【正文】 總結(jié)論是全部評(píng)價(jià)工作的結(jié)論，需概括和總結(jié)全部評(píng)價(jià)工作， 可包括環(huán)境正面影響 （如架空線路改造為地下電纜時(shí)電磁影響降低）的評(píng)價(jià)內(nèi)容。 附件和附錄 為了適應(yīng)環(huán)保部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)的要求， 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，附件應(yīng)包括環(huán)評(píng)委托書(shū)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)文件、相關(guān)主管部門(mén)批文；還可包括輸變電工程依據(jù)文件、環(huán)境現(xiàn)狀及類比監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證文件、引用文獻(xiàn)資料及其他必要文件、資料等。 報(bào)告書(shū)章節(jié)設(shè)置 報(bào)告書(shū)應(yīng)設(shè)置如下章節(jié)： （ 1）前言 （ 2）總則 （ 3）工程概況與工程分析 （ 4）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) （ 5）施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià) （ 6）運(yùn)行期環(huán)境影響評(píng)價(jià) （ 7）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證 （ 8）環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 （ 9）公眾參與 （ 10）評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 （ 11）附件和附錄 附件應(yīng)包括環(huán)評(píng)委托書(shū)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)文件、相關(guān)主管部門(mén)批文；還可包括輸變電工程依據(jù)文件、環(huán)境現(xiàn)狀及類比監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證文件、引用文獻(xiàn)資料及其他必要文件、資料等。 一、報(bào)告表正文格式 按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表內(nèi)容與格式要求，填寫(xiě)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表正文相關(guān)表格內(nèi)容 。 二、專題評(píng)價(jià)及附件附圖 應(yīng)設(shè)電磁環(huán)境影響專題評(píng)價(jià) ， 根據(jù)需要 設(shè)置 生態(tài)專題評(píng)價(jià)和開(kāi)展公眾參與工作 。 相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)內(nèi)容與格式按照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)電磁、生態(tài)、公眾參與的要求進(jìn)行，必要時(shí)可降低深度。 報(bào)告表應(yīng)附以下附件、附圖 附件 1 同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的文件 附件 2 其他與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)的文件 附圖 1 地理位置圖（含站和線路，反映行政區(qū)劃、水系等） 附圖 2 變電站（或開(kāi)關(guān)站、串補(bǔ)站、換流站）總平面布置示意圖 附圖 3 線路路徑示意圖 附圖 4 環(huán)境保護(hù)措施布置圖 附圖 5 各專題評(píng)價(jià)所需圖件 …… 報(bào)告表相關(guān)要求 . . 四、建設(shè)單位工作概述 項(xiàng)目委托資料 序 號(hào) 新建項(xiàng)目 擴(kuò)建項(xiàng)目 備 注 1 建設(shè)單位正式的書(shū)面委托書(shū) 建 設(shè) 單 位 提 供 2 發(fā)改委同意開(kāi)展前期工作的意見(jiàn) 前期工程的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)保局環(huán)評(píng)、驗(yàn)收批復(fù)文件 3 可研報(bào)告 可研報(bào)告 4 選址、選線的設(shè)區(qū)市或縣規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn) 包括線路工程的需設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃意見(jiàn) 5 變電所總平布置、線路路徑示意圖電子版 報(bào)告表報(bào)批程序 電力公司（省、設(shè)區(qū)市）委托環(huán)評(píng) 資料收集 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（建設(shè)單位陪同） 編制環(huán)境影響報(bào)告表（送審稿） 提交環(huán)境影響報(bào)告表（送審稿） 按所在省要求，登報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)張貼公告公示初步環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果（提供網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)本查詢 ），報(bào)告表也可能不需要 提交環(huán)境影響報(bào)告表（送審稿） 提交省、設(shè)區(qū)市環(huán)保局行政許可審批窗口 組織專家評(píng)審會(huì)（或函審，也有直接審批的） 環(huán)評(píng)單位根據(jù)專家意見(jiàn)修改，提交報(bào)批稿給建設(shè)單位 建設(shè)單位提交給下一級(jí)環(huán)保部門(mén)取初審意見(jiàn) 報(bào)告表（修正稿）及初審意見(jiàn)提交審批的環(huán)保局 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批文 電力公司要求審批的函 報(bào)告表報(bào)批程序 五、關(guān)注問(wèn)題 不同頻率電磁場(chǎng)與生物的 作用機(jī)理一樣嗎？ 工頻場(chǎng)主要是感應(yīng)電流、感應(yīng)電壓。當(dāng)然，還有 “ 暫態(tài)電擊 ” （麻電）。 射頻電磁場(chǎng)主要是生物體內(nèi)發(fā)熱和感應(yīng)電流。 兩者 都不會(huì) 產(chǎn)生像 “ 放射性 ” 或 “ 電離輻射 ” 或 “ 核輻射 ” （如 X射線）導(dǎo)致生物體內(nèi) “ 電離 ” ， 都不會(huì) 斷開(kāi) DNA的化學(xué)鍵。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)否趨嚴(yán)？ ?上世紀(jì) 90年代以來(lái)，世界上已經(jīng)制訂工頻電磁場(chǎng)曝露限值標(biāo)準(zhǔn)的大多數(shù)國(guó)家并沒(méi)有提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。 ?作為世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ ICNIRP） 于 1998年提出 《 限制時(shí)變電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電磁場(chǎng)（ 300GHz及以下）曝露的導(dǎo)則， 1998》 2022年提出了 《 限制時(shí)變電場(chǎng)和磁場(chǎng)（ 1Hz～100kHz）曝露的導(dǎo)則 》 ，相隔十年，公眾曝露的電場(chǎng)限值沒(méi)有變化，磁場(chǎng)限值由 100uT放寬到 200uT。 輸變電工程是否有環(huán)保防護(hù)距離？ 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 輸電線路 《 110kV750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范 B505452022） 》 （GB505452022） 明確了架空輸電線路對(duì)地面，對(duì)建筑物，包括民房的距離要求。 變電站 《 35kV110kV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GB500592022) ； 《220kV500kV變電所設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程 》 DL/5218T2022 沒(méi)有提出與民房等建筑物的安全距離要求。 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 以公眾健康為基礎(chǔ)提出 ,適用于輸電線路與變電站 《 電磁環(huán)境控制限值 》 （ GB 8702— 2022） 工頻電場(chǎng)強(qiáng)度和磁感應(yīng)強(qiáng)度限值，就是不能超過(guò)的值，分別為 “ 4千伏特每米 ” 和 “ 100微特斯拉 ”。 沒(méi)有提出一刀切的距離控制要求。 電壓除以限值是否就是安全距離？ 對(duì)地電壓 ,即線電壓 ,約 130kV d=U247。 E 不適用于高壓線下電場(chǎng)計(jì)算 工頻電磁場(chǎng)可以屏蔽嗎？ 工頻電場(chǎng)很容易被屏蔽：一般的磚墻、瓦片等均能屏蔽掉 99%以上的電場(chǎng)； 工頻磁場(chǎng)很難屏蔽：低頻磁場(chǎng)基本不會(huì)被磚瓦、石塊、水泥、樹(shù)木等屏蔽。即便用良好的磁性材料，其屏蔽效果一般也難超過(guò) 50%，而且成本昂貴。 六、建議 有關(guān)建議（ 1） ? 行政部門(mén)依法行政，建設(shè)單位依法、合理建設(shè)，環(huán)評(píng)單位公平、公開(kāi)、科學(xué)。 ? 選線選址最重要，盡量避開(kāi)一些敏感區(qū)（國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如（一）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)； （三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。 ） 有關(guān)建議（ 2） ? 站址和路徑確定時(shí)要考慮后續(xù)矛盾，避免被地方部門(mén)利益 “ 綁架 ” 、 “ 利用 ” 。 ? 敦促設(shè)計(jì)部門(mén)認(rèn)真踏勘，防止 “ 慣性思想 ” 、 “強(qiáng)勢(shì)思想 ” 、 “ 紙上談兵 ” 。 《 保護(hù)條例 》 、 《設(shè)計(jì)規(guī)程 》 中的特殊情況跨越，在有些工程中成為 “ 一般情況 ” 。 ? 選線改變頻繁，及時(shí)與環(huán)評(píng)單位及管理部門(mén)溝通，提供準(zhǔn)確資料。 ? 認(rèn)真研究環(huán)評(píng)報(bào)告和批文 ,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施和要求 ,對(duì)于客觀上無(wú)法做到的 ,及時(shí)與評(píng)價(jià)單位 ,審批部門(mén)溝通。 有關(guān)建議（ 3） ? 與被跨越居民“換位思考”。 ? 公眾參與容易被找漏洞，需要調(diào)查時(shí)，被跨越居民及單位應(yīng)該被調(diào)查，人不在的，其門(mén)口張貼公告并拍照，確保所有原件資料保存。 ? 靜電感應(yīng)在選線階段予以關(guān)注，施工時(shí)采取接地等措施防治。 ? “電磁輻射”被妖魔化，需正確，明確地回答。 . 謝 謝！