融造成不均勻沉降，使腳手架松動(dòng)，造成安全隱患。（6）對(duì)塔吊等固定起重機(jī)械的基座，除應(yīng)嚴(yán)格要求按機(jī)械使用說明書施工外，在塔吊安裝使用后，應(yīng)對(duì)基座頂面的標(biāo)高進(jìn)行定期觀測(cè)，避免由于不均勻沉降，使塔吊發(fā)生傾斜，造成安全隱患。（7）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的供水管線，在冬期來臨時(shí)必須做好防冬保暖，避免管線凍裂漏水，造成施工現(xiàn)場(chǎng)積冰路滑，影響人行和運(yùn)輸車輛安全。（8）越冬工程應(yīng)做好施工場(chǎng)地和建筑物周圍的排水，不得使地基和基礎(chǔ)被水浸泡，避免影響建筑物安全。（9）必須準(zhǔn)確記錄每日的氣溫、風(fēng)向、風(fēng)級(jí)及雨、雪情況，以便發(fā)生安全隱患或事故時(shí)便于查考、分析原因。（10）在冬期施工來臨前，應(yīng)對(duì)施工過程危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查，重點(diǎn)做好防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。（11）對(duì)高處臨邊、洞口作業(yè)及攀登、懸空作業(yè)，施工單位必須有可行的防滑安全措施，防止發(fā)生任何安全事故。（12）督促施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配置施工作業(yè)人員的冬季施工防凍保護(hù)設(shè)施，確保施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)。（13）對(duì)冬季施工中發(fā)生的重大安全隱患，各項(xiàng)目監(jiān)理部必須及時(shí)向責(zé)任方通告、整改，否則協(xié)同建設(shè)方立即向東營市安監(jiān)站報(bào)告。（14）有關(guān)施工質(zhì)量冬季施工安全措施，按公司制定的《冬期施工注意事項(xiàng)》執(zhí)行?！督ㄖā返谖逭碌?6條明文規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)”?！秳趧?dòng)法》第六章第52條規(guī)定，“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害”；第55條規(guī)定，“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。根據(jù)這兩法，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》；國家經(jīng)貿(mào)委13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》都對(duì)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法；通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全員的安全意識(shí)。 1對(duì)安全事故的處理《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）摘錄，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例?！∩a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。（以下簡(jiǎn)稱事故）劃分等級(jí)：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。，提高事故調(diào)查處理工作的效率。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、檢察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：（1）特別重大事故、重大事故主機(jī)上報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)兼顧管理職責(zé)的有關(guān)部門；（2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)兼顧管理職責(zé)的有關(guān)部門；（3）一般事故以上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)兼顧管理職責(zé)的有關(guān)部門。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)兼顧管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不超過2小時(shí)。：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要情況；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。、效能的原則。，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）不立即組織事故搶救的；（2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（6）事故發(fā)生后逃匿的。，依照下列規(guī)定處以罰款：（1）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）執(zhí)行。，場(chǎng)內(nèi)交通事故，機(jī)電設(shè)備事故及火災(zāi)事故等，事故發(fā)生單位必須按時(shí)做好登記、統(tǒng)計(jì)及建檔工作。，各單位除按規(guī)定程序時(shí)限上報(bào)企業(yè)主管單位外，還應(yīng)及時(shí)報(bào)送業(yè)主和監(jiān)理方。、機(jī)電設(shè)備事故等，按事故損失大小分別由企業(yè)及企業(yè)主管單位會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理方及設(shè)計(jì)方和設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位組成調(diào)查組處理。交通事故按國務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，有所在地公安交警部門處理，火災(zāi)事故按（89）公發(fā)16號(hào)《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》處理。事故報(bào)告必須及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞歪曲或拖延不報(bào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)事故報(bào)告的真實(shí)與準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。、急性中毒事故，總包單位或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員，應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位，同時(shí)報(bào)施工安監(jiān)部門/建設(shè)單位，同時(shí)填寫《建設(shè)系統(tǒng)死亡（重傷）事故快報(bào)表》。，業(yè)主和事故單位必須按隸屬關(guān)系在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)企業(yè)主管單位和工程所在地的勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院及工會(huì)。、死亡事故，現(xiàn)場(chǎng)必須做好搶救人員和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)工作以防事故擴(kuò)大及調(diào)查處理。若發(fā)生觸電事故應(yīng)首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，立即聯(lián)系急救部門（醫(yī)院）進(jìn)行搶救，不可蠻干以免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。、死亡事故發(fā)生，企業(yè)（總包單位）按國務(wù)院493號(hào)令要及時(shí)組織成立事故調(diào)查小組（1）組織對(duì)事故技術(shù)、設(shè)備鑒定，查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）查明事故性質(zhì)和責(zé)任人及單位，確定事故的的責(zé)任人；（3）提出事故的處理意見和防范措施的建議；（4）寫出事故調(diào)查報(bào)告?！皩?shí)事求是，尊重科學(xué)”和“四不放過”原則，任何人或組織不得阻礙調(diào)查小組的正常工作。1對(duì)安全監(jiān)理資料的管理，專項(xiàng)安全施工方案（安全技術(shù)措施）報(bào)審仍然使用該規(guī)范的附錄A2表；分包單位資質(zhì)審查使用A3表；監(jiān)理通知單和整改通知單和整改回復(fù)單使用BA6表?，F(xiàn)場(chǎng)檢查記錄仍使用現(xiàn)行的巡視旁站檢查表。、安全設(shè)施驗(yàn)收核查表見附表1。、施工機(jī)械、安全設(shè)施安全交底及驗(yàn)收情況檢查匯總表見附表3。，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題，及處理意見總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。（見附表），對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門。，并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào)。、完整。1工程突發(fā)事故監(jiān)理工作應(yīng)急預(yù)案要求各施工單位根據(jù)階段施工，制定與實(shí)際工況相結(jié)合的工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理在日常工作中進(jìn)行檢查，落實(shí)各項(xiàng)組織措施、設(shè)施及物資儲(chǔ)備情況。項(xiàng)目監(jiān)理組在編制安全監(jiān)理細(xì)則時(shí)，要充分考慮本項(xiàng)目特點(diǎn)，做風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)源及隱患。，健全承包商的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主，加強(qiáng)管理，處置果斷”的原則，防范工作立足于現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)措施，處置突發(fā)事故把握時(shí)機(jī)，果斷決策，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。，定期分析，研究現(xiàn)場(chǎng)施工的工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)采取果斷措施，要求立即整改，消除各類安全隱患。，加強(qiáng)與公司主管部門的聯(lián)系，及時(shí)傳遞反饋信息。發(fā)生事故后迅速與有關(guān)部門密切配合，協(xié)助查找事故的原因、性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。、要害部位和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取果斷的防范、補(bǔ)救措施，防止損失和影響的擴(kuò)展?？焖佟?zhǔn)確地傳遞、掌握事故信息，健全信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急電話：火警電話 119 救護(hù)電話： 120，參與處置。發(fā)生重大事故及突發(fā)事件，除立即報(bào)119火警電話、120搶救電話、總監(jiān)、總監(jiān)代表或軌道交通公安處駐九號(hào)線代表外，在最短時(shí)間內(nèi)首先報(bào)告公司值班室和領(lǐng)導(dǎo)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的損失和影響，已采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)及要求解決的問題等等。，本監(jiān)理項(xiàng)目組要服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決定。，如遇到重大情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。，要及時(shí)作出事故綜合調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括：事故的簡(jiǎn)況、處置或搶救過程，應(yīng)吸取的教訓(xùn)，擬對(duì)責(zé)任人的處理和整改措施等情況。，把損失和影響減到最低程度，要求有關(guān)施工單位及事故涉及單位立即對(duì)下列幾點(diǎn)作出反應(yīng)：（1）備齊搶險(xiǎn)物質(zhì)。（2）對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事故的信息，必須引起重視，對(duì)重大事故信息，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案程序，妥善處置。（3）對(duì)突發(fā)事故的處置，凡屬重大事故，各有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事，講究策略方法快速處置，切忌隨意表態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事故，處置突發(fā)性事故領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)事故的類型、人員和財(cái)產(chǎn)損失情況向有關(guān)部門報(bào)告。，并已影響、涉及到社會(huì)時(shí)，要聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指揮，直至事態(tài)平息，恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。附表1：施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收核查表工程名稱： 編號(hào)：致 ：（監(jiān)理單位）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求， 工程的 □施工機(jī)械、□施工安全設(shè)施已驗(yàn)收（檢測(cè)）合格，驗(yàn)收手續(xù)已齊全，現(xiàn)將 報(bào)送給你們，請(qǐng)查收。附件：