【正文】 勢，與 2022 年增長速度基本持平，GDP 增長率預計可達 %左右。項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 33預測數(shù)據(jù)顯示，2022 年中國經(jīng)濟有望在第三季度止跌回升，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率將保持在 %左右。工業(yè)增長值：2022 年前半年小幅下降，后半年回升12 月份中國制造業(yè) PMI 指數(shù)比 11 月略有下降(從 11 月的 %降到 %)，這表明國內(nèi)制造業(yè)惡化情況有所加重。 由于 PMI 指數(shù)、發(fā)電量同比增速和工業(yè)增加值同比增速之間存在密切的相關(guān)關(guān)系，因此隨著 PMI 指數(shù)和發(fā)電量同比增速的下降，我們預計工業(yè)增加值同比增速也將在 2022 年后半年回升。經(jīng)濟增速保持強勁，4 季度 GDP 季調(diào)后環(huán)比繼續(xù)保持了 2 季度見低之后的回升勢頭，總體上，略高于市場預期。預計，2022 年項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 34GDP 增速將呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢，全年增速在 %左右。工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持強勁，由于去年高基數(shù)效應和節(jié)能減排影響，12 月份發(fā)電量同比增速放緩等原因所致。2022 年工業(yè)增加值增速回落至 11%左右。 圖表 1 經(jīng)濟增速保持強勁圖表 2 2022 年工業(yè)增加值將回落至 11%左右項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 35工業(yè)增加值后半年的回升可能來自幾個方面的推進：(1)存貨進一步下降的空間已很有限，表明庫存削減已接近尾聲；(2)投資拉動效應，政府保經(jīng)濟增長的政策效應可能已經(jīng)開始發(fā)揮作用。固定資產(chǎn)投資：投資回暖預計在下半年大規(guī)模的政府投資對刺激消費、恢復信心將發(fā)揮很大的影響，而且會帶動大量社會投資，對促進經(jīng)濟恢復起到帶頭作用。 如圖所示，固定資產(chǎn)投資新開工項目數(shù)和各項貸款當月增速在2022 年已經(jīng)有所放緩。但是進出口的下滑、股市以及房地產(chǎn)的低迷，會在一定程度上制約投資的增長。初步預計，固定資產(chǎn)投資在 2022 年固定資產(chǎn)投資增項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 36速將進一步放緩。外貿(mào)：增速將明顯回調(diào)2022 年 12 月中國進出口進口值雙雙創(chuàng)下歷史新高。交通銀行金融研究中心發(fā)布報告稱，農(nóng)產(chǎn)品與大宗商品價格上漲是推動 12 月進口總量上升的主因，他們預測 2022 年我國進口增速將大幅回落，同時我國出口增速將明顯回調(diào)。2022 年我國出口增速將明顯回調(diào)，大致在 1520%區(qū)間。從外部市場需求來看，新興市場普遍進入高通脹、熱錢流入、本幣升值壓力加大的狀態(tài)，因而未來抑制通脹、抵制熱錢流入的緊縮性措施將會持續(xù)增壓，項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 37并可能導致新興市場國家的經(jīng)濟增長有所下調(diào)；發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇筑底上行，歐盟核心國家與美國經(jīng)濟復蘇較快，而日本與歐盟二三線債務危機國仍面臨較大的壓力。2022 年外部市場需求總體回暖，未來出口的總量規(guī)模仍將有所增長。但是考慮到 2022 年較高的基期因素，2022 年出口同比增速將下調(diào)至 1520%。消費：宏觀政策將推動消費需求繼續(xù)保持較快平穩(wěn)增長 從目前的形勢看來，我們對 2022 年消費持樂觀期待，因為目前政府出臺的一些經(jīng)濟刺激政策已經(jīng)初步發(fā)揮效用。擴大消費政策和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式大思路，將引導 2022 年消費需求快速增長。初步預測，2022 年將實現(xiàn)消費品零售總額 184021 億元，名義增長 %，高于去年 個百分點。受金融危機影響，近兩年我國經(jīng)濟增速有所放慢，但是消費品零售總額增速不降反升，特別是消費品零售總額實際增速連年提高，創(chuàng) 20 余年來的新高，顯示出強勁的增長動力。2022 年是“十二五” 開局之年，在多種因素推動下，消費需求具備較快增長的空間。但也面臨不確定因素，需通過政策引導予以化解。項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 38物價指數(shù)：1 季度末有望反彈 統(tǒng)計局發(fā)布去年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，物價指數(shù)上漲 %。今年將調(diào)整CPI 權(quán)重，改變物價水平被低估局面。居住類價格權(quán)重將上升，食品類下降。房租支出占 CPI 權(quán)重升高，房租上漲將推動 CPI 大漲。 2022 年央行面臨的壓力更多源于對沖基礎貨幣，特別是輸入型項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 39通脹帶來的沖擊。從政策執(zhí)行的力度來看，2022 年的數(shù)量、利率及匯率等多種政策工具交替使用，這將在 2022 年重新上演，包括定向央票、非對稱加息、差額存款準備金、外匯存款準備金率等工具的運用將更為靈活。 SWOT 分析 S（Strengths）優(yōu)勢我國醫(yī)療器械工業(yè)經(jīng)過五十多年的發(fā)展，建立了較為完善的科研開發(fā)和工業(yè)生產(chǎn)銷售體系。隨著人們對健康關(guān)注程度的提高及這類產(chǎn)品外銷能力的增長， 我國醫(yī)療器械市場前景可望持續(xù)看好。 我國醫(yī)療器械各類技術(shù)難度較高的精密儀器設備如 X 線 CT、核磁共振裝置等相繼開發(fā)成功并可批量投產(chǎn)。 我國醫(yī)療器械前景看好的一個重要原因，就是擁有 13 億人口的國內(nèi)市場本身就是一個巨大的潛在市場。目前全國近 18 萬家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療儀器和設備，相當部分是 70 年代前后的產(chǎn)品， 這些硬件的更新?lián)Q代將引發(fā)醫(yī)療器械新的市場需求。 同時， 國家近期對用藥收費加以限制，特別是藥品降價和定點藥店方案的出臺，減少了醫(yī)院藥品銷售的利潤份額；而這些最高曾占醫(yī)院收入百分之六、七十的收入一旦下降，勢必需要其它方面的收入來填補空間。在這種情況下，各級醫(yī)院產(chǎn)生不可避免要通過醫(yī)療器械的診斷和治療來增加收入。此外，近年來疾病的交叉感染、特別是艾滋病的威脅，使醫(yī)療部門對消毒、滅菌、皮肌抗菌、廢物處理等設備的需求項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 40大增；大批功能齊全、科技含量較高的醫(yī)療器械，又可使其實現(xiàn)從單純診斷、治療、化驗向檢驗分析、康復理療、保健強身等方面的跨越。因此，治療單位和治療對象的雙重需要，將使國內(nèi)醫(yī)療器械成為醫(yī)院今后的消費熱點。 由于近年與國外著名中國公司搞了不少合資及引進項目， 國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平明顯提高，不少高檔精密醫(yī)療儀器設備不僅不再依賴進口，而且還能以低于國際市場三分之一甚至更多的價格與國際跨國公司競爭，產(chǎn)品遠銷東南亞以及歐美等國。十年前我國醫(yī)療器械出口僅為 1300 萬美元，且大多系技術(shù)含量較低的普通設備。如今已實現(xiàn)直線加速器、B 型超聲顯像儀、X 線 CT、核磁共振裝置等高科技醫(yī)療器械的批量出口，去年出口額高達 3 億美元以上。隨著大批醫(yī)療器械跨出國門，廣闊的海外市場將成為我國這一行業(yè)的又一用武之地。 W (Weaknesses)劣勢我國從事醫(yī)療器械專營及兼營的企業(yè)有 3000 余家，但對國外產(chǎn)品的依賴仍很嚴重。 “八五”期間進口總額與我國產(chǎn)品總額之比為 1：2。由于對引進產(chǎn)品缺乏總體戰(zhàn)略考慮，相當多的合資項目是八十年代的產(chǎn)品，技術(shù)上屬二流三流或是國外淘汰的生產(chǎn)，并在如此水平上重復引進。我國每年還大量進口二手，這些產(chǎn)品多數(shù)是發(fā)達國家醫(yī)療部門報廢或被更新的設備，經(jīng)中間商的處理，包裝后進項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 41入中國市場，而其中相當多的產(chǎn)品在安全性和有效性方面存在許多嚴重的問題。更嚴重的是一些發(fā)達國家尚未批準銷售的醫(yī)械也衩當作先進技術(shù)設備引進我國。例如售價為每臺 50 萬美元用于治療近視眼的準分子激光治療儀，在美國尚處于實驗階段，未獲得 FDA 的批準銷售，而我國已經(jīng)引進 60 臺至 70 臺，實際上使我國的醫(yī)院成為發(fā)達國家新產(chǎn)品的試驗場所，其危害難以估計。此外，醫(yī)學界過分熱衷于追求醫(yī)療技術(shù)的先進性，對醫(yī)械求“高” （高性能，多功能）求“新” （高技術(shù)、新裝置）而忽視了醫(yī)療使用效果的評估，尤其是缺乏經(jīng)濟的療效的綜合評估。大量使用新儀器，使醫(yī)療費用大幅度上漲，單位和個人不堪重負，而治療效果與治愈率卻并未明顯提高。再加之近年醫(yī)院商業(yè)化走勢日漸嚴重，貪大求洋，盲目引進大型食品投入商業(yè)性使用隨意擴大其檢查與治療適應癥范圍，造成醫(yī)院往往在進行無效、重復的檢查與治療，社會各界反響強烈，人民群眾抱怨呼聲日高。 為了改變這一畸形發(fā)展的局勢， 應盡早制定既反映自身特點， 又有較強力度的醫(yī)械法規(guī)體系，包括醫(yī)械的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、廣告與展覽等各個方面。打破行政條條思線，利用全國資源來組建相應的專家系統(tǒng)，專業(yè)檢測機構(gòu)，臨床評價機構(gòu)，質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)等非贏得性的第三方機構(gòu)。采用政府機構(gòu)與第三方機構(gòu)相結(jié)合的方式實施監(jiān)督管理。另外，鑒于我國主要產(chǎn)品技術(shù)水平與世界先進水平相距近 20 年，因此要對那些主要產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)實行高速，以產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和整機壽命大幅度提高為主要技術(shù)項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 42目標，發(fā)展適應于地方醫(yī)院使用的高質(zhì)量的中低檔產(chǎn)品為重點。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應作相應的調(diào)整，擺脫“大而全” 、 “小而全”的企業(yè)格局，發(fā)展規(guī)?；?、集體化、專業(yè)化與社會化生產(chǎn)，形成具有自身特色和優(yōu)勢的醫(yī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 O（Opportunities）機會我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的主要市場在國內(nèi)，其市場容量連年高速增長， “八五 ”和“九五”前期增長速度為 18%－20%，1998 年市場容量約為 200 億元。 2022 年達到 220 億元，2022 年達到 300 億元。 A、預計一次性醫(yī)療用品、消耗性器械增長 20%以上，企業(yè)向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。 B、預計常規(guī)裝備增長在 10%左右，需求不減，適銷新產(chǎn)品不斷推出，產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭更為激烈。 C、預計大型設備 X－ CT、MRI、彩色 B 超市場需求持平或下降，國外產(chǎn)品占有較大市場份額。 D、預計中檔低檔產(chǎn)品出口將大幅增長。 （2） 、國內(nèi)市場的預測依據(jù)。 A、社區(qū)衛(wèi)生服務的興起和擴大，常規(guī)診斷器械和量大面廣的醫(yī)療器材用品需求上升。 B、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度的逐步實施。 C、醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)整與明確分工，綜合性全能醫(yī)院數(shù)量增長有項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 43所抑制。 D、國民經(jīng)濟水平的進一步提高，廣大農(nóng)村醫(yī)療條件的進一步改善。 T（Threats）威脅醫(yī)療器械作為高新技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，在我國的發(fā)展速度遠高于經(jīng)濟發(fā)展的平均水平。 到 2022 年，我國醫(yī)療器械銷售額達 300 億元人民幣，市場容量在 400 億元人民幣以上。發(fā)達國家隨著本國醫(yī)療器械裝備的日趨飽和，更新期又尚未到達，市場已呈回落之勢，便把市場目標瞄準包括我國在內(nèi)的第三世界國家?？刂屏?42%的世界醫(yī)療器械市場的美國公司，在過去的五年里已經(jīng)實施了這一戰(zhàn)略。今后十年，我國的醫(yī)療器械正面臨這樣一個形勢：機遇難得，挑戰(zhàn)。（1） “上游” 、 “下游”行業(yè)的影響。 醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展和演變包括產(chǎn)品的進步、企業(yè)的成長和市場的擴大等，直接受制于價值鏈中“上游” 、 “下游”行業(yè)的狀況。 “上游”行業(yè)決定了原材料或半成品的質(zhì)量、技術(shù)水平和成本， “下游”行業(yè)決定了市場容量、消費需求和消費能力，這些都影響和決定醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和經(jīng)濟效益。 從我國的國情看， “上游”行業(yè)將對醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展起到較大的制約作用，直接影響到醫(yī)療器械的技術(shù)走向，尤其是國家的基礎工業(yè)，如材料、電子、機械、能源等等，更是影響其發(fā)展的重要項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 44因素。同時， “下游”行業(yè)如醫(yī)療組織的水平、社會對醫(yī)療服務的需求等都與醫(yī)療器械事業(yè)的發(fā)展有密切的聯(lián)系。 （2） 、經(jīng)濟因素的影響。經(jīng)濟因素制約了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的速度， 影響了醫(yī)療器械的技術(shù)發(fā)展走向和市場規(guī)模的發(fā)展。表現(xiàn)為： 消費水平有限。目前多數(shù)中、下層茆冰起也用不起昂貴的現(xiàn)代化醫(yī)療設備，這在一定程度上違背了“面向基層，面向農(nóng)村”的戰(zhàn)略方向，這也是由行業(yè)發(fā)展和總體經(jīng)濟發(fā)展相輔相成的關(guān)系所決定的。 開發(fā)能力不足。目前在開發(fā)上投入的資金至多占總銷售額的 1%左右。長期投入不足，在一定程度上制約了它的發(fā)展。導致出現(xiàn)企業(yè)廠房陳舊、設備簡陋、工藝落后、自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品奇缺的現(xiàn)象。 （3）技術(shù)水平的影響。 技術(shù)的進步和演變趨勢是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的客觀趨勢。目前，盡管我國生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性有了很大的提高，但產(chǎn)品的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足臨床使用的高要求，我國高檔醫(yī)療器械產(chǎn)品仍難以與國外產(chǎn)品匹敵。我國醫(yī)療器械產(chǎn)品的總體水平比國際水平落后 15～20 年左右，主要醫(yī)療器械產(chǎn)品達到世界先進水平的不到 10%。用戶普遍反映，多數(shù)國內(nèi)產(chǎn)品返修率和停機率高于國外同類產(chǎn)品， 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平參差不齊， 產(chǎn)品標準明顯低于國外先進標準。 項目風險評估報告 廣州市清湖生物科技有限公司 45技術(shù)和質(zhì)量的差距影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也影響國產(chǎn)醫(yī)聞器械的市場占有率。衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院平均每張病床的費用中，設備占用金額 1997 年比 1990 年增長 倍，從每病床 6464 元增加到每張病床 29089 元，但國內(nèi)產(chǎn)品的市場占有率明顯下降。因此，今后 15 年至 20 年內(nèi)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標并不是增加產(chǎn)量，而是迅速提高產(chǎn)品質(zhì)量。 我國絕大多數(shù)省級以下醫(yī)院醫(yī)療設備相當缺乏，這對醫(yī)療器械市場而言，應該是一個很有開發(fā)前景的買方市場。就我國來講，以死亡率較高的心腦血管疾病等為代表的防治醫(yī)療器械市場潛力很大；針對老人和兒童的疾病診斷、治療保健器械領(lǐng)域也大有可為；我國 13 億多人口，其中兩億多育齡婦女，計劃生育、婦產(chǎn)科醫(yī)療器械以