【正文】 堅(jiān)持以人為本，改革評(píng)價(jià)考核制度，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)；注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高，拓寬學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的途徑，為學(xué)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機(jī)會(huì)和選擇，為職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成打下基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)評(píng)價(jià)考核制度改革，突出學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的考核內(nèi)容，探索學(xué)生綜合素質(zhì)的多種評(píng)價(jià)方式。通過舉辦每年一屆的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，引導(dǎo)各地和職業(yè)學(xué)校健全技能競(jìng)賽制度，加快形成“校校有比賽、層層有選拔、全國(guó)有大賽”的局面，為學(xué)生展示能力、施展才華和走向社會(huì)提供平臺(tái)。完善體制機(jī)制，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的溝通與銜接，逐步形成體現(xiàn)終身教育思想的有中國(guó)特色的人才培養(yǎng)立交橋。通過先行試點(diǎn)，加快建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例；鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，對(duì)已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)，推動(dòng)建立將其工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為優(yōu)先錄取條件的制度。2010年，研究中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的計(jì)劃方案。2011—2012年，完善方案，開展試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2010—2012年，每年舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。28． 加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際職業(yè)教育政策對(duì)話，借鑒世界先進(jìn)理念，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，展示中國(guó)職業(yè)教育支撐現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)力，發(fā)展中國(guó)特色職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際合作能力，提高合作水平。推進(jìn)國(guó)際職業(yè)教育政策對(duì)話。通過舉辦國(guó)際論壇、安排海外考察和組織引進(jìn)出版國(guó)際政策信息等方式，著力推進(jìn)中國(guó)與國(guó)際組織、區(qū)域組織、其他國(guó)家和地區(qū)之間在職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策和國(guó)家制度領(lǐng)域的交流。組織實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目。大力推進(jìn)與有關(guān)國(guó)際組織的合作，開展職業(yè)教育科學(xué)研究和政策評(píng)估；實(shí)施與發(fā)達(dá)國(guó)家在人才培養(yǎng)、資源開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目；繼續(xù)開展與有關(guān)跨國(guó)企業(yè)的技術(shù)合作。開展職業(yè)教育對(duì)外技術(shù)援助。鼓勵(lì)和指導(dǎo)各地區(qū)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校開展多種形式的國(guó)際合作活動(dòng)。加強(qiáng)中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作能力建設(shè)。建立職業(yè)教育國(guó)際交流與合作專家人才庫(kù)、成果案例庫(kù)；開發(fā)國(guó)際職業(yè)教育信息資源庫(kù)，包括國(guó)際職業(yè)教育政策法規(guī)、國(guó)際會(huì)議資料、學(xué)術(shù)報(bào)告和論文等。定期發(fā)布國(guó)際職業(yè)教育動(dòng)態(tài)報(bào)告。2010年舉辦中英職業(yè)教育政策對(duì)話會(huì)議；編譯出版英國(guó)技能戰(zhàn)略譯著。2011年開發(fā)信息資源庫(kù)、專家人才庫(kù)和成果案例庫(kù)。2010—2012年，每年舉辦國(guó)際職業(yè)教育論壇；發(fā)布國(guó)際職業(yè)教育動(dòng)態(tài)報(bào)告。（十） 成人職業(yè)教育培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃以構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校以及有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大力開展多樣化的成人職業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)，為建立和完善成人繼續(xù)教育體系、提高成人繼續(xù)教育質(zhì)量提供支撐。29． 組織實(shí)施社區(qū)教育推進(jìn)計(jì)劃適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)特別是國(guó)家大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)需要，加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，打造全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，努力滿足社會(huì)成員提高擇業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、提升生活品位以及享受社會(huì)發(fā)展成果的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)副省級(jí)以上城市50%社區(qū)建立和完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌依托社區(qū)內(nèi)各類教育資源特別是中等職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)面向社區(qū)全體成員開展教育培訓(xùn)服務(wù)的全民學(xué)習(xí)中心建設(shè)，多層次、多形式、多渠道開展包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)在內(nèi)的各種形式和類型的成人繼續(xù)教育。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》、《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)意見》和《社區(qū)全民學(xué)習(xí)中心規(guī)程》。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，制定《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》，組織開展社區(qū)教育工作者培訓(xùn)活動(dòng)，在抓好專職隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)和吸引志愿者的政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)社區(qū)教育的改革創(chuàng)新。選擇一些已有一定工作基礎(chǔ)的地方做試點(diǎn)，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化管理運(yùn)行社區(qū)教育的辦法，在政府統(tǒng)籌下，通過引入產(chǎn)權(quán)制度、股份制度等方式，廣泛吸引社會(huì)力量參與舉辦社區(qū)教育，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展的體制、機(jī)制與模式。2010年，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》；發(fā)布《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)意見》。2011年，發(fā)布《社區(qū)全民學(xué)習(xí)中心規(guī)程》和《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》。到2012年，努力實(shí)現(xiàn)中心城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)中等以上城市、西部地區(qū)主要城市社區(qū)居民有組織的參與率分別達(dá)到70%、50%、30%以上。30． 加強(qiáng)成人職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)以機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，以資源建設(shè)為核心，通過專題研究、規(guī)劃制訂、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等手段，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校及相關(guān)成人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)與服務(wù)管理，推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)及質(zhì)量評(píng)估，規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)和培訓(xùn)行為，培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)品牌，提高成人職業(yè)教育培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校及有關(guān)成人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)符合現(xiàn)代企業(yè)教育制度要求的企業(yè)教育培訓(xùn)中心，選擇一批有代表性的行業(yè)、企業(yè)建立企業(yè)職工教育工作聯(lián)系點(diǎn)。發(fā)揮職工教育工作協(xié)作會(huì)作用，深入開展理論研究、專題研討和經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)活動(dòng)。擴(kuò)大全國(guó)職工教育統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面，提高準(zhǔn)確率，為各級(jí)政府和教育行政部門提供決策依據(jù)。組織中等職業(yè)學(xué)校及有關(guān)機(jī)構(gòu)，設(shè)立“成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源建設(shè)委員會(huì)”，加快推進(jìn)成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源建設(shè)，研究制定《成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》， 開展“成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源檢索”等課題研究，遴選并出版一批具有示范性的課程資源，探索建立有中國(guó)特色的成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源體系框架；深入調(diào)查研究各類社會(huì)成員在技能培訓(xùn)、文化娛樂等方面的學(xué)習(xí)需求，開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，舉辦相關(guān)的評(píng)價(jià)、交流、推廣活動(dòng)，逐步形成面向社會(huì)開放的有特色、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源；逐步提高資源建設(shè)的信息化水平。2010年，發(fā)布《社會(huì)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。2011年，印發(fā)中等職業(yè)學(xué)?！冻扇寺殬I(yè)教育培訓(xùn)課程資源建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源檢索”等課題研究，舉辦評(píng)價(jià)、交流、推廣活動(dòng)。2012年，初步形成基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程資源體系。三、計(jì)劃管理與組織實(shí)施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，是在新的歷史起點(diǎn)上，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求提出的中等職業(yè)教育改革發(fā)展的施工藍(lán)圖，本計(jì)劃按以下原則進(jìn)行管理和組織實(shí)施。（一） 合理分工、明確任務(wù)教育部負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家制度和宏觀政策制定，各分計(jì)劃實(shí)施方案的制訂和推進(jìn)實(shí)施，相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)和措施的協(xié)調(diào)支持，計(jì)劃實(shí)施過程監(jiān)測(cè)和相關(guān)成果評(píng)價(jià)。各省級(jí)教育行政部門按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、建設(shè)要有新進(jìn)展、工作要有新舉措的基本要求，圍繞各個(gè)分計(jì)劃和各項(xiàng)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際科學(xué)規(guī)劃，精心組織，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)造配套條件，出臺(tái)政策措施，創(chuàng)設(shè)工作載體，完善實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。部門和行業(yè)組織負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，并開展相關(guān)咨詢活動(dòng)?？蒲袡C(jī)構(gòu)要針對(duì)計(jì)劃實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵問題深入開展科學(xué)研究和理論探索。（二） 分類指導(dǎo)、分步實(shí)施根據(jù)分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域、學(xué)校和專業(yè)統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)實(shí)施過程管理，確保實(shí)施進(jìn)度和成果質(zhì)量。力爭(zhēng)每一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃在第一年扎實(shí)試點(diǎn)，形成良好開局；第二年加快推進(jìn)，取得明顯進(jìn)展；第三年評(píng)價(jià)總結(jié)，完成任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)教育行政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（三） 協(xié)同配合、共同推進(jìn)以職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議為載體，建立各級(jí)政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會(huì)各方共同參與的新機(jī)制；以經(jīng)常性對(duì)話協(xié)商機(jī)制為載體，建立職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作的新機(jī)制；以中等職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會(huì)和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)為載體，建立保障職業(yè)教育科學(xué)決策的新機(jī)制；以重大科研課題為載體，建立企業(yè)家、教育工作者、各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新的新機(jī)制；以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體，建立和完善校企合作的新機(jī)制。（四） 強(qiáng)化評(píng)估、確保落實(shí)以各項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)要求為依據(jù)，加強(qiáng)工作評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估，建立計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度和工作成效公示制度，每年公布行動(dòng)計(jì)劃的整體實(shí)施進(jìn)展情況，發(fā)布分省份、分地區(qū)和分計(jì)劃的績(jī)效評(píng)估結(jié)果，并開展系列評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，獎(jiǎng)懲結(jié)合，督促各有關(guān)方面履行責(zé)任，落實(shí)分工任務(wù)目標(biāo)。（五） 研究政策、提供保障各級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)、政策、條件和措施，為行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供必要的保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)支持和全社會(huì)廣泛參與。以建立學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，健全投入機(jī)制，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，形成中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、范圍不縮小，逐步擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)范圍。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對(duì)通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)一些地方創(chuàng)造的從城市教育費(fèi)附加中劃出更大比例用于發(fā)展職業(yè)教育的做法，以及統(tǒng)籌使用企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力推廣。附1：中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)布局一覽表（以項(xiàng)目為序）任務(wù)名稱重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)或行業(yè)（一）中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計(jì)劃國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一組織實(shí)施（二）教產(chǎn)合作與校企一體辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃（1） 天津（2） 山西（3） 安徽（4） 湖南（5） 廣東（6） 重慶（7） 中國(guó)石油化工教育協(xié)會(huì)（8） 中國(guó)高新區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)（1） 北京（2） 河北（3） 遼寧（4） 江蘇（5） 浙江（6） 安徽（7） 江西（8） 湖北（9） 湖南（10） 廣東（11） 甘肅（12） 青海（13） 海南（14） 云南（15） 陜西（1） 天津（2） 上海（3） 江蘇（4） 廣東（5） 云南（6） 青島（7） 深圳（三）中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計(jì)劃（1） 天津（2） 上海（3） 山東（4） 貴州（5） 云南（6） 甘肅（7） 青海（8） 寧夏（9） 大連（1） 四川（2） 云南（3） 西藏（4） 甘肅（5） 青海（6） 新疆（7） 兵團(tuán)（1） 河北（2） 內(nèi)蒙古（3） 廣西（4） 四川（5） 貴州（6） 云南（7） 西藏（8） 甘肅（9） 青海（10） 寧夏（11） 新疆（1） 天津（2） 河南（3） 廣西（4） 四川（5） 三峽庫(kù)區(qū)（四）中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計(jì)劃、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展（1） 河北（2） 山西（3） 內(nèi)蒙古（4） 吉林（5） 黑龍江（6） 安徽（7） 福建（8） 山東（9） 湖南（10） 廣西（11） 重慶（12） 四川（13） 陜西（1） 河北（2） 上海（3） 江蘇（4） 安徽（5） 山東（6） 河南（7） 湖南（8） 重慶（9） 四川（10） 云南（11） 甘肅（五）中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計(jì)劃（1） 北京（2） 上海（3） 江蘇（4） 湖南（5） 四川（6） 云南（1） 上海（2） 江蘇（3） 浙江（4） 安徽（5） 河南（6） 廣東（7） 重慶（8） 云南（9） 大連（10） 青島（六）校長(zhǎng)能力和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃（1） 山西（2） 遼寧（3） 湖南（4） 廣西（5） 重慶（6） 云南（7） 陜西（8） 海南國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一組織實(shí)施（1） 天津（2） 河北（3） 吉林（4） 上海（5） 江蘇（6） 安徽（7） 河南（8） 廣東（9） 大連同上（七）中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計(jì)劃（1） 天津（2） 黑龍江（3） 上海（4） 江蘇（5） 浙江（6） 福建（7） 湖南（8） 廣東（9） 廣西見附件321推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革（1） 天津（2） 黑龍江（3） 上海（4） 江蘇（5） 浙江（6） 福建（7） 湖南（8） 廣東（9） 廣西（1） 北京（2） 河北（3） 上海（4） 江蘇（5） 廣東（6） 重慶（八）中等職業(yè)教育信息化能力提升計(jì)劃 （1） 遼寧（2） 上海（3） 江蘇（4） 湖南（1） 遼寧（2） 黑龍江（3） 上海（4） 山東（5） 湖南（6） 重慶（九）中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計(jì)劃《職業(yè)教育法》，制定和實(shí)施配套政策（1） 天津（2） 河北（3） 上海（4） 福建（5） 湖北（6） 湖南（7） 廣東（8） 四川（9） 寧波（1） 內(nèi)蒙（2） 安徽（3） 山東（4） 河南（5） 陜西（1） 北京（2） 天津（3） 遼寧（4） 上海（5） 江蘇（6） 浙江（1） 天津（2） 重慶（3） 寧波（十）成人職業(yè)教育培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃（1） 山西（2） 浙江（3） 安徽（4） 福建（5） 湖南（1） 天津（2） 上海（3） 江蘇（4） 湖南（5） 廈門說明：表中所列地區(qū)（行業(yè)）為“改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”相關(guān)項(xiàng)目教育部重點(diǎn)聯(lián)