【正文】 構(gòu)建城區(qū)通往山區(qū)以及山區(qū)之間便捷、安全的公路網(wǎng)絡(luò)，形成干線公路和縣鄉(xiāng)公路相互連接、相互補(bǔ)充、層次分明的區(qū)域公路體系。 延長(zhǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，提高大型集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、廠礦企業(yè)、醫(yī)院等政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的可達(dá)性。在行政村實(shí)現(xiàn)村村通油路或水泥路的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃和實(shí)際需求繼續(xù)推進(jìn)自然村通油路工程。 回頁(yè)首 第46條 公共客運(yùn) 保證山區(qū)公路滿足公交車輛通行要求，并預(yù)留公交場(chǎng)站用地。通過(guò)規(guī)劃延伸現(xiàn)有公交線路，擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，修建山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站以及農(nóng)村公交站點(diǎn)，增加通往農(nóng)村營(yíng)運(yùn)線路、車輛，在實(shí)現(xiàn)行政村“村村通公交”的基礎(chǔ)上，持續(xù)改善山區(qū)公交服務(wù)水平。 回頁(yè)首 第47條 貨運(yùn)交通 結(jié)合北京市域貨運(yùn)通道規(guī)劃與建設(shè)情況，加快山區(qū)聯(lián)絡(luò)型貨運(yùn)公路的建設(shè)與改造升級(jí)，構(gòu)建平原與山區(qū)之間安全、便捷和通暢的貨運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局和要求，把農(nóng)村公路延伸到農(nóng)田示范區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)觀光園、畜牧養(yǎng)殖基地等物流集散地。 回頁(yè)首 第48條 旅游交通 結(jié)合景區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)通往風(fēng)景名勝區(qū)公路建設(shè)與改造升級(jí)，以旅游為主的山區(qū)公路應(yīng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)，逐步建設(shè)高品質(zhì)的生態(tài)旅游交通系統(tǒng)。選擇景點(diǎn)周邊交通條件好的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)，建設(shè)旅游集散地和公交換乘中心。 回頁(yè)首 第49條 山區(qū)鐵路 規(guī)劃利用山區(qū)鐵路干線、市郊旅游鐵路及鐵路支線，積極發(fā)展市郊鐵路公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，服務(wù)山區(qū)居民的日常出行及旅游需求。 回頁(yè)首 第十章 市政設(shè)施的協(xié)調(diào)與發(fā)展 回頁(yè)首 第50條 水資源與供水系統(tǒng) 山區(qū)作為北京的重要水源地，是中心城區(qū)的水資源保障，規(guī)劃以確保供水安全為目標(biāo)，加強(qiáng)水源地水環(huán)境治理和水資源保護(hù)，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，增加密云、懷柔、官?gòu)d等水庫(kù)蓄水，新建張坊水庫(kù)，提高山區(qū)和城市的水資源承載力。 解決病理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)的鎮(zhèn)村飲水安全問(wèn)題，因地制宜，采取集中供水方式，并建立應(yīng)急供水體系。 回頁(yè)首 第51條 雨水排除及雨洪利用系統(tǒng) 完善山區(qū)雨水排除和雨洪利用系統(tǒng)，雨水就近排放入河。 回頁(yè)首 第52條 污水處理系統(tǒng) 山區(qū)城鎮(zhèn)實(shí)行雨污分流體制，污水相對(duì)集中就近處理，達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，促進(jìn)污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境的同步治理。規(guī)劃養(yǎng)殖污水和工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊生活污水處理率達(dá)到100%。 回頁(yè)首 第53條 能源供應(yīng) 繼續(xù)實(shí)施“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”三項(xiàng)工程。因地制宜，發(fā)展太陽(yáng)能和生物質(zhì)燃料供熱。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能燈、生物質(zhì)爐、節(jié)能炕灶、沼氣池和風(fēng)電等可再生能源設(shè)施的建設(shè)。 回頁(yè)首 第54條 信息 繼續(xù)提高山區(qū)鎮(zhèn)村及旅游景區(qū)的通訊質(zhì)量和通信覆蓋率，加快信息網(wǎng)絡(luò)和增值服務(wù)的建設(shè)。有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循光纜到村的原則。 回頁(yè)首 第55條 環(huán)衛(wèi) 按照以“村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、區(qū)（縣）處理”的原則，通過(guò)普及鎮(zhèn)、村垃圾密閉化設(shè)施，完善山區(qū)垃圾清運(yùn)體系，規(guī)劃生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90％。山區(qū)糞便處理應(yīng)與沼氣生產(chǎn)設(shè)施相結(jié)合，提高綜合利用水平。 回頁(yè)首 第十一章 防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)安全 回頁(yè)首 第56條 山區(qū)防洪 對(duì)山區(qū)防洪體系進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)劃擬對(duì)主要山區(qū)河道進(jìn)行綜合治理、合理利用；綜合治理流經(jīng)山區(qū)城鎮(zhèn)的河道；搞好山區(qū)水土保持工作。規(guī)劃保留山區(qū)現(xiàn)有水庫(kù)，新建陳家莊、張坊等水庫(kù)。并依照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山洪災(zāi)害防御規(guī)劃》，建立和完善山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)。 回頁(yè)首 第57條 山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害與水土流失防治 加強(qiáng)山區(qū)泥石流災(zāi)害區(qū)域防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，在山區(qū)采空區(qū)和強(qiáng)破壞力泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格限制村莊建設(shè)，規(guī)劃完成新一輪庫(kù)區(qū)移民、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、采空區(qū)、強(qiáng)泥石流易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶搬遷，同時(shí)研究繼續(xù)實(shí)施搬遷的規(guī)劃方案。 小流域綜合治理是水土流失防治的主要措施，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分期分批治理，水源保護(hù)，治山、治溝、治河相結(jié)合，生物治理與工程治理相結(jié)合的原則，以水源保護(hù)為中心，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。 回頁(yè)首 第58條 山區(qū)防沙治沙 結(jié)合國(guó)家實(shí)施的京津風(fēng)沙源治理和太行山綠化等工程，采取適宜的營(yíng)林造林方式，分階段、按區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施防沙治沙工程。對(duì)疏林地、未成林地及水土流失嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行封山育林。 回頁(yè)首 第59條 山區(qū)城鎮(zhèn)消防 建設(shè)山區(qū)城鎮(zhèn)消防體系，整合報(bào)警和通訊網(wǎng)絡(luò)，均勻設(shè)置消防站點(diǎn)，加強(qiáng)消防水源建設(shè)與管理。擴(kuò)大消防隊(duì)站的綜合救援服務(wù)職能，建立統(tǒng)一的消防安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。規(guī)劃在山區(qū)建設(shè)19處消防中隊(duì)及1處消防演練場(chǎng)。 回頁(yè)首 第60條 山區(qū)森林安全防災(zāi)減災(zāi) 規(guī)劃在重點(diǎn)保護(hù)林區(qū)建立健全林火自動(dòng)氣象站、移動(dòng)氣象站、瞭望臺(tái)、電視監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在防火高峰期增設(shè)固定和臨時(shí)防火檢查站，新開防火隔離帶。在重點(diǎn)保護(hù)林區(qū)建設(shè)直升飛機(jī)機(jī)降點(diǎn)、消防蓄水池、防火公路、及市級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)。 規(guī)劃建設(shè)森林有害生物監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，林業(yè)外來(lái)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析與管理體系，森林生物災(zāi)害的生態(tài)調(diào)控技術(shù)體系，反應(yīng)迅速、技術(shù)先進(jìn)、高效的控災(zāi)減災(zāi)體系。 回頁(yè)首 第四部分 規(guī)劃的實(shí)施 山區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，既要盡力而為，又要量力而行。按照“規(guī)劃先行、政策創(chuàng)新、體制適應(yīng)、改革突破”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)支持、政策措施制定和實(shí)施機(jī)制建設(shè)等工作，促進(jìn)中心城、新城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在國(guó)家及全市的區(qū)域協(xié)調(diào)方針指引下，推進(jìn)北京山區(qū)與相鄰津、冀地區(qū)的合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成。 回頁(yè)首 第61條 強(qiáng)化基礎(chǔ)工作 展開多方調(diào)研，編制專項(xiàng)規(guī)劃，深化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，探索建設(shè)模式，建立信息系統(tǒng)，隨時(shí)掌握山區(qū)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立完善的山區(qū)農(nóng)業(yè)科技支撐體系和服務(wù)體系。 回頁(yè)首 第62條 深化創(chuàng)新政策 深入研究人口搬遷、聯(lián)村共建、城市與山區(qū)共建、公共服務(wù)設(shè)施配套、旅游發(fā)展用地的界定與管理，以及農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)界定等政策。 深化完善環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大政策的受益群體和資源的保護(hù)范圍。探索建立普及化和長(zhǎng)效化的農(nóng)村保潔、河道管護(hù)、礦產(chǎn)監(jiān)管、道路管護(hù)等項(xiàng)機(jī)制。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，在不改變林地用途的前提下，使農(nóng)民享有林木的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)山、護(hù)山的積極性。 推進(jìn)平原與山區(qū)區(qū)縣間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間和村之間在公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城市功能疏解等領(lǐng)域的互助合作，試點(diǎn)探索加快山區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，切實(shí)推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。 第63條 健全實(shí)施機(jī)制 強(qiáng)化完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合資源，發(fā)揮綜合效益，建立公共財(cái)政資金投入、全社會(huì)共同參與、充分調(diào)動(dòng)山區(qū)農(nóng)民積極性的建設(shè)