【正文】 場管理規(guī)章、辦法，推進勘察設(shè)計方案招投標(biāo)工作，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境和競爭機制。進一步規(guī)范施工圖審查，加強勘察設(shè)計質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管，不斷提高審查質(zhì)量。完善執(zhí)業(yè)資格制度，落實注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。制訂并更新湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)，提高勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加強建設(shè)工程抗震防災(zāi)工作。貫徹落實抗震防災(zāi)政策法規(guī)，組織城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制，加強項目管理，搞好重點建筑抗震加固工作和大中城市避震疏散場地建設(shè)；做好超限高層建筑工程和市政工程抗震設(shè)防專項審查，開展全省建筑工程和市政工程抗震設(shè)防專項檢查，加強新建工程、村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防管理，在新農(nóng)村建設(shè)中開展抗震技術(shù)推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)房抗震設(shè)計與建造，提高農(nóng)房抗震防災(zāi)能力。（八）加強市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善供應(yīng)，規(guī)范市場，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)住房合理消費。穩(wěn)步發(fā)展住宅地產(chǎn)市場，完善住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制大戶型商品房和高檔商品房建設(shè)，增加保障性住房和普通商品住房有效供給。有序發(fā)展商業(yè)、工業(yè)和旅游地產(chǎn)，在大中型城市中心城區(qū)加快發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)項目，為現(xiàn)代高端商務(wù)和專業(yè)服務(wù)提供載體；引進專業(yè)性強的地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營工業(yè)園區(qū)，提升工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營水平。積極推進中小城市和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場發(fā)展，引導(dǎo)進城農(nóng)民合理擴大住房消費。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度。提高房地產(chǎn)中介服務(wù)水平，完善住房二、三級市場，培育住房租賃市場。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)格房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入，完善商品房預(yù)售制度，研究制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。建設(shè)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，做好動態(tài)監(jiān)測分析和信息披露。推動城鎮(zhèn)房屋征收拆遷法制化、規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行征收拆遷審批程序，積極做好拆遷信訪和社會穩(wěn)定工作。提升住房品質(zhì)和宜居水平。積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化。建立多層次新建住宅性能認(rèn)定體系，提高住宅性能和質(zhì)量水平，推廣節(jié)能、低碳、省地、環(huán)保型住宅。推進成品住宅建設(shè)，研究制定成品住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大對既有住宅區(qū)更新改造力度，延長住宅使用壽命，實施既有住宅小區(qū)綜合整治，逐步實現(xiàn)城市既有住宅區(qū)房屋住用安全、配套設(shè)施齊備、管理維護有效、環(huán)境整潔美化的宜居目標(biāo)。大力推行物業(yè)服務(wù)。擴大物業(yè)服務(wù)覆蓋面，提高物業(yè)服務(wù)社會化程度和服務(wù)水平。以保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的原則推行物業(yè)服務(wù)社會化步伐。改善物業(yè)服務(wù)市場環(huán)境，大力開展物業(yè)服務(wù)誠信和職業(yè)道德建設(shè)，建立良好的物業(yè)服務(wù)市場秩序。加強住宅專項維修資金管理，規(guī)范住房專項維修資金的歸集、管理和使用，保障住房的維修和正常使用。（九）創(chuàng)新城市管理方式，建設(shè)和諧文明城市推進城市精細(xì)化管理。按照“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理架構(gòu)，實行城市管理重心下移，強化城區(qū)、街道、社區(qū)自治管理，形成“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式。推進城市網(wǎng)格化管理，完善和落實績效考評和目標(biāo)管理責(zé)任制，提高基礎(chǔ)管理能力，促進和諧文明城市建設(shè)。以構(gòu)建“大城管”格局為目標(biāo)，在省轄市和有條件的縣市推廣數(shù)字化城市管理新模式，開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，擴大數(shù)字城管應(yīng)用范圍，逐步向地下管線、城市安全等領(lǐng)域延伸，全面提升城市管理和運行安全水平。加強市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。深入開展城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治活動，拆除各類亂搭亂建和有礙市容景觀的違法建筑物，規(guī)范各類廣告牌管理，重點改善棚戶區(qū)、舊城區(qū)、城中村和背街小巷市容環(huán)境。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化道路清掃保潔、公廁管理、垃圾清運市場化改革，提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強城管執(zhí)法體系建設(shè)。堅持機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障制度化，努力形成法制健全、體制順暢、機制有效、運行規(guī)范的城管執(zhí)法體系。大力加強城管執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理，增強執(zhí)法保障能力，強化執(zhí)法監(jiān)督，改進執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、管理嚴(yán)格、保障有力、為民服務(wù)的城管執(zhí)法隊伍。提高建設(shè)領(lǐng)域稽查執(zhí)法工作效能。完善稽查執(zhí)法工作機制，建立健全案件稽查、專項檢查（巡查）、投訴舉報受理、集體研判等工作制度。落實稽查工作責(zé)任，加強案件稽查和專項檢查（巡查），實現(xiàn)關(guān)口前移。加強部門聯(lián)動，形成工作合力，提高執(zhí)法工作效能。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。四、規(guī)劃實施與保障措施構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)多元化投融資體系。積極爭取國家投資，加大地方政府財政資金投入，鼓勵引導(dǎo)民間資本、社會資本、境外資本參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場運作、渠道暢通的投融資體制。繼續(xù)做好中央專項資金和省級財政投入的爭取工作，加大財政專項資金對保障性住房支持力度。發(fā)揮公共財政引導(dǎo)和激勵作用，設(shè)立污水處理、建筑節(jié)能專項基金。鼓勵國家各類資金投入在縣級捆綁統(tǒng)一使用，發(fā)揮資金使用效益。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費和污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。推動城鎮(zhèn)建設(shè)與住房保障金融創(chuàng)新，探索設(shè)立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投融資平臺，積極推動銀政、銀企合作，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對住房保障和城建項目的貸款。鼓勵支持城建企業(yè)資產(chǎn)重組，爭取發(fā)行保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方債券。鼓勵社會資金以多種方式進入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有實力的企業(yè)參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制機制。按照城鄉(xiāng)一體、精簡高效、分工合理、職責(zé)明確的原則，建立健全城鄉(xiāng)管理體制，提高管理效能。加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，探索研究村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制機制。改革工程項目建設(shè)組織方式，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。加快市政公用事業(yè)改革，完善特許經(jīng)營制度和市政公用事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市場準(zhǔn)入和清出、特許經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)、公眾監(jiān)督及備案等一系列制度，完善供水、供氣、污水垃圾處理等公共服務(wù)產(chǎn)品的價格形成機制。 完善建設(shè)科技支撐體系。統(tǒng)籌科技與建設(shè)事業(yè)發(fā)展，整合建設(shè)領(lǐng)域科技力量，科學(xué)配置科技資源，提高建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制，發(fā)揮科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會在科技創(chuàng)新方面的積極作用。推進建設(shè)領(lǐng)域國際科技合作，跟蹤國外相關(guān)新技術(shù)、新理念。堅持依法行政。抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂工作，不斷完善法律法規(guī)和政策體系。強化行政執(zhí)法監(jiān)管，加大對行政權(quán)力的制約，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。深入開展普法依法治理工作，加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，努力提高干部隊伍執(zhí)行力和依法行政能力。深化行政審批制度改革，按照行政審批“三集中”（即審批職能、項目、人員集中）要求，規(guī)范行政服務(wù)行為。加強電子政務(wù)建設(shè)，全面推行政務(wù)公開。加強隊伍建設(shè)。以提高機關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，建立適應(yīng)行業(yè)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，大力推進文明系統(tǒng)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建，加強文明示范點的創(chuàng)建和動態(tài)管理，繼續(xù)推進“青年文明號”創(chuàng)建工作，廣泛開展創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動。加強干部隊伍培訓(xùn)，繼續(xù)辦好縣市長規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。完善行業(yè)骨干人才激勵政策，建立湖北省規(guī)劃大師和工程勘察設(shè)計大師評選制度。發(fā)揮行業(yè)工會、協(xié)會組織作用，開展和諧團隊建設(shè)，不斷提高建設(shè)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立規(guī)劃實施機制。加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，保障規(guī)劃順利實施。認(rèn)真組織編制重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃，實施好重大項目建設(shè)和惠民工程。加強溝通協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃銜接。定期開展規(guī)劃實施情況評估，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。— 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